Приказ Минпросвещения России от 17.01.2022 N 12 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2022 N 67308)

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 января 2022 г. N 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА
ПО ПРОФЕССИЯМ И СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ И (ИЛИ) УКРУПНЕННЫМ ГРУППАМ
ПРОФЕССИЙ И СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии с абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021 г. N 1750 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 43, ст. 7248), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 165 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2020 г., регистрационный N 58415).

Министр
С.С.КРАВЦОВ

1. Конкурс по распределению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее соответственно - образовательная организация, конкурс, контрольные цифры приема, образовательные программы) проводится Министерством просвещения Российской Федерации.

2. Контрольные цифры приема распределяются в ходе конкурсного отбора, проводимого на федеральном уровне.

3. Контрольные цифры приема распределяются с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена и образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования.

4. Контрольные цифры приема распределяются для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам только в случае, если государственная аккредитация по указанным образовательным программам ранее не проводилась.

5. Проведение конкурса осуществляется созданной Министерством просвещения Российской Федерации конкурсной комиссией (далее - конкурсная комиссия) на основании заявок образовательных организаций на участие в конкурсе (далее - заявка) <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 21 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021 г. N 1750 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 43, ст. 7248) (далее - Правила).

6. Министерство просвещения Российской Федерации не менее чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения заявок публикует на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, в котором указываются:

а) предмет конкурса;

б) объемы контрольных цифр приема, распределяемых в ходе проведения конкурса;

в) минимальное количество контрольных цифр приема, которое может быть установлено по результатам конкурса образовательной организации по соответствующим профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей;

г) требования к участникам конкурса;

д) требования к содержанию и оформлению заявки;

е) дата и место начала подачи заявок;

ж) дата и время окончания приема заявок;

з) процедура рассмотрения заявок;

и) процедура оценки заявок;

к) дата объявления результатов конкурса.

7. От одной образовательной организации на участие в конкурсе может быть подана только одна заявка.

Заявка формируется в личном кабинете образовательной организации на сайте организации, подведомственной Министерству просвещения Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с прикреплением сканированной копии, сформированной на бумажном носителе (адрес сайта указывается в объявлении о проведении конкурса). Заявка на бумажном носителе прошивается, пронумеровывается, подписывается руководителем образовательной организации или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью образовательной организации (при наличии), представляется в одном экземпляре в запечатанном бумажном конверте.

Заявка образовательной организации должна содержать:

а) наименование образовательной организации, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовом адресе;

б) предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема с учетом положения, содержащегося в пункте 12 настоящего Порядка;

в) сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим профессиям, специальностям;

г) сведения о наличии у образовательной организации государственной аккредитации по образовательным программам по соответствующим профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей;

д) обязательство образовательной организации получить государственную аккредитацию по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей в течение 3 лет с момента установления контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае если заявка образовательной организации содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам);

е) информацию, необходимую для расчета значений показателей деятельности образовательной организации, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема, с учетом показателей деятельности образовательных организаций, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, содержащихся в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - показатели деятельности образовательной организации).

8. Предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема представляются по профессиям, специальностям, указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности.

9. В случае если заявка образовательной организации содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, указанные предложения согласовываются с:

государственными органами или органами местного самоуправления, выполняющими функции их учредителей, - для государственных или муниципальных образовательных организаций;

органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, - для частных образовательных организаций.

10. Заявка образовательной организации, поступившая после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе или оформленная с нарушением требований к содержанию и оформлению заявки, к участию в конкурсе не допускается.

11. Заявка образовательной организации не допускается к участию в конкурсе по соответствующим профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей в случаях выявления конкурсной комиссией в заявке образовательной организации:

а) предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности;

б) предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, по которым государственная аккредитация ранее проводилась;

в) предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей, не согласованных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

г) представления неполного пакета документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

12. Контрольные цифры приема распределяются образовательным организациям в объеме, не превышающем предложений по установлению контрольных цифр приема по соответствующим профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей, указанных в заявке образовательной организации.

13. Распределение контрольных цифр приема осуществляется в зависимости от значений показателей потенциала образовательных организаций по соответствующей профессии, специальности, рассчитываемых в соответствии с Методикой проведения конкурсного отбора и критериями принятия решения о распределении контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - Методика) (приложение N 1 к настоящему Порядку) на основании показателей деятельности образовательной организации (приложение N 2 к настоящему Порядку).

