Приказ Минпросвещения России от 08.06.2023 N 433 "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 28" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2023 N 75022)

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 8 июня 2023 г. N 433

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 ЯНВАРЯ 2021 Г. N 28

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктом "р" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537, подпунктом 4.3.2 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 28 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2021 г., регистрационный N 63265).

Исполняющий обязанности Министра
А.А.КОРНЕЕВ

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. План составляется и утверждается на очередной финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.

При принятии учреждением обязательств, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, показатели Плана утверждаются на период, превышающий указанный срок.".

2. В пункте 3 слова "и от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685)" заменить словами ", от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685), от 2 апреля 2021 г. N 53н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63297), от 3 сентября 2021 г. N 121н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2021 г., регистрационный N 65216), от 8 июня 2022 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2022 г., регистрационный N 69163) и от 25 августа 2022 г. N 128н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2022 г., регистрационный N 70169).".

3. Пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я), формирует План учреждения на основании Плана головного учреждения, сформированного без учета обособленных подразделений, и Плана(ов) обособленного(ых) подразделения(й), без учета расчетов между головным учреждением и обособленным(и) подразделением(ями).".

6. При составлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.

Учреждение составляет проект Плана путем:

уточнения (при необходимости) показателей поступлений и выплат планового периода, содержащихся в утвержденном Плане;

формирования планируемых показателей поступлений и выплат второго года планового периода.

Составление проекта Плана (внесение изменений в План) осуществляется учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, являющихся неотъемлемой частью Плана, формирование которых осуществляется в соответствии с главой III настоящего Порядка.

Учреждение формирует информацию о помесячной детализации показателей поступлений и выплат, включенных в План, в сведениях о поступлениях и выплатах.".

4. Подпункт 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"2) с учетом планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения, включая выплаты по исполнению принятых учреждением в предшествующих отчетных периодах обязательств.

После формирования соглашений о предоставлении субсидий (грантов) проект Плана (План) при необходимости уточняется учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению объемах субсидий (грантов).

В случае утверждения Плана уполномоченным лицом Министерства уточненный учреждением проект Плана подлежит рассмотрению и утверждению в соответствии с пунктами 9(2) - 9(5) настоящего Порядка.".

5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей формируются по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в части:

1) планируемых поступлений от:

а) доходов - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;

б) возврата выплат, произведенных учреждениями в прошлых отчетных периодах (в том числе в связи с возвратом в текущем финансовом году отклоненных кредитной организацией платежей учреждения; излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предоставленных учреждением кредитов (займов, ссуд) (далее - дебиторской задолженности прошлых лет), - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

в) возврата средств, ранее размещенных на депозитах, - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

2) планируемых выплат по:

а) расходам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов;

б) возврату в бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

в) уплате налогов, объектом налогообложения которых являются доходы (прибыль) учреждения, - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;

г) перечислению физическим и юридическим лицам ссуд, кредитов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

3) перечислению средств в рамках расчетов между головным учреждением и обособленным(и) подразделением(ями) - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Показатели Плана формируются с дополнительной детализацией по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления и (или) кодов иных аналитических показателей.".

6. Дополнить пунктами 9(1) - 9(5) следующего содержания:

"9(1). Требования к составлению Плана, установленные пунктами 4 - 9 настоящего Порядка, применяются при составлении проекта Плана.

9(2). Проект Плана составляется учреждением в случае утверждения Плана уполномоченным лицом Министерства.

Обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении проекта Плана, в случае утверждения Плана уполномоченным лицом Министерства рассматриваются Министерством одновременно с проектом Плана.

9(3). Министерство осуществляет рассмотрение Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к Плану и обоснованиям (расчетам) плановых показателей в срок не позднее 10 рабочих дней после дня получения от учреждения Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей утверждает его.

В случае наличия замечаний к Плану и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней после дня получения от учреждения Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей направляет учреждению информацию об отклонении Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей с указанием причин отклонения (замечаний).

Причины отклонения:

несоответствие показателей Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат требованиям к их формированию, установленным в главе III настоящего Порядка;

несоответствие показателей Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации;

недостоверность информации, содержащейся в Плане.

9(4). Учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней после дня получения информации об отклонении Министерством Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей вносит изменения в План и обоснования (расчеты) плановых показателей в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный План и обоснования (расчеты) плановых показателей на рассмотрение в Министерство.

Министерство рассматривает и утверждает (отклоняет) уточненный План и обоснования (расчеты) плановых показателей в срок не позднее 5 рабочих дней после дня получения уточненного Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей. В случае наличия замечаний к уточненному Плану и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей Министерство отклоняет План по причинам, указанным в пункте 9(3) настоящего Порядка.

Учреждение в срок не позднее 5 рабочих дней после дня получения информации о повторном отклонении Министерством Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей вносит изменения в уточненный План и обоснования (расчеты) плановых показателей в соответствии с полученными замечаниями и направляет повторно уточненный План и обоснования (расчеты) плановых показателей на рассмотрение в Министерство, которое рассматривает и утверждает (отклоняет) повторно уточненный План и обоснования (расчеты) плановых показателей в срок не позднее 5 рабочих дней после дня получения уточненного Плана и обоснований (расчетов) плановых показателей.

9(5). В случае утверждения Плана уполномоченным лицом Министерства проект Плана федерального бюджетного учреждения, подписанный уполномоченным лицом учреждения, не позднее одного рабочего дня после дня его подписания направляется Министерству.".

7. Подпункт 2 пункта 10 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) внесением изменений в план (план-график) закупок, предусматривающих изменение показателей по выплатам (увеличение или уменьшение ранее запланированных в Плане выплат);".

8. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уточнение показателей Плана на текущий финансовый год после указанной даты допускается при проведении незапланированных выплат, получении документов от поставщиков, заказчиков, уточнении платежей в кредитных организациях на конец текущего финансового года в последний рабочий день текущего финансового года или в течение 5 рабочих дней после последнего рабочего дня текущего финансового года. Уточнение показателей осуществляется не позднее 21 января года, следующего за отчетным годом. При уточнении показателей неотъемлемой частью Плана является пояснительное письмо с указанием причин и вносимых уточнений, подписанное уполномоченным лицом учреждения и заверенное печатью.".

9. Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений с учетом остатков средств, в том числе разрешенных к использованию остатков целевых средств, на начало текущего финансового года.".

10. Абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

"16. При внесении изменений в План учреждение направляет

его на утверждение в Министерство в системе "Электронный бюджет" <1> с пояснительной запиской, содержащей расчеты и обоснование причин вносимых изменений (далее - пояснительная записка) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), и справкой о наличии или отсутствии просроченной кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План).".

11. Дополнить сноской "1" к пункту 16 следующего содержания:

"<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".

12. Дополнить пунктом 16(1) следующего содержания:

"16(1). Уточненный учреждением План подлежит рассмотрению и утверждению в соответствии с пунктами 9(2) - 9(5) настоящего Порядка.".

13. Пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"Обоснования (расчеты) плановых показателей выплат текущего финансового года подлежат уточнению в части размера принятых и неисполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения учреждением годовой бухгалтерской отчетности.".

14. Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае изменения показателей поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20 процентов по сравнению с отчетным Министерству направляется пояснение, содержащее информацию о причинах указанных изменений, подписанное уполномоченным лицом и заверенное печатью Учреждения.".

15. В пункте 42:

а) в абзаце первом слова "к заключению контрактов (договоров)" заменить словом "выплат";

б) абзац третий дополнить словами ", а также показателям закупок, которые согласно положениям пункта 4 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932, не включаются в план закупок.".

16. В абзаце первом пункта 43 после слов "капитальных вложений" дополнить словами "производится по каждому коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, присвоенному в информационной системе.".

17. Пункты 46 и 47 изложить в следующей редакции:

"46. План подлежит утверждению не позднее начала очередного финансового года.

План учреждения на очередной финансовый год и на плановый период представляется в Министерство не позднее 10 рабочих дней до начала очередного финансового года в системе "Электронный бюджет".".

47. План федерального государственного (муниципального) бюджетного учреждения утверждается:

уполномоченным лицом учреждения;

уполномоченным лицом Министерства, в случае наличия у учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.".

18. Дополнить пунктом 47(1) следующего содержания:

"47(1). План федерального автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения после рассмотрения проекта Плана наблюдательным советом автономного учреждения.".

19. Пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. При наличии сведений, составляющих государственную тайну, составление и ведение Плана, а также иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется на бумажных носителях, собственноручно подписываемых уполномоченным лицом.".

20. Пункт 50 признать утратившим силу.

21. Пояснительную записку, рекомендуемый образец которой приведен в приложении, изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Порядку составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной
деятельности федеральных государственных
бюджетных и автономных учреждений,
находящихся в ведении Министерства
просвещения Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
просвещения Российской Федерации
от 28 января 2021 г. N 28

Рекомендуемый образец

Пояснительная записка

В связи изменением показателей просим согласовать новую версию Плана ФХД, номер документа X-XX-XXX/XXXXXXXX/XXXX от XX.XX.XXXX, версия XX. Изменения были внесены в следующие разделы Плана:

Остатки средств:

Остаток средств на начало 20XX года изменился на сумму XXXXX, в связи с XXXXX/Остался без изменений

Остаток средств на конец 20XX года изменился на сумму XXXX, в связи с XXXXX/Остался без изменений

Поступления:

В связи с изменением плановых показателей по:

Выплаты:

В связи с изменением плановых показателей по:

Приложение:

- документы согласования на XXX стр.

- справка о наличии или отсутствии просроченной кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения.

Исполнитель: Ф.И.О. полностью (отчество - при наличии), телефон для связи".