3.8.2. Приказ
3.8.2. Приказ 
3.8.2.1. Россельхознадзор издает приказы по основной деятельности, по административно-хозяйственным и кадровым вопросам.
Проекты приказов по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам готовят и вносят управления Россельхознадзора на основании поручений руководителя Россельхознадзора, его заместителя либо в инициативном порядке.
Проекты приказов по кадровым вопросам готовят Отдел государственной службы и кадров, Отдел бухгалтерского учета и отчетности (о выплатах материальной помощи работникам центрального аппарата Россельхознадзора) и Отдел внешних связей, протокола (о краткосрочном командировании работников центрального аппарата и руководителей территориальных управлений Россельхознадзора за границу) на основании указаний руководства Россельхознадзора и соответствующих ходатайств и представлений, поступающих от управлений Россельхознадзора и его территориальных управлений.
Приказами по основной деятельности регулируются отдельные вопросы управленческой деятельности Россельхознадзора, определяется порядок его финансирования, правового и материально-технического обеспечения, распределяются обязанности между руководством Россельхознадзора, утверждаются (вводятся в действие) нормативно-методические и локальные акты, вносятся изменения в структуру и штатное расписание, определяются мероприятия по реализации специальных программ, организуется проведение плановых и неплановых проверок территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных ему организаций, проведение профессиональных, тематических курсов, курсов повышения квалификации и семинаров, создаются, ликвидируются и реорганизуются (реформируются) структуры, совещательные органы и комиссии Россельхознадзора, вносятся изменения в соответствующие документы и акты и предусматриваются мероприятия в особый период.
Приказами по личному составу оформляются решения по кадровым вопросам Россельхознадзора.
Приказами по административно-хозяйственным вопросам устанавливаются правила внутреннего трудового распорядка, эксплуатации зданий и помещений, использования средств связи, телекоммуникационных и информационных систем, пропускного режима, выдачи разовых пропусков в здание, выноса материальных ценностей, допуска в служебное помещение в нерабочее время и выходные дни, определяются мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, по организации общей и противопожарной охраны и обследованию ее состояния, устанавливаются административно-хозяйственные расходы, в том числе связанные с приобретением средств связи, сигнализации, оргтехники, мебели, канцелярских товаров и другого имущества, эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом транспортных средств и другой техники, оплатой предоставляемых услуг другими организациями, производится закрепление транспортных средств.
Обеспечение качественной подготовки проектов приказов Россельхознадзора и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на начальников управлений, которые готовят и вносят проект.
Контроль за правильностью оформления проектов приказов осуществляет управление, ответственное за делопроизводство в Россельхознадзоре.
3.8.2.2. Приказы Россельхознадзора оформляются на бланках установленного образца (приложение N 1).
Наименование вида документа (ПРИКАЗ) оформляется центрованным способом, прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом, имеющим размер N 18.
Дата приказа оформляется словесно-цифровым способом. Датой приказа является дата его подписания.
Номер приказа состоит из знака "N" и цифрового (приказы по основной деятельности) или цифрового и буквенного (приказы по личному составу и административно-хозяйственным вопросам) обозначения. Цифровое обозначение должно соответствовать порядковому номеру приказа в пределах текущего года.
Заголовок к тексту приказа должен кратко и точно отражать содержание текста приказа. Точка в конце заголовка к тексту не ставится. Заголовок к тексту печатается полужирным шрифтом "Times New Roman", имеющим размер N 14, через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру, например:
Об утверждении Инструкции по делопроизводству
в центральном аппарате Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Текст приказа отделяется от заголовка 2 - 3 межстрочными интервалами и печатается обычным шрифтом "Times New Roman", имеющим размер N 14, через 1,5 интервала от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля. При подготовке табличных документов допускается использовать шрифт N 12.
Текст приказа может состоять из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами "в целях", "во исполнение" и др. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа, наименование органа, издавшего документ, дата и регистрационный номер документа, а также заголовок к тексту.
Преамбула в проектах приказов завершается словом "приказываю", которое печатается вразрядку.
Распорядительная часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются управления Россельхознадзора, территориальные управления Россельхознадзора, подведомственные ему организации, или конкретные должностные лица.
Последний пункт распорядительной части, как правило, содержит сведения о должностном лице (управлении), на которое возлагается контроль за исполнением приказа.