14. Контрольные цифры приема, оставшиеся не распределенными из-за отсутствия или недостаточного числа предложений по установлению контрольных цифр по соответствующим профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей в конкурсных заявках образовательных организаций, распределяются по профессиям, специальностям той же укрупненной группы профессий, специальностей и (или) укрупненным группам профессий и специальностей образовательным организациям с наибольшим количеством неудовлетворенных предложений согласно значениям показателя потенциала образовательной организации по соответствующей профессии, специальности, рассчитываемого в соответствии с Методикой.

15. Конкурсная комиссия утверждается в составе не менее 10 человек. Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава.

16. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы:

а) протокол вскрытия конвертов, который должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения вскрытия конвертов с заявками, перечень образовательных организаций, подавших заявки на конкурс, а также сведения о присвоении заявкам порядковых номеров в перечне образовательных организаций;

б) протокол рассмотрения заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске образовательных организаций к участию в конкурсе с обоснованием такого решения;

в) протокол оценки и сопоставления заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, ранжированный на основании результатов оценки и сопоставления заявок список образовательных организаций по каждой профессии, специальности и (или) укрупненной группе профессий, специальностей, сведения о принятом решении и распределении контрольных цифр приема.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

17. Контрольные цифры приема, распределенные в результате проведения конкурса, устанавливаются приказом Министерства просвещения Российской Федерации в срок до 30 апреля года, в котором проводится конкурс. <2>

--------------------------------

<2> Пункт 22 Правил.

18. Результаты распределения контрольных цифр приема размещаются в личных кабинетах образовательных организаций в течение 10 рабочих дней после опубликования приказа Министерства просвещения Российской Федерации на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19. Образовательная организация вправе отказаться от установленных ей контрольных цифр приема.

Отказ представляется в письменной форме в Министерство просвещения Российской Федерации в срок до 1 сентября года, в котором проводится конкурс, при наличии одной из следующих причин:

а) приостановка государственной аккредитации по образовательным программам, по которым по итогам конкурса были установлены контрольные цифры приема;

б) отзыв лицензии на осуществление образовательной деятельности;

в) невозможность приема на обучение в связи с внесением изменений в федеральные государственные образовательные стандарты, предусматривающих исключение формы обучения, по которой установлены контрольные цифры приема из числа допустимых форм обучения для соответствующей укрупненной группы профессии или специальности.

Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней с момента получения такого отказа составляет протокол об отказе от установленных контрольных цифр приема.

Высвободившиеся в случае такого отказа контрольные цифры приема подлежат перераспределению между другими участниками конкурса. Конкурсная комиссия перераспределяет высвободившиеся контрольные цифры приема между образовательными организациями, которые подали заявку на участие в конкурсе по соответствующей профессии, специальности и (или) укрупненной группе профессий, специальностей, согласно значениям показателей потенциала образовательных организаций в соответствии с Методикой до полного удовлетворения их заявок.

Контрольные цифры приема, перераспределенные в результате такого отказа, устанавливаются приказом Министерства просвещения Российской Федерации в срок до 1 октября года, в котором проводится конкурс.

1. Контрольные цифры приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - контрольные цифры приема) в рамках каждой профессии, специальности и (или) укрупненной группы профессий, специальностей среднего профессионального образования распределяются отдельно профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования (далее - образовательные организации) в объеме, не превышающем предложений по установлению контрольных цифр приема по соответствующим профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей, указанных в заявке образовательной организации.

2. Критерием принятия решения о распределении контрольных цифр приема является показатель потенциала образовательной организации по соответствующей профессии, специальности.

3. Показатель для образовательной организации высшего образования и профессиональной образовательной организации по соответствующей специальности () рассчитывается по следующей формуле:

показатель потенциала для образовательной организации высшего образования и профессиональной образовательной организации по соответствующей профессии () рассчитывается по следующей формуле:

где:

Ipi - нормированное значение показателя pi, i = {1, 2, ..., 9};

p1 - продолжительность реализации в образовательной организации образовательных программ по соответствующим профессиям и специальностям (количество лет с момента начала реализации образовательной программы);

p2 - численность штатных педагогических работников, имеющих ученую степень и/или ученое звание, а также первую и высшую квалификационные категории;

p3 - средний балл аттестата студентов, принятых на обучение по очной форме по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, служащих, или средний балл (по 5-балльной шкале) результатов проведения отбора лиц, принятых на программы, интегрированные с программами основного общего и среднего общего образования;

