"Положение о Департаменте государственной службы и кадровой политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" (утв. Минсельхозом РФ 09.09.2009)

Утверждаю
Министр сельского хозяйства
Российской Федерации
Е.СКРЫННИК
9 сентября 2009 года

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Департамент государственной службы и кадровой политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно или во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - федеральная служба) и Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - федеральное агентство), федеральными государственными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Департамент имеет бланки установленной формы и печать со своим наименованием.

2.1. Разработка и реализация кадровой политики Министерства в области управления персоналом, организация работы по координации и эффективному прохождению федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства (далее - гражданская служба), подведомственных Министерству федеральной службе и федеральном агентстве и их территориальных органах, в соответствии с основными направлениями деятельности Министерства.

2.2. Оптимизация структуры и штатной численности структурных подразделений центрального аппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы, федерального агентства и их территориальных органов для обеспечения эффективности их работы.

2.3. Обеспечение профессионального соответствия каждого работника замещаемой должности.

2.4. Создание и оптимизация системы оценки персонала, вознаграждения и поощрения в целях мотивации работников к эффективной служебной деятельности.

2.5. Обеспечение необходимого уровня профессиональной компетентности персонала, исходя из сферы деятельности Министерства, за счет создания эффективного функционирования непрерывной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) центрального аппарата Министерства.

2.6. Изучение причин текучести кадров и динамики изменения персонального состава коллектива.

2.7. Совершенствование основных и дополнительных государственных гарантий на гражданской службе.

2.8. Обеспечение деятельности Министерства по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о государственных наградах и награждении ведомственными наградами Минсельхоза России.

2.9. Осуществление взаимодействия Министерства с органами управления АПК субъектов Российской Федерации, федеральной службой и федерального агентства по вопросам награждения государственными и ведомственными наградами.

3. Департамент, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:

3.1. Готовит предложения по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о гражданской службе.

3.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, регулирующим отношения в сфере гражданской службы.

3.3. Участвует в рассмотрении и согласовании в части, относящейся к компетенции Департамента, проектов положений о департаментах Министерства.

3.4. По поручению руководства Министерства разрабатывает предложения, направленные на улучшение организации деятельности Министерства, по совершенствованию структуры центрального аппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства и их территориальных органов.

3.5. Ведет штатное расписание центрального аппарата Министерства.

3.6. Участвует в рассмотрении вопросов назначения на должность и освобождения от должности руководителей и заместителей руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, а также руководителей их территориальных органов.

3.7. Организует работу по согласованию кандидатуры на должность руководителей территориальных органов федеральной службы и федерального агентства с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

3.8. Готовит проекты служебных контрактов, приказов о приеме, переводе, увольнении, предоставлении отпуска, командировании, поощрении, применении мер дисциплинарного взыскания к работникам центрального аппарата Министерства.

3.9. Готовит проекты служебных контрактов, приказов о назначении, увольнении, поощрении, применении мер дисциплинарного взыскания, связанных с освобождением от должности, к руководителям и заместителям руководителей подведомственных Министерству федеральной службы, федерального агентства и руководителям их территориальных органов.

3.10. Вносит предложения руководству Министерства в соответствии с Федеральным законом о заключении или продлении срочного служебного контракта с гражданскими служащими центрального аппарата Министерства, заместителями руководителей подведомственных Министерству федеральной службы, федерального агентства, а также руководителей их территориальных органов.

3.11. Проводит в установленном законодательством порядке, по согласованию с отделом защиты государственной тайны, работу по подготовке материалов для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и по назначению на должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с "Номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным сведениям по Минсельхозу России".

3.12. Осуществляет совместно со структурными подразделениями Министерства подготовку необходимых документов для представления к присвоению классных чинов гражданским служащим центрального аппарата Министерства, руководителям и заместителям руководителей подведомственных Министерству федеральной службы, федерального агентства и руководителям их территориальных органов.

3.13. Проводит анализ кадрового состава Министерства, прогнозирование вакансий, планирование замещения вакантных должностей и должностного роста гражданских служащих.

3.14. Организует совместно со структурными подразделениями Министерства и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в центральном аппарате Министерства и должностей заместителей руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, формирование конкурсной комиссии, аттестационной комиссии, проведение квалификационных экзаменов.

3.15. Формирует кадровый резерв Министерства, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование.

3.16. Проводит работу по профессиональной адаптации новых сотрудников, а также по вопросам корпоративной культуры и совершенствования делового общения гражданских служащих.

3.17. Организует совместно со структурными подразделениями Министерства проведение аттестации работников, анализирует ее результаты и вносит предложения по совершенствованию ее проведения, по эффективному перемещению (ротации) персонала, по повышению квалификационных разрядов.

3.18. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Министерства, готовит предложения для формирования плана подготовки и государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих.

3.19. Разрабатывает нормативные правовые акты Министерства по регулированию системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих.

3.20. Организует проверку достоверности сведений, представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу.

3.21. Организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральным законодательством.

3.22. Обеспечивает деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Минсельхоза России и урегулированию конфликта интересов, а также проводит работу по предупреждению коррупции и борьбы с ней.