Указанный пункт отсутствует, если приказ содержит только нижеследующие пункты:
о создании комиссии (совета, рабочей группы, организационного комитета и т.п.) и утверждении состава указанных координационных, совещательных органов;
об утверждении правил (порядка, методики, положения и т.п.);
об отмене либо признании утратившими силу ранее изданных нормативных правовых актов, распорядительных документов или внесении в них изменений.
При наличии других пунктов в приказе пункт о контроле за исполнением приказа должен быть в обязательном порядке.
Распорядительная часть приказа состоит из конкретных поручений (заданий) и содержит перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения и, как правило, строится по следующей схеме: исполнитель, которому дается поручение - срок выполнения поручения - суть поручения.
Управлениям Россельхознадзора, его территориальным управлениям, подведомственным ему организациям или их должностным лицам даются прямые поручения. Кроме того, организациям, подведомственным Россельхознадзору, могут даваться поручения через взаимодействующие с ними управления Россельхознадзора.
Например:
1. Управлению фитосанитарного надзора и семенного контроля организовать работу ФГБУ "ВНИИКР" по подготовке...
Если приказ изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный документ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".
В приказ не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...".
Управления Россельхознадзора, его территориальные управления, подведомственные ему организации и их должностные лица, до сведения которых доводится приказ, перечисляются в списке рассылки, который готовит исполнитель вместе с проектом приказа.
При оформлении проекта приказа на двух и более страницах они должны быть пронумерованы. Номер проставляется по центру верхнего поля листа арабскими цифрами, первая страница не нумеруется.
Визы на проекте приказа, созданного на бумажном носителе, включают наименование должностей визирующих лиц, их личные подписи, расшифровку подписей и дату визирования. При этом визы проставляются в нижней части последнего листа проекта приказа или на обороте последнего листа проекта приказа.
Проекты приказов по основной деятельности и приложения к ним, представляемые на подпись руководителю Россельхознадзора, визируются в следующем порядке:
начальником отдела, заместителем начальника управления, начальником управления, внесшим проект на рассмотрение;
начальниками (заместителями начальников) управлений, которым в проекте предусматриваются задания и поручения;
начальником управления, ответственного за делопроизводство в Россельхознадзоре;
заместителем руководителя Россельхознадзора в соответствии с распределением обязанностей;
специалистом, выполняющим функции корректора;
начальником управления, ответственного за правовое обеспечение.
При этом дополнительно каждый лист проекта приказа, созданного на бумажном носителе, визируется на оборотной стороне должностным лицом, управления, ответственного за правовое обеспечение.
При визировании проекта приказа по основной деятельности неукоснительно соблюдается следующее правило: от одного управления, которому даются поручения, - одна виза начальника управления, а в его отсутствие - лица, его замещающего.
Возражения по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.
Проекты приказов о признании утратившими силу нормативных правовых актов Россельхознадзора, как правило, визируют: исполнитель, начальник отдела и начальник управления, подготовившего проект приказа, должностное лицо управления, ответственного за правовое обеспечение Россельхознадзора и заместитель руководителя Россельхознадзора в соответствии с распределением обязанностей.
Проект приложения к проекту приказа оформляется на отдельных листах бумаги и визируется начальником управления (в его отсутствие - лицом, его замещающим), подготовившего указанный проект приложения. При этом виза проставляется в нижней части последнего листа проекта приложения или на обороте последнего листа проекта приложения.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании приказов.
Отметка об исполнителе проставляется на обороте последнего (подписного) листа приказа в нижней его части.
Отметка об исполнителе включает инициалы, фамилию исполнителя, номер его телефона, наименование управления.
Приказы подписывает руководитель Россельхознадзора, а в его отсутствие - лицо, его замещающее (в этом случае наименование должности печатается как "Врио руководителя" или "И.о. руководителя").
Наименование должности печатается через 3 межстрочных интервала от текста приказа у левой границы текстового поля, а расшифровка подписи - от правой границы текстового поля на уровне последней строки наименования должности с пробелом между инициалами и фамилией.
Внесение изменений в подписанный приказ или приложение к нему, а также в согласованный проект документа не допускается.
Если в тексте документа делается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово "Приложение", ниже дается ссылка на приказ. Все составные части реквизита печатаются в правой верхней части листа через 1 межстрочный интервал и выравниваются по левой стороне относительно самой длинной строки. При наличии нескольких приложений они нумеруются.
Например:
Приложение N 1
к приказу Россельхознадзора
от N
Листы каждого приложения нумеруются самостоятельно по центру верхнего поля, начиная со второй страницы.
Если в тексте приказа есть формулировка "Утвердить" (прилагаемое положение, прилагаемый состав комиссии, прилагаемую программу и др.), то в самом приложении в правом верхнем углу располагается реквизит "Гриф утверждения документа" со ссылкой на нормативный правовой акт, его дату и номер. Реквизит "Гриф утверждения документа" согласуется в роде и числе с наименованием вида утверждаемого документа (положение - УТВЕРЖДЕНО, план - УТВЕРЖДЕН, программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ).
Например:
УТВЕРЖДЕНО
приказом Россельхознадзора
от N
Если приложением к приказу является документ, название которого начинается словами "положение", "регламент", "перечень", "список", "план", "состав" "график" и т.д., то первое слово названия такого документа печатается полужирным шрифтом с размером шрифта N 14 прописными буквами, вразрядку, центруется, а остальные слова наименования документа печатаются через один интервал (12 пт) после первого слова наименования документа со строчной буквы.
Например:
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении Федеральной службы по ветеринарному
и ветеринарному надзору по Белгородской области
Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Текст таблицы печатается через один межстрочный интервал (12 пт) с размером шрифта N 14 или N 12.
Если таблицу печатают более чем на одной странице, наименования граф (или номера граф, соответствующие номерам граф на первой странице таблицы) повторяются на каждой странице.
В таблице ссылка на сноску может быть обозначена звездочкой или цифрой. Сноски могут быть даны как на каждой странице, где есть ссылки на сноску, так и в конце таблицы. После знака сноски текст сноски начинается с абзацного отступа с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.
Примечание дается в конце приложения. Если есть сноски, то примечание дается перед сносками.
3.8.2.3. При наличии замечаний (возражений) у должностных лиц, визирующих проект приказа, проект в обязательном порядке визируется ими с замечаниями.
Возникающие при согласовании (визировании) проекта приказа возражения или замечания излагаются в справке, подписываются начальником (руководителем, директором) соответствующего управления Россельхознадзора (территориального управления Россельхознадзора, подведомственной Россельхознадзору организации) и прилагаются к проекту.
При наличии разногласий по проекту приказа вносящие его начальники управлений должны обеспечить обсуждение проекта заинтересованными сторонами на согласительном совещании у заместителя руководителя Россельхознадзора с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Проект приказа может быть представлен на подпись руководителю Россельхознадзора с неурегулированными разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания у заместителя руководителя Россельхознадзора и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими начальниками управлений Службы (руководителями территориальных управлений Россельхознадзора, директорами подведомственных Россельхознадзору учреждений, руководителем подведомственного Россельхознадзору предприятия). Окончательное решение принимает руководитель Россельхознадзора.
3.8.2.4. В случае внесения в процессе согласования в проект приказа существенных изменений проект подлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект вышеуказанных документов внесены уточнения, не меняющие его сути.
3.8.2.5. Проекты приказов могут быть возвращены: управлением, ответственным за правовое обеспечение Россельхознадзора; управлением, ответственным за делопроизводство в Россельхознадзоре с указанием в письменном виде причины возврата.
Проекты приказов, вносимые на основании поручений руководителя Россельхознадзора или его заместителя, должны быть подготовлены исполнителем в течение 15 дней, если не установлен другой срок.
Поручения, содержащиеся в приказах, должны быть конкретными и реальными, включать исполнителей и сроки, соответствовать ранее принятым решениям.
За качество подготовки проектов приказов и своевременное их направление на согласование отвечают начальники управлений Службы, которые осуществляют подготовку проекта.
Контроль за надлежащей подготовкой проектов приказов по основной деятельности осуществляет управление, ответственное за правовое обеспечение Россельхознадзора.
Контроль за правильным оформлением проектов приказов по основной деятельности осуществляет управление, ответственное за делопроизводство в Россельхознадзоре.
3.8.2.6. В случае, когда нормативный правовой акт Россельхознадзора подлежит государственной регистрации в Минюсте России, то этой процедурой непосредственно занимаются управление, подготовившее данный документ, и управление, ответственное за правовое обеспечение Россельхознадзора.
Если получен отказ в государственной регистрации нормативного правового акта Россельхознадзора из Минюста России, управление, непосредственно подготовившее данный документ, готовит проект приказа о его отмене. При этом требуется согласование только с управлением, ответственным за правовое обеспечение Россельхознадзора.
