ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - федеральная служба) и Федеральным агентством по рыболовству (далее - федеральное агентство), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными академиями наук, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляет практическую реализацию возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг по вопросам технического и технологического обеспечения агропромышленного комплекса, а также участвует в управлении государственным имуществом, переданным подведомственным Министерству и закрепленным в установленном порядке за Департаментом федеральными бюджетными учреждениями (далее - учреждениями) и федеральными государственными унитарными предприятиями (далее - предприятиями).
Департамент по направлению своей деятельности:
4.1. разрабатывает:
4.1.1. проекты федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства по вопросам кадрового, научного, технического, технологического и инновационного обеспечения агропромышленного комплекса;
4.1.2. проекты нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, необходимых для деятельности государственных инспекций гостехнадзора субъектов Российской Федерации;
4.1.3. программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса, примерные и типовые дополнительные профессиональные образовательные программы;
4.1.4. проекты конкурсных документаций для проведения конкурсов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в сфере агропромышленного комплекса;
4.1.5. проекты конкурсных документаций для проведения конкурсов на подготовку специалистов с высшим образованием;
4.1.6. проекты нормативных правовых актов в отрасли развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
4.1.7. предложения по приоритетным направлениям развития аграрной науки, технологий и техники в отраслях агропромышленного комплекса, совершенствованию организационной и нормативно-правовой базы управления в научно-технологической сфере;
4.1.8. предложения по подготовке и реализации перспективных планов основных направлений энергетической политики и энергосбережения в агропромышленном комплексе;
4.1.9. проекты нормативных правовых актов по представлению субсидий из федерального бюджета производителям сельскохозяйственной техники.
4.2. участвует:
4.2.1. в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов и других документов, разрабатываемых Министерством, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента;
4.2.2. в подготовке проектов официальных отзывов, заключений и поправок по рассматриваемым в Министерстве законопроектам;
4.2.3. в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и в сферах деятельности подведомственными Министерству федеральной службы и федерального агентства;
4.2.4. в проверках деятельности и использования федерального имущества подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;
4.2.5. в обеспечении реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа), а также федеральных целевых, ведомственных и межгосударственных программ по технологической и технической модернизации, повышению уровня энергообеспеченности сельскохозяйственного производства, обновлению парка сельскохозяйственной техники, развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов в области агропромышленного комплекса, созданию и обеспечению агропромышленного комплекса современной сельскохозяйственной техникой и оборудованием для производства продукции растениеводства и животноводства по прогрессивным технологиям;
4.2.6. в работе по формированию механизмов реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в приобретении материально-технических ресурсов, необходимых для технического и технологического переоснащения сельскохозяйственного производства, в том числе и на условиях лизинга;
4.2.7. в подготовке проектов решений Правительства Российской Федерации о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;
4.2.8. в разработке предложений по пропаганде научных достижений и передового опыта в агропромышленном комплексе;
4.2.9. в разработке концепций, основных направлений и программ развития агропромышленного комплекса;
4.2.10. в разработке технических регламентов в сфере агропромышленного комплекса;
4.2.11. в установленном порядке в международном научно-техническом сотрудничестве в сфере агропромышленного комплекса;
4.2.12. в реализации основных направлений кадрового обеспечения аграрного сектора экономики;
4.2.13. в координации выставочно-ярмарочной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, в подготовке и проведении отраслевых мероприятий (семинары, совещания, круглые столы, конференции, заседания) по направлениям деятельности Департамента;
4.2.14. в разработке инновационных программ и проектов в сфере агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;
4.2.15. в разработке федеральных целевых, ведомственных и иных программ в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
4.2.16. в установленном порядке в методическом обеспечении организации добровольной сертификации серийной сельскохозяйственной техники;
4.2.17. в установленном порядке в методическом обеспечении добровольной сертификации персонала агропромышленного комплекса;
4.2.18. в разработке и утверждении уставов подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;
4.2.19. в согласовании назначения, продлении полномочий или освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;
4.2.20. в обеспечении реализации мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности;
4.2.21. в разработке предложений по формированию федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный период по направлениям деятельности Департамента;
4.2.22. в согласовании программ деятельности и рассмотрении отчетов подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий.
4.3. готовит:
4.3.1. предложения по совершенствованию форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
4.3.2. аналитические, справочные и другие материалы и предложения по вопросам кадрового, научного, технического, технологического и инновационного обеспечения агропромышленного комплекса;
4.3.3. предложения по прогнозу развития научно-технической сферы агропромышленного комплекса;
4.3.4. предложения по основным направлениям развития единой научно-технологической и инновационной политики в отраслях агропромышленного комплекса;
4.3.5. предложения по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению;
4.3.6. предложения по распределению средств федерального бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений;
4.3.7. предложения по распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению;
4.3.8. проекты соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
4.3.9. проекты соглашений о предоставлении субсидий производителям сельскохозяйственной техники;
4.3.10. предложения по использованию федерального имущества подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;
4.3.11. предложения по концепциям, основным направлениям и программам научного обеспечения развития агропромышленного комплекса;
4.3.12. предложения по программе подготовки научных кадров высшей квалификации в агропромышленном комплексе;
4.3.13. предложения по развитию системы подготовки высококвалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса с учетом долгосрочных приоритетов социально-экономического развития сельского хозяйства;
4.3.14. предложения по формированию структуры высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования;
4.3.15. предложения по повышению квалификации научных и научно-педагогических работников для подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений;
4.3.16. предложения по назначению на должность и освобождению от должностей руководителей подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;
4.3.17. государственные задания подведомственным Министерству и закрепленным в установленном порядке за Департаментом учреждениям на оказание государственных услуг и выполнение работ;
4.3.18. государственные задания образовательным учреждениям высшего и дополнительного профессионального образования на повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса;
4.3.19. предложения по утверждению председателей государственных аттестационных комиссий по итоговой аттестации выпускников подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования;
4.3.20. перечень программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса;
4.3.21. критерии отбора образовательных учреждений для возложения на них функций учебно-методических центров;
4.3.22. предложения по назначению именных стипендий студентам и аспирантам подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом высших учебных заведений;
4.3.23. предложения по развитию перспективных видов машинно-технических средств для производства сельскохозяйственной продукции по современным технологиям;
4.3.24. предложения по утверждению в установленном порядке образцов защищенной специальной продукции для органов гостехнадзора;
4.3.25. предложения по участию федеральных государственных гражданских служащих Департамента в формировании советов директоров и ревизионных комиссий открытых акционерных обществ агропромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности;
4.3.26. предложения по поставке на основании договоров лизинга техники и оборудования и определению объемов их закупок в соответствии с приоритетами государственной политики в области агропромышленного комплекса;
4.3.27. предложения по обеспечению сельскохозяйственного производства энергетическими ресурсами (ГСМ, электрическая энергия, природный газ, альтернативные источники энергии), мониторингу и регулированию цен (тарифов) на энергоносители.
4.4. осуществляет:
4.4.1. заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
4.4.2. заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели;
4.4.3. формирование ведомственного банка данных АИС ОСАГО в части информации о зарегистрированных в органах гостехнадзора тракторах, самоходных дорожно-строительных и иных машинах и прицепах к ним, а также об их владельцах;
4.4.4. в установленном порядке подготовку документов для проведения аукционов, конкурсов и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также на проведение выставок-ярмарок, разработку законопроектов, методических материалов и на издательские работы;
4.4.5. повышение уровня профессиональной подготовки работников агропромышленного комплекса и их переподготовку;
4.4.6. проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий;
4.4.7. утверждение в установленном порядке бюджетных смет, смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности и сметы доходов и расходов по средствам, поступающим в доход бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям и предприятиям, закрепленным в установленном порядке за Департаментом;
4.4.8. доведение до закрепленных в установленном порядке за Департаментом распорядителей (получателей) средств федерального бюджета показателей бюджетной росписи;
4.4.9. учет закрепленных серий государственных регистрационных знаков и защищенной специальной продукции, необходимой для деятельности органов гостехнадзора;
4.4.10. организацию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
4.4.11. осуществляет организацию предоставления субсидий из федерального бюджета производителям сельскохозяйственной техники;
4.4.12. обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведению анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента;
4.4.13. организацию взаимодействия специализированных формирований по вопросам использования сведений, содержащих государственную тайну, в области биологической и химической безопасности, средств защиты животных и растений, а также по вопросам проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работ, проводимых в интересах безопасности государства в агропромышленном комплексе Российской Федерации;
4.4.14. организацию работы Научно-технического совета Минсельхоза России и его секций;
4.4.15. координацию взаимодействия структурных подразделений Минсельхоза России с государственными академиями наук по вопросам научно-технической и инновационной политики в агропромышленном комплексе;
4.4.16. координацию взаимодействия структурных подразделений Минсельхоза России с отраслевыми СМИ, учредителем которых является Минсельхоз России по вопросам информационного сопровождения государственной политики в сфере агропромышленного комплекса;