3.23. Обеспечивает соблюдение федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.24. Организует проведение служебных проверок и готовит акты Министерства по результатам служебных проверок.

3.25. Ведет реестр гражданских служащих Министерства.

3.26. Осуществляет формирование, ведение и сдачу в архив личных дел гражданских служащих центрального аппарата Министерства, учет и хранение трудовых книжек.

3.27. Формирует копии личных дел руководителей и заместителей руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, а также руководителей их территориальных органов.

3.28. Рассматривает заявления работников центрального аппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства о зачете иных периодов работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы, в стаж гражданской службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

3.29. Осуществляет подготовку необходимых документов для оформления гражданским служащим Министерства, руководителям и заместителям руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, а также руководителям их территориальных органов пенсий в соответствии с действующим законодательством.

3.30. Готовит документы для оформления страховых свидетельств государственного пенсионного страхования гражданским служащим центрального аппарата Министерства.

3.31. Ведет учет и хранение положений о департаментах, отделах, должностных регламентов.

3.32. Организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы в Министерстве.

3.33. Разрабатывает и проводит работу по реализации необходимых мер по обеспечению установленных законодательством гарантий социальной защиты гражданских служащих Министерства.

3.34. Обеспечивает деятельность Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

3.35. Осуществляет координацию и контроль деятельности в подведомственных Министерству федеральной службе и федеральном агентстве в пределах полномочий Департамента.

3.36. Осуществляет подготовку аналитических, справочных, информационных и других материалов, необходимых для руководства Министерства.

3.37. Организует ведение статистического учета гражданских служащих центрального аппарата Министерства, обобщение и представление в установленном порядке статистической информации.

3.38. Консультирует гражданских служащих по вопросам, связанным с прохождением гражданской службы.

3.39 Оказывает федеральным государственным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.40. Взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.41. Готовит представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой и благодарностью Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации работников АПК субъектов Российской Федерации, работников федеральной службы и федерального агентства, работников центрального аппарата Министерства, а также организаций, взаимодействующих с Министерством по вопросам АПК.

3.42. Оформляет наградные материалы на представляемых к присвоению звания "Почетный работник агропромышленного комплекса России", награждению медалью "За вклад в развитие агропромышленного комплекса России", Благодарностью и Почетной грамотой Минсельхоза России работников АПК субъектов Российской Федерации, федеральной службы, федерального агентства, центрального аппарата Министерства и организаций, взаимодействующих с Министерством по вопросам АПК.

3.43. Организует вручение государственных наград, Почетных грамот и благодарностей Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ведомственных наград Минсельхоза России.

3.44. Консультирует по вопросам наградного законодательства Российской Федерации граждан, работников государственных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работников федеральной службы, федерального агентства и центрального аппарата Министерства.

3.45. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и принимает меры к устранению выявленных недостатков.

3.46. Организует, в пределах своей компетенции, выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также разработку документов и проведение мероприятий, связанных с переводом Департамента на работу в условиях военного времени и в военное время.

3.47. Подготавливает документы, образовавшиеся в процессе работы, для передачи в архив Министерства.

4. Департамент для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке руководству Министерства предложения по совершенствованию организации деятельности Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства.

4.2. Знакомиться в установленном порядке с документами для выполнения возложенных на Департамент задач в структурных подразделениях Министерства.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы от структурных подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.4. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства гражданских служащих для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

4.5. Проводить семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.6. Вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.7. Участвовать в работе комиссий, иных совещательных, координационных органов, создаваемых в Министерстве, подведомственных Министерству федеральной службе и федеральном агентстве.

4.8. Осуществлять контроль за соблюдением гражданскими служащими Министерства законодательства о гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации, служебного распорядка Министерства.

4.9. Обращаться в правоохранительные органы, иные федеральные государственные органы, а также в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации для проверки сведений, представленных гражданином при поступлении на гражданскую службу, соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, достоверности сведений о доходах и имуществе.

4.10. Осуществлять иные полномочия в рамках компетенции Департамента, а также на основании приказов и распоряжений Министерства.

5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента государственной службы и кадровой политики (далее - директор Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

5.2. Директор Департамента подчиняется непосредственно Министру, а также заместителю Министра, курирующему Департамент в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

5.3. Директор Департамента имеет заместителей.

5.4. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы, утверждаемым Министром, с ежеквартальным его уточнением.

5.5. Структурными подразделениями Департамента являются отделы.

VI. Директор Департамента:

6.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

6.2. Участвует в подготовке положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов гражданских служащих Департамента.

6.3. Визирует (согласовывает) проекты нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись Министру, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.4. Вносит Министру предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих Департамента.

6.5. Несет персональную ответственность перед Министром за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

6.6. Имеет право подписи кадровых и финансовых документов в Пределах компетенции Департамента.

6.7. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства.

6.8. В установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства.

6.9. Дает работникам Департамента обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчета об исполнении.

6.10. Проводит совещания с работниками Департамента.

Директор Департамента
государственной службы
и кадровой политики
О.Ю.ДУЛЕПОВА-МЕНЕЙЛЮК