После подписания руководителем Россельхознадзора (или лицом, исполняющим его обязанности) приказ об отмене нормативного правового акта, в государственной регистрации которого было отказано, регистрируется в управлении, ответственном за делопроизводство в Россельхознадзоре.
Копия зарегистрированного приказа об отмене нормативного правового акта, в государственной регистрации которого было отказано, направляется управлением, ответственным за правовое обеспечение Россельхознадзора, в Минюст России в течение 10 дней со дня получения отказа.
3.8.2.7. Проекты приказов по личному составу, подготовленные Отделом государственной службы и кадров, о премировании работников Россельхознадзора должны быть согласованы с Управлением финансов и курирующим его заместителем руководителя Россельхознадзора.
3.8.2.8. Проекты приказов по основной деятельности, по кадровым вопросам и по административно-хозяйственным вопросам представляются на подпись руководителю Россельхознадзора через управление, ответственное за делопроизводство в Россельхознадзоре.
Внесение поправок в подписанный приказ не допускается.
3.8.2.9. Подписанные приказы по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам и по личному составу регистрируются отдельно друг от друга по порядку номеров в пределах календарного года.
Приказы по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам регистрируются в электронных журналах, ведущихся в СЭД Россельхознадзора, а также в журналах регистрации приказов, ведущихся на бумажных носителях. При этом их регистрация производится под одними и теми же номерами.
Приказы по личному составу регистрируются в соответствующих журналах регистрации приказов, ведущихся на бумажных носителях.
Регистрацию приказов по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам осуществляют должностные лица управления, ответственного за делопроизводство в Россельхознадзоре, а приказов по личному составу - должностные лица отделов, ответственных за их подготовку и указанных в подпункте 3.8.2.1 настоящей Инструкции.
3.8.2.10. Рассылка (доведение) электронных копий приказов по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам адресатам, кроме приказов, имеющих пометку "Для служебного пользования", производится управлением, ответственным за делопроизводство в Россельхознадзоре, с использованием СЭД Россельхознадзора в соответствии со списком рассылки, подготовленным исполнителем.
Рассылка (доведение) копий приказов по личному составу производится отделами, ответственными за их подготовку и указанными в подпункте 3.8.2.1 настоящей Инструкции.
3.8.2.11. Размножение и рассылка (доведение) копий приказов, имеющих пометку "Для служебного пользования", производится в соответствии с требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233.
3.8.2.12. Подлинники приказов Россельхознадзора по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам хранятся в управлении, ответственном за делопроизводство в Россельхознадзоре.
Подлинники приказов по личному составу хранятся в отделах, ответственных за их подготовку и указанных в подпункте 3.8.2.1 настоящей Инструкции.
3.8.2.13. Приказы, издаваемые Россельхознадзором совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 (210 x 297 мм) без бланка.
При оформлении совместного приказа:
наименования федеральных органов исполнительной власти располагаются на одном уровне;
наименование вида документа "ПРИКАЗ" располагается по центру;
дата совместного приказа единая, соответствует дате более поздней подписи;
регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более федеральными органами исполнительной власти, состоит из регистрационных номеров документа, присвоенных документу каждым органом власти, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе;
подписи руководителей федеральных органов исполнительной власти располагаются ниже текста на одном уровне.
Количество подлинников приказа соответствует количеству федеральных органов исполнительной власти, участвующих в издании приказа. На каждом экземпляре приказа должно быть столько подписей, сколько федеральных органов исполнительной власти участвует в издании приказа.
3.8.2.14. Выписка из приказа оформляется на общем бланке Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (приложение N 3) и заверяется печатью.
Выписка из приказа содержит реквизиты:
наименование вида документа (ВЫПИСКА ИЗ ПРИКАЗА);
дата и регистрационный номер приказа;
место составления (издания) приказа;
заголовок к тексту приказа;
часть текста документа (констатирующая часть (если существует) приводится полностью, слово "приказываю" и необходимая часть текста);
наименование должности (указывается наименование должности должностного лица, подписавшего приказ);
подпись (указываются инициалы и фамилия должностного лица, подписавшего приказ);
отметка о заверении копии (заверительная надпись "Верно", наименование должности лица, заверившего копию, его личная подпись, расшифровка подписи и дата заверения).