4.4.17. координацию деятельности подведомственных Министерству закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;
4.4.18. государственный учет результатов научно - исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета и (или) в ходе выполнения государственных контрактов путем внесения в базы данных Минсельхоза России сведений об указанных результатах, представленных исполнителями;
4.4.19. реализацию мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности;
4.4.20. организацию научно-методического обеспечения реализации государственных образовательных стандартов высшего образования по специальностям сельского хозяйства;
4.4.21. мониторинг качества подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов для агропромышленного комплекса;
4.4.22. координацию научно-технической и инновационной деятельности подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений;
4.4.23. координацию и методическое обеспечение деятельности государственных инспекций гостехнадзора субъектов Российской Федерации;
4.4.24. проведение мониторинга рынка сельскохозяйственной техники и оборудования для агропромышленного комплекса;
4.4.25. взаимодействие по вопросу выдачи паспортов самоходных машин и других видов техники с соответствующими органами государств - членов Таможенного союза;
4.4.26. отбор образовательных учреждений для возложения на них функций учебно-методических центров;
4.4.27. в установленном порядке участие в организации проведения государственных испытаний технологий производства сельскохозяйственных культур, продукции животноводства, сельскохозяйственной техники и оборудования;
4.4.28. согласование объемов целевого приема молодежи и приема молодежи сверх контрольных цифр в образовательные учреждения высшего образования, закрепленные в установленном порядке за Департаментом;
4.4.29. согласование предоставления отпуска руководителям подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений;
4.4.30. согласование показателей и выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений из средств федерального бюджета;
4.4.31. согласование установления выплат стимулирующего характера из внебюджетных источников к оплате труда руководителей закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений;
4.4.32. согласование отъезда руководителей подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений в длительные командировки, в т.ч. в зарубежные;
4.4.33. информационное сопровождение системы технологий и машин для агропромышленного комплекса на федеральном и региональном уровнях;
4.4.34. своевременное и регулярное предоставление для размещения на сайте Министерства необходимой информации;
4.4.35. разработку форм ведомственной статистической отчетности и порядка их заполнения по направлению деятельности Департамента для включения в "Альбом форм ведомственной статистической отчетности АПК";
4.4.36. в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;
4.4.37. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;
4.4.38. организацию подготовки научных и педагогических кадров и формирование контрольных цифр приема в аспирантуру и докторантуру образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования;
4.4.39. организацию подготовки текущих и перспективных планов обеспечения сельскохозяйственного производства энергетическими ресурсами, программ энергосбережения, развития производства и использования альтернативных источников энергии, снижения издержек при производстве сельскохозяйственной продукции;
4.4.40. в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также разработку документов и проведение мероприятий, связанных с переводом департамента на работу в условиях военного времени и в военное время;
4.4.41. иные функции, возложенные на Департамент Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр).
5. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:
5.1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий;
5.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства федеральных государственных гражданских служащих этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;
5.3. вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий по вопросам углубления интеграции науки и производства, эффективного использования научно-технических достижений и передового опыта, тематической направленности научно-исследовательских работ, совершенствования системы консультационного и инновационного обслуживания, распространения научно-технической информации, а также защиты объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств федерального бюджета;
5.4. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, подведомственных Министерству федеральной службе и федеральном агентстве;
5.5. вести переписку с подведомственными Министерству федеральной службой и федеральным агентством, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными академиями наук, общественными объединениями и иными организациями;
5.6. в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных подразделений Министерства, подведомственными Министерству федеральной службы и федеральным агентством, иных организаций.
III. Организация деятельности
6. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента научно-технологической политики и образования Министерства (далее - директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.
7. Директор Департамента подчиняется непосредственно Министру, а также заместителю Министра, курирующему деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
8. Директор Департамента имеет заместителей.
9. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утверждаемыми Министром, с ежеквартальным их уточнением.
10. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
11. Директор Департамента:
11.1. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
11.2. вносит Министру предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих Департамента;
11.3. участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента;
11.4. несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение возложенных на Департамент полномочий;
11.5. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства и подведомственными Министерству федеральной службой и федеральным агентством, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными академиями наук, общественными объединениями и иными организациями;
11.6. согласовывает проекты нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись Министру, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
11.7. в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственными Министерству федеральной службы и федерального агентства.
