Приказ Минсельхоза России от 30.06.2020 N 367 "Об утверждении Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59843)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 июня 2020 г. N 367

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
СОДЕРЖАНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
И ОСОБЕННОСТЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ СОХРАНЕНИЮ

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2019, N 52, ст. 7795) и подпунктами 5.2.13, 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2012, N 28, ст. 3900), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению.

2. Установить, что предусмотренное пунктом 6 Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению первое обследование созданных до вступления в силу настоящего приказа мелиоративных защитных лесных насаждений, в отношении которых ранее не проводилось обследование либо с даты их предыдущего обследования до даты вступления в силу настоящего приказа прошло более одного года, необходимо провести не позднее 1 января 2022 г.

3. Установить, что содержание мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и не предоставленных в пользование третьим лицам, а также мелиоративных защитных лесных насаждений, эксплуатацию которых осуществляют находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации федеральные государственные бюджетные учреждения мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения (далее - учреждения), и проведение мероприятий по сохранению таких мелиоративных защитных лесных насаждений осуществляют учреждения.

Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают состав мероприятий по содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений (далее - насаждения) и особенности проведения мероприятий по их сохранению.

2. Обязанность по содержанию насаждений в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими своих полезных функций, и по проведению мероприятий по сохранению насаждений, в том числе по охране, защите и воспроизводству насаждений, возложена на правообладателей земельных участков, на которых расположены насаждения <1> (далее - правообладатели земельных участков).

--------------------------------

<1> Статья 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2019, N 52, ст. 7795).

3. Содержание насаждений в надлежащем состоянии, включая мероприятия по сохранению насаждений, организуется в отношении:

а) насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и не переданных в пользование третьим лицам, - Минсельхозом России;

б) насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и не переданных в пользование третьим лицам, - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Российской Федерации, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не переданных в пользование третьим лицам, - органами местного самоуправления;

г) насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, а также на земельных участках, которые находятся в государственной и муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в пользование третьим лицам, - правообладателями земельных участков.

4. В целях содержания насаждений в надлежащем состоянии проводятся следующие мероприятия:

а) обследование насаждений;

б) воспроизводство насаждений;

в) уход за насаждениями.

Информация о мероприятиях по содержанию насаждений используется собственниками земельных участков, на которых расположены насаждения, при предоставлении сведений, необходимых для учета насаждений.

5. Обследование насаждений (далее - обследование) направлено на определение соответствия сведений о насаждениях информации о таких насаждениях, содержащейся в утвержденном проекте мелиорации земель, и определение состояния таких насаждений, в том числе выявление нежелательных насаждений <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 22 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49381).

Состояние насаждений признается удовлетворительным, если такими насаждениями выполняются функции по защите земель и земельных участков от эрозии, от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения, по предотвращению деградации почв на пастбищах. Если указанные функции не выполняются, то состояние насаждений признается неудовлетворительным.

При проведении обследования могут использоваться дистанционные способы обследования, в том числе аэрофотоснимки.

6. Первое обследование осуществляется не позднее одного года со дня приемки в эксплуатацию насаждений.

Последующие обследования проводятся по мере необходимости, но не позднее двух лет с даты предыдущего обследования.

7. По результатам обследования составляется акт обследования насаждений. К акту обследования насаждений прилагается схема обследованных насаждений. Акт обследования насаждений подписывается лицами, осуществившими такое обследование.

Рекомендуемый образец акта обследования насаждений приведен в приложении к настоящим Правилам.

8. Особенностями мероприятий по сохранению насаждений в рамках обследования насаждений является осуществление учета показателей запаса семян насаждений для их воспроизводства, количества выращенного посадочного материала, отношения площади воспроизведенных насаждений к площади вырубленных или погибших насаждений.

9. Воспроизводство насаждений направлено на восстановление этих насаждений до параметров, предусмотренных проектом мелиорации <3>, и производится в случае частичной или полной утраты насаждениями своих почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств вследствие повреждения либо уничтожения насаждений.

--------------------------------

<3> Приказ Минсельхоза России от 15 мая 2019 г. N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель" (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2019 г., регистрационный N 56119).

10. Воспроизводство насаждений осуществляется путем создания новых лесных культур, включая посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посев семян деревьев и кустарников, составляющих насаждения.

Воспроизводство насаждений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом Правил лесовосстановления <4>.

--------------------------------

<4> Разделы I - III Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. N 188 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2019 г., регистрационный N 54614).

11. В случае если при обследовании количество жизнеспособных деревьев главных древесных пород не соответствует показателям, содержащимся в проекте мелиорации, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в целях сохранения насаждений проводят мероприятия по воспроизводству насаждений с повторным обследованием через один год.

12. Уход за насаждениями направлен на обеспечение почвозащитных, водорегулирующих и иных полезных свойств насаждений, поддержание надлежащего состояния насаждений в соответствии с параметрами, предусмотренными проектом мелиорации.

13. Уход за насаждениями осуществляется на постоянной основе путем выполнения обработки почвы, полива, внесения удобрений, обрезки крон деревьев и кустарников, проведения рубок ухода, иных мероприятий, которые определяются в соответствии с проектами мелиорации.

Уход за насаждениями осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом Правил ухода за лесами <5>.

--------------------------------

<5> Разделы I - III Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. N 626.

14. Проведение мероприятий по сохранению насаждений осуществляется в целях повышения продуктивности насаждений и сохранения их полезных функций.

Основными мероприятиями по сохранению насаждений являются их охрана от пожаров, загрязнений (в том числе радиоактивного и нефтяного) и иного негативного воздействия, а также их защита от вредных организмов.

15. Проведение мероприятий по сохранению насаждений от пожаров направлено на предупреждение пожаров в насаждениях, обнаружение и ликвидацию пожаров, возникших в насаждениях, и осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом Правил пожарной безопасности в лесах <6>, Правил противопожарного режима в Российской Федерации <7>.

--------------------------------

<6> Разделы II - III, IX - X Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2019, N 16, ст. 1960).

<7> Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2020, N 18, ст. 2889).

16. Проведение мероприятий по защите насаждений от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред насаждениям) в целях сохранения насаждений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом законодательства в области охраны окружающей среды <8> и направлено на выявление в насаждениях вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

--------------------------------

<8> Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 33; 2019, N 52, ст. 7771).

17. Мероприятия по сохранению насаждений проводятся с учетом особенностей, связанных с климатическими условиями территорий их произрастания <9>.

--------------------------------

<9> Приложения N 1 - 41 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. N 188.

                                    Акт
           обследования мелиоративных защитных лесных насаждений

"__" ______ 20__ г.

Муниципальное образование: _______

    Правообладатель    земельного    участка,    на   котором   расположены
мелиоративные             защитные           лесные             насаждения,
_______________________________________________________________, являющийся
     (указывается Ф.И.О. или наименование правообладателя
                      земельного участка)
       землепользователем/землевладельцем/арендатором/собственником
                           (ненужное зачеркнуть)
земельного  участка,  на  котором расположены мелиоративные защитные лесные
насаждения, _________________________________________________________ общей
               (указывается кадастровый номер земельного участка)
площадью __________ гектаров,   расположенного  в  границах  муниципального
образования ____________________, по результатам обследования мелиоративных
защитных лесных насаждений "__" ________________________ 20__ г. с участием
___________________________________________________________________________
   (указываются лица, осуществившие обследование мелиоративных защитных
    лесных насаждений (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность,
                         наименование организации)
установил следующее:
1. Дата предыдущего обследования мелиоративных защитных лесных  насаждений:
__________________________________________________________________________.
2. Состояние мелиоративных защитных лесных насаждений <1>:
___________________________________________________________________________
          (указывается выявленное состояние: удовлетворительное,
                           неудовлетворительное)
3. Соответствие мелиоративных защитных лесных насаждений проекту мелиорации
(при его наличии):
___________________________________________________________________________
4.  По  результатам  обследования  мелиоративных защитных лесных насаждений
рекомендуется  провести  мероприятия/отсутствует  необходимость  проведения
---------------------------------------------------------------------------
                           (ненужное зачеркнуть)
мероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений.
5.  Рекомендации  по  видам  и  срокам проведения мероприятий по сохранению
мелиоративных защитных лесных насаждений:

Приложение: схема мелиоративных защитных лесных насаждений на ___ л.

--------------------------------

<1> Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению, принимаемые в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2019, N 52, ст. 7795).