МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 июля 2024 г. N 432
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ВИНОГРАДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", подпунктом 5.2.25(166) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления инвентаризации виноградных насаждений.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.
И.о. Министра
Е.В.ФАСТОВА
Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 26 июля 2024 г. N 432
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ВИНОГРАДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1. Инвентаризация виноградных насаждений, в том числе работа по оценке соответствия данных федерального реестра виноградных насаждений фактическому состоянию виноградных насаждений, осуществляется Россельхознадзором, территориальными органами Россельхознадзора <1>.
--------------------------------
<1> Часть 3 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", пункт 4, подпункт 5.1.20 пункта 5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327.
2. Предметом инвентаризации являются виноградные насаждения <2>, расположенные в границах территории Российской Федерации.
--------------------------------
<2> Пункт 15 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации".
3. Инвентаризация виноградных насаждений осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах виноградных насаждений <3>, федеральном реестре виноградных насаждений <4>, а также сведений в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений <5>, федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений <6>.
--------------------------------
<3> Часть 2 статьи 12 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации".
<4> Пункт 13 Положения о ведении федерального реестра виноградных насаждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. N 1195.
<5> Часть 1 статьи 5.2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
<6> Часть 12 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
4. При инвентаризации виноградных насаждений осуществляется оценка соответствия данных федерального реестра виноградных насаждений фактическому состоянию виноградных насаждений в отношении следующих сведений:
1) место нахождения виноградного насаждения в виде схемы в графической форме с указанием координат его границ с точностью, допускающей использование глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации ГЛОНАСС для их определения, кадастровых номеров земельного участка или земельных участков, на которых расположено виноградное насаждение, индивидуальных номеров таких земельного участка или земельных участков в федеральном реестре виноградопригодных земель (при наличии);
2) площадь виноградного насаждения;
3) данные о лицах, в пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены виноградные насаждения, и данные о правовых основаниях возникновения правомочия по пользованию такими земельными участками;
4) данные о лицах, в пользовании которых находятся виноградные насаждения, и данные о правовых основаниях возникновения правомочия по пользованию виноградными насаждениями;
5) дата высадки виноградных насаждений;
6) общее количество виноградных кустов, количество виноградных кустов на единицу площади (гектар) и схема посадки (в части количества виноградных кустов);
7) данные о сортовом составе подвоя и привоя;
8) данные о фитосанитарном состоянии виноградных насаждений (в части мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации) <7>.
--------------------------------
<7> Приказ Минсельхоза России от 23 января 2018 г. N 23 "Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2018 г., регистрационный N 50837) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 13 августа 2021 г. N 564 (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2022 г., регистрационный N 66952).
5. Инвентаризация виноградных насаждений осуществляется не реже 1 раза в 2 года в отношении каждого виноградного насаждения <8>.
--------------------------------
<8> Часть 3 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации".
6. Инвентаризация виноградных насаждений осуществляется территориальными органами Россельхознадзора на основании плана осуществления инвентаризации виноградных насаждений.
7. План осуществления инвентаризации виноградных насаждений формируется Россельхознадзором.
8. В план осуществления инвентаризации виноградных насаждений включаются:
1) данные о лицах, в пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены виноградные насаждения:
для юридического лица: наименование (полное и сокращенное (при наличии), организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, место фактического осуществления деятельности;
для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика;
2) данные о лицах, в пользовании которых находятся виноградные насаждения:
для юридического лица: наименование (полное и сокращенное (при наличии), организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, место фактического осуществления деятельности;
для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование территориального органа Россельхознадзора, осуществляющего инвентаризацию виноградных насаждений;
4) сроки осуществления инвентаризации виноградных насаждений;
5) дата окончания осуществления последней инвентаризации виноградного насаждения.
9. При формировании плана осуществления инвентаризации виноградных насаждений сроки осуществления инвентаризации виноградных насаждений устанавливаются согласно климатическим условиям выращивания виноградных насаждений и не включают сроки сбора урожая винограда.