p4 - удельный вес численности студентов, получивших золотую, серебряную или бронзовую медаль, или медальон за профессионализм, или победителей и призеров, в общей численности студентов образовательной организации, принявших участие в региональном и национальном чемпионате по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс", "Абилимпикс", олимпиадах, конкурсах профессионального мастерства, обучающихся по программам среднего профессионального образования;

p5 - удельный вес численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования на основе договоров о целевом обучении, в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования;

p6 - удельный вес стоимости машин и оборудования не старше 5 лет в общем объеме такого оборудования;

p7 - отношение средней заработной платы педагогических работников образовательной организации к средней заработной плате по экономике региона;

p8 - удельный вес численности выпускников, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших государственную итоговую аттестацию с использованием демонстрационного экзамена, получивших оценку "хорошо" и "отлично", в общей численности выпускников, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших государственную итоговую аттестацию с использованием демонстрационного экзамена;

p9 - удельный вес численности работников, имеющих сертификат и/или свидетельство эксперта "Ворлдскиллс", в общей численности работников образовательной организации;

Iws - нормированное значение показателя WS;

WS - численность студентов, победителей и призеров национального чемпионата по профессиональному мастерству "Ворлдскиллс", национального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", всероссийских и международных олимпиад профессионального мастерства, всероссийских и международных спортивных соревнований (для профессий физкультурно-спортивной направленности) по соответствующей профессии или специальности в году, предшествующем году, в котором проводится конкурс;

IT - нормированное значение показателя T;

T - удельный вес численности выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после завершения обучения, в общей численности выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования;

D - показатель, отражающий факт наличия профессионально-общественной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям, срок действия которой истекает не ранее завершения учебного года, на который устанавливаются контрольные цифры приема. Значение данного показателя в баллах указывается в объявлении о проведении конкурса и не должно превышать 3 баллов;

R - показатель, характеризующий возможность образовательной организации обеспечить подготовку кадров со средним профессиональным образованием по профессиям, специальностям в целях безопасности страны для предприятий оборонно-промышленного комплекса на территории закрытых административно-территориальных образований, а также в непосредственной географической близости к центрам производства, возможность обеспечить получение среднего профессионального образования инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, лицам, осужденным к лишению свободы, рассчитываемый как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых экспертным путем этой образовательной организации по данному показателю.

MON - интегрированный показатель мониторинга качества подготовки кадров по программам среднего профессионального образования, проводимого в году, предшествующему году, в котором проводится конкурс, значение показателя определяется соотношением:

где:

k - индекс показателя мониторинга качества подготовки кадров;

kmon - количество показателей мониторинга качества подготовки кадров.

Баллы (RCi), присуждаемые заявке образовательной организации по указанному показателю, рассчитываются по формуле:

где:

- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое конкурсной комиссией заявке i-й образовательной организации на участие в конкурсе по j-му критерию, где количество установленных критериев находится в диапазоне от 1 до g;

g - общее количество критериев, по которым присуждаются дополнительные баллы образовательной организации.

Максимальное значение данного показателя в баллах и критерии, по которым присуждаются баллы образовательным организациям, указывается в объявлении о проведении конкурса.

4. Нормировка значений по каждому показателю деятельности образовательной организации Ipi (i = 1, 2, .... 10), IWS, IT осуществляется посредством рейтингования образовательных организаций.

Рейтинговое значение каждого i-го показателя деятельности строится из уникальных значений показателя (Ii) из полного набора данных по данному показателю по всем образовательным организациям, принимающим участие в конкурсе, по следующей формуле:

где:

V - число уникальных значений i-го показателя в наборе данных по всем образовательным организациям, принимающим участие в конкурсе;

V1 - позиция образовательной организации (начиная с первой) в рейтинге, содержащем только уникальные значения показателя, определяемая в порядке убывания показателя деятельности образовательной организации.

5. Рейтинг по каждому показателю деятельности образовательной организации строится из уникальных значений соответствующего показателя из полного набора данных по указанному показателю для всех образовательных организаций, принимающих участие в расчете показателя потенциала образовательной организации.

При этом значение показателя для образовательной(-ых) организации(-ий), занимающей(-их) первую позицию в рейтинге, принимается равным 100; значение показателя для образовательной(-ых) организации(-ий), занимающей(-их) последнюю позицию в рейтинге, приравнивается к 0.

1. Продолжительность реализации в образовательной организации образовательных программ среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям (количество лет с момента начала реализации программы).

2. Численность штатных педагогических работников, имеющих ученую степень и/или ученое звание, а также первую и высшую квалификационные категории.

3. Трудоустройство выпускