Приказ Минсельхоза России от 04.05.2018 N 194 "О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденный приказом Минсельхоза России от 25 августа 2015 г. N 381" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2018 N 51196)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 4 мая 2018 г. N 194

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ И СРЕДУ ИХ
ОБИТАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
ОТ 25 АВГУСТА 2015 Г. N 381

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 6, ст. 880) приказываю:

внести изменения в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденный приказом Минсельхоза России от 25 августа 2015 г. N 381 (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2015 г., регистрационный N 39379), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 22 декабря 2016 г. N 579 "О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденный приказом Минсельхоза России от 25 августа 2015 г. N 381" (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2017 г., регистрационный N 45365), согласно приложению.

Министр
А.Н.ТКАЧЕВ

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заявителями являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица (далее - заявители), планирующие осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.".

2. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:

а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

б) круг заявителей;

в) срок предоставления государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

г) результаты предоставления государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления данной государственной услуги;

д) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

е) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

ж) форма заявки, используемая при предоставлении государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Информация в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о порядке и сроках предоставления государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.".

3. В пункте 20:

а) дополнить абзацами двадцать первым и двадцать вторым следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11, ст. 1603; N 40, ст. 5555; 2016, N 48, ст. 6765; 2017, N 15, ст. 2235; 2018, N 15, ст. 2161);";

б) абзац двадцать первый считать абзацем двадцать третьим.

4. Пункт 26 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) поданные лицом, не наделенным соответствующим полномочием.".

5. Дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:

"27.1. Должностное лицо Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства) не вправе отказывать в приеме заявки и прилагаемой к ней проектной документации, предусмотренных пунктами 22 и 23 Регламента, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пунктах 26 и 27 Регламента.".

6. Пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях информирования граждан о возможности их участия в оценке эффективности деятельности должностных лиц Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства) с учетом качества предоставления им государственной услуги в помещении, где предоставляется государственная услуга, размещаются информационные материалы о возможности участия граждан в оценке качества предоставления государственной услуги.".

7. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю обеспечивается возможность:

а) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) формирования заявки;

в) приема и регистрации Росрыболовством (территориальными органами Росрыболовства) заявки и прилагаемых к ней документов;

г) получения сведений о ходе рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов;

д) получения результата предоставления государственной услуги;

е) осуществления оценки качества предоставления государственной услуги;

ж) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства), предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц.".

8. Дополнить пунктом 45.1 следующего содержания:

"45.1. При формировании заявки в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю обеспечивается возможность:

а) копирования и сохранения заявки и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) печати на бумажном носителе копии электронной формы заявки;

в) сохранения ранее введенных в электронную форму заявки значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявки;

г) заполнения полей электронной формы заявки до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

д) возврата на любой из этапов заполнения формы заявки без потери ранее введенной информации;

е) доступа в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" к ранее поданным заявкам в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявкам - в течение не менее 3 месяцев.

Образцы заполнения электронной формы заявки размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на официальном сайте Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства).".

9. В пункте 50:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"При направлении заявителем заявки и прилагаемой к ней проектной документации в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", прием и регистрация заявки и прилагаемой к ней проектной документации обеспечивается без необходимости дополнительной подачи заявки и прилагаемой к ней проектной документации в какой-либо иной форме.";

б) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Форматно-логическая проверка сформированной заявки осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявки. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявки заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявки.".

10. Дополнить пунктом 52.1 следующего содержания:

"52.1 При представлении заявки и прилагаемой к ней проектной документации посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю сообщается присвоенный заявке и прилагаемой к ней проектной документации уникальный номер, по которому в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю будет представлена информация о ходе рассмотрения заявки.

После принятия заявки, поданной посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, статус заявки в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обновляется до статуса "принято".".

11. В пункте 62:

а) в подпункте "б" слова "подпунктам "б" - "ж" пункта 2" заменить словами "подпунктам "б" - "з" пункта 2";

б) подпункт "в" признать утратившим силу;

в) в подпункте "г" слова "и территориальных органов Росрыболовства" исключить.

12. Абзац второй подпункта "б" пункта 63 изложить в следующей редакции:

"- федеральное государственное бюджетное учреждение "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГБУ "Главрыбвод") и его филиалы;".

13. Пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. ФГБУ "ЦУРЭН" в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня поступления от структурного подразделения Росрыболовства, ответственного за предоставление государственной услуги, заявки и прилагаемой к ней проектной документации, обеспечивает:

а) рассмотрение проектной документации, прилагаемой к заявке;

б) направление запросов в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня поступления заявки и прилагаемой к ней проектной документации, на рассмотрение в территориальные органы и подведомственные организации Росрыболовства (за исключением организации, разработавшей оценку воздействия намечаемой деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания, представленной в составе рассматриваемой проектной документации):

- федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО") о достаточности планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, и их соответствии подпунктам "б", "е" и "ж" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380;

- ФГБУ "Главрыбвод" и территориальные органы Росрыболовства о возможности проведения на территории осуществления полномочий мероприятий по устранению последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - восстановительные мероприятия), и достаточности условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, предусмотренных проектной документацией, прилагаемой к заявке, и их соответствии подпунктам "е" и "з" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380;

- другие научно-исследовательские организации (в зависимости от территории осуществления ими деятельности) о достаточности планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении деятельности, предусмотренной проектной документацией, на территории двух и более субъектов Российской Федерации и в трансграничных водных объектах и их соответствии подпунктам "б" - "з" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380;

в) подготовку с учетом представленных территориальными органами и подведомственными организациями Росрыболовства запрашиваемых сведений и направление в структурное подразделение Росрыболовства информации и предложений, предусмотренных подпунктами "б" - "г" и "е" пункта 9 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384.

Указанные в подпункте "б" настоящего пункта территориальные органы и подведомственные организации Росрыболовства представляют в ФГБУ "ЦУРЭН" запрашиваемые сведения и предложения в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня поступления запросов на рассмотрение.".

14. Абзац второй пункта 69 изложить в следующей редакции:

"При поступлении запроса в электронной форме о ходе рассмотрения заявки и прилагаемой к ней проектной документации должностное лицо Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства), ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня направляет заявителю уведомление о ходе рассмотрения заявки и прилагаемой к ней проектной документации в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в запросе, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".".

15. Пункт 79 после слов "телефонной связи" дополнить словами "и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,".

16. Дополнить пунктом 89.1 следующего содержания:

"89.1. целях выявления мнения заявителя о качестве предоставления государственной услуги заявитель информируется о возможности оценить качество предоставления государственной услуги в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.".

17. Пункт 94 дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

18. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Регламенту, утвержденному
приказом Минсельхоза России
от 25 августа 2015 г. N 381

МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ И СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ РОСРЫБОЛОВСТВА

".

19. Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Регламенту, утвержденному
приказом Минсельхоза России
от 25 августа 2015 г. N 381

Форма

                                  Заявка
                   о согласовании Федеральным агентством
              по рыболовству и его территориальными органами
            строительства и реконструкции объектов капитального
         строительства, внедрения новых технологических процессов
              и осуществления иной деятельности, оказывающей
                воздействие на водные биологические ресурсы
                            и среду их обитания

В _________________________________________________________________________
  (Росрыболовство или наименование территориального органа Росрыболовства)

                                             дата "  " ____________ ____ г.

1.1. Заявитель - юридическое лицо:

1.1.1.  Полное  наименование юридического лица, его организационно-правовая
форма _____________________________________________________________________
1.1.2. Сокращенное наименование (при наличии) _____________________________
Место нахождения:
Индекс ____________________________________________________________________
Республика/край/область ___________________________________________________
Город/населенный пункт ____________________________________________________
Улица _____________________________________________________________________
Дом _______________________________________________________________________
Корпус (при наличии) ______________________________________________________
Строение (при наличии) ____________________________________________________
Офис (при наличии) ________________________________________________________

1.2. Заявитель - физическое лицо (индивидуальный предприниматель):

1.2.1. Фамилия ____________________________________________________________
1.2.2. Имя ________________________________________________________________
1.2.3. Отчество (при наличии) _____________________________________________
Место жительства: _________________________________________________________
Индекс ____________________________________________________________________
Республика/край/область ___________________________________________________
Город/населенный пункт ____________________________________________________
Улица _____________________________________________________________________
Дом _______________________________________________________________________
Корпус (при наличии) ______________________________________________________
Строение (при наличии) ____________________________________________________
Квартира __________________________________________________________________

2. Название проектной документации
___________________________________________________________________________

3.   Планируемые   сроки   начала  и  окончания  планируемой  деятельности,
оказывающей  прямое  или  косвенное  воздействие  на  водные  биологические
ресурсы и среду их обитания
___________________________________________________________________________

4. Сроки ограничения производства работ на акватории
___________________________________________________________________________

5.   Последствия   негативного   воздействия  планируемой  деятельности  на
состояние  водных биологических ресурсов в весовых единицах потерь биомассы
водных биологических ресурсов (килограммы, тонны)
___________________________________________________________________________

6.  Меры  по  сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания,
предусмотренные  подпунктом  "з"  пункта  2 Положения о мерах по сохранению
водных   биологических   ресурсов   и   среды  их  обитания,  утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29 апреля 2013 г.
N 380
___________________________________________________________________________

7.  Сроки  выполнения  мер  по сохранению биологических ресурсов и среды их
обитания,  предусмотренных  подпунктом  "з"  пункта  2 Положения о мерах по
сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29 апреля 2013 г.
N 380
___________________________________________________________________________

8. Опись проектной документации ___________________________________________

9. Проектная документация согласно описи".