10. План осуществления инвентаризации виноградных насаждений ежегодного утверждается приказом Россельхознадзора.
11. План осуществления инвентаризации виноградных насаждений должен быть утвержден и размещен на официальных сайтах Россельхознадзора и территориальных органов Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 20 рабочих дней до указанной в таком плане даты начала осуществления первой инвентаризации виноградных насаждений.
12. Изменения в план осуществления инвентаризации виноградных насаждений вносятся приказом Россельхознадзора в соответствии с пунктами 5, 8 и 9 настоящего порядка.
Изменения в план осуществления инвентаризации виноградных насаждений размещаются на официальных сайтах Россельхознадзора и территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет" не позднее 20 рабочих дней до планируемой даты начала осуществления инвентаризации виноградных насаждений.
13. Лица, в пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены виноградные насаждения, а также лица, в пользовании которых находятся виноградные насаждения, могут обратиться в Россельхознадзор для осуществления инвентаризации виноградных насаждений в случае изменения фактического состояния виноградных насаждений.
14. В целях осуществления инвентаризации виноградных насаждений не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала осуществления первой инвентаризации виноградных насаждений приказом руководителя (или уполномоченного заместителя руководителя) территориального органа Россельхознадзора создается инвентаризационная комиссия из числа должностных лиц территориального органа Россельхознадзора (далее - инвентаризационная комиссия).
В состав инвентаризационной комиссии включаются не менее 5 членов инвентаризационной комиссии, включая председателя и заместителя председателя инвентаризационной комиссии.
15. Инвентаризационной комиссией осуществляется инвентаризация виноградных насаждений посредством:
1) выезда на территорию субъекта виноградарства и виноделия;
2) сопоставления данных, содержащихся в паспортах виноградных насаждений, федеральном реестре виноградных насаждений, федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений, с фактическим состоянием виноградных насаждений;
3) составления инвентарных описей;
4) составления акта инвентаризации виноградных насаждений (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему порядку).
16. При осуществлении инвентаризации виноградных насаждений проводится отбор образцов вегетативных частей винограда для определения сортовой принадлежности виноградного насаждения, о чем делается запись в акте инвентаризации виноградных насаждений.
Отбор образцов вегетативных частей винограда для определения сортовой принадлежности виноградного насаждения осуществляется должностным лицом территориального органа Россельхознадзора, являющимся членом инвентаризационной комиссии, в присутствии представителя субъекта виноградарства и виноделия.
Определение сортовой принадлежности виноградного насаждения проводится в федеральном государственном бюджетном учреждении, находящемся в ведении Россельхознадзора <9>, аккредитованном в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
--------------------------------
<9> Пункт 4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327.
17. Для оценки соответствия данных о фитосанитарном состоянии виноградных насаждений фактическому состоянию виноградных насаждений инвентаризационной комиссией рассматриваются данные о карантинном фитосанитарном состоянии виноградных насаждений, полученные по результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации <10>.
--------------------------------
<10> Приказ Минсельхоза России от 23 января 2018 г. N 23 "Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации".
Инвентаризационной комиссией рассматривается отчет по результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации для уточнения карантинного фитосанитарного состояния виноградного насаждения (в том числе фактического наличия карантинного объекта), о чем делается соответствующая запись в акте инвентаризации виноградных насаждений.
18. Срок осуществления инвентаризации виноградных насаждений одного субъекта виноградарства и виноделия не может превышать 20 рабочих дней.
19. Лица, в пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены виноградные насаждения, а также лица, в пользовании которых находятся виноградные насаждения, либо их уполномоченные представители вправе присутствовать при осуществлении инвентаризации виноградного насаждения.
20. При осуществлении инвентаризации виноградных насаждений инвентаризационной комиссией проводится фото- и (или) видеосъемка.
Полученные в ходе инвентаризации виноградных насаждений фото- и (или) видеоматериалы должны содержать отметку о дате и времени фото- и (или) видеосъемки.
21. Перед началом инвентаризации виноградного насаждения председателем инвентаризационной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя инвентаризационной комиссии, председательствующим при осуществлении инвентаризации виноградного насаждения) проводится инструктирование членов инвентаризационной комиссии для осуществления инвентаризации виноградных насаждений.
В ходе осуществления инвентаризации каждым членом инвентаризационной комиссии ведется инвентарная опись.
По итогам осуществления инвентаризации виноградного насаждения в течение 10 рабочих дней со дня ее окончания инвентаризационной комиссией на основании инвентарных описей, представленных всеми членами инвентаризационной комиссии, составляется акт инвентаризации виноградных насаждений в 2 экземплярах на бумажном носителе с приложением фото- и (или) видеоматериалов, указанных в пункте 20 настоящего порядка.
Акт инвентаризации виноградных насаждений подписывается не менее чем двумя третями от установленного приказом территориального органа Россельхознадзора состава членов инвентаризационной комиссии и председателем инвентаризационной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя инвентаризационной комиссии, председательствующим при осуществлении инвентаризации виноградного насаждения). В случае отсутствия возможности подписания акта инвентаризации виноградных насаждений отдельными членами инвентаризационной комиссии к акту инвентаризации виноградных насаждений прилагается письменное пояснение председателя инвентаризационной комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя инвентаризационной комиссии, председательствующего при осуществлении инвентаризации виноградного насаждения) о причине отсутствия подписей таких членов инвентаризационной комиссии.
Членом инвентаризационной комиссии, несогласным с актом инвентаризации виноградных насаждений, письменно излагается особое мнение, которое прилагается к акту инвентаризации виноградных насаждений.
22. Если по результатам инвентаризации виноградных насаждений выявляются расхождения фактического состояния виноградных насаждений с данными федерального реестра виноградных насаждений, в акте инвентаризации виноградных насаждений приводятся сведения о выявленных расхождениях.
23. Один экземпляр акта инвентаризации виноградных насаждений хранится в территориальном органе Россельхознадзора в течение 5 лет.
Второй экземпляр акта инвентаризации виноградных насаждений не позднее 3 рабочих дней после дня его подписания направляется территориальным органом Россельхознадзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении субъекту виноградарства и виноделия, у которого была проведена инвентаризация виноградных насаждений.
Электронный образ акта инвентаризации виноградных насаждений не позднее 3 рабочих дней после дня его подписания направляется территориальным органом Россельхознадзора по электронной почте в Россельхознадзор и Минсельхоз России.
24. При наличии в акте инвентаризации сведений о выявлении расхождений фактического состояния виноградных насаждений с данными федерального реестра виноградных насаждений Минсельхозом России в течение 15 рабочих дней со дня получения такого акта вносятся изменения в федеральный реестр виноградных насаждений <11>.
--------------------------------
<11> Пункты 3, 5 Положения о ведении федерального реестра виноградных насаждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. N 1195.
25. В случае несогласия с актом инвентаризации виноградных насаждений субъект виноградарства и виноделия вправе направить жалобу в территориальный орган Россельхознадзора, которым издан приказ о создании соответствующей инвентаризационной комиссии, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта инвентаризации виноградных насаждений.
Жалоба в форме электронного документа направляется с использованием официального сайта территориального органа Россельхознадзора, которым издан приказ о создании соответствующей инвентаризационной комиссии, в сети "Интернет".
Жалоба в форме документа на бумажном носителе направляется почтовым отправлением по адресу территориального органа Россельхознадзора, которым издан приказ о создании соответствующей инвентаризационной комиссии.
26. По результатам рассмотрения жалобы территориальным органом Россельхознадзора, которым издан приказ о создании соответствующей инвентаризационной комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об отмене акта инвентаризации виноградных насаждений, указанного в абзаце третьем пункта 20 настоящего порядка, и осуществлении повторной инвентаризации виноградного насаждения;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения с указанием обоснования принятого решения.
27. Уведомление о результатах рассмотрения жалобы территориальным органом Россельхознадзора, которым издан приказ о создании соответствующей инвентаризационной комиссии, направляется субъекту виноградарства и виноделия в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 26 настоящего порядка.
28. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 26 настоящего порядка, приказом руководителя территориального органа Россельхознадзора в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка создается инвентаризационная комиссия для осуществления повторной инвентаризации виноградного насаждения. В состав инвентаризационной комиссии не допускается включение должностных лиц территориального органа Россельхознадзора, подписавших акт инвентаризации виноградных насаждений, на который поступила жалоба.
По итогам осуществления повторной инвентаризации виноградного насаждения инвентаризационной комиссией составляется, подписывается и направляется повторный акт инвентаризации виноградных насаждений в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего порядка.
29. При несогласии с актом инвентаризации виноградных насаждений, составленным в соответствии с абзацем вторым пункта 28 настоящего порядка, субъект виноградарства и виноделия вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта инвентаризации виноградных насаждений направить жалобу в Россельхознадзор.
Жалоба в форме электронного документа направляется с использованием официального сайта Россельхознадзора в сети "Интернет", жалоба в форме документа на бумажном носителе направляется почтовым отправлением по адресу Россельхознадзора.
30. По результатам рассмотрения жалобы Россельхознадзором в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об отмене акта инвентаризации виноградных насаждений, указанного в абзаце втором пункта 28 настоящего порядка;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения с указанием обоснований принятого решения.
31. Уведомление о результатах рассмотрения жалобы Россельхознадзором направляется субъекту виноградарства и виноделия в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 30 настоящего порядка.
Приложение
к порядку осуществления инвентаризации
виноградных насаждений, утвержденному
приказом Минсельхоза России
от 26 июля 2024 г. N 432
Рекомендуемый образец
АКТ
инвентаризации виноградных насаждений
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Россельхознадзора)
"__" ___________ 20__ г. N ___
1. Наименование субъекта виноградарства и виноделия:
___________________________________________________________________________
2. Данные о лицах, в пользовании которых находятся земельные участки, на
которых расположены виноградные насаждения:
___________________________________________________________________________
3. Данные о лицах, в пользовании которых находятся виноградные насаждения:
___________________________________________________________________________
4. Состав инвентаризационной комиссии (фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) членов инвентаризационной комиссии и наименования замещаемых
ими должностей):
___________________________________________________________________________
5. Даты начала и окончания осуществления инвентаризации виноградного
насаждения:
___________________________________________________________________________
6. Информация о виноградном насаждении (место нахождения виноградного
насаждения в виде схемы в графической форме с указанием координат его
границ с точностью, допускающей использование глобальной навигационной
спутниковой системы Российской Федерации ГЛОНАСС для их определения,
кадастровых номеров земельного участка или земельных участков, на которых
расположено виноградное насаждение, индивидуальных номеров таких земельного
участка или земельных участков в федеральном реестре виноградопригодных
земель (при наличии):
___________________________________________________________________________
7. Площадь виноградного насаждения:
___________________________________________________________________________
8. Общее количество виноградных кустов, количество виноградных кустов на
единицу площади (гектар) и схема посадки (в части количества виноградных
кустов):
___________________________________________________________________________
9. Дата высадки виноградных насаждений:
___________________________________________________________________________
10. Данные о сортовом составе подвоя и привоя:
___________________________________________________________________________
11. Данные о фитосанитарном состоянии виноградных насаждений (указывается
наименование выявленного карантинного объекта):
___________________________________________________________________________
12. Сведения о выявленных расхождениях с данными федерального реестра
виноградных насаждений (при наличии):
___________________________________________________________________________
13. Подписи членов инвентаризационной комиссии:
председатель комиссии: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
заместитель председателя: _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
члены комиссии: ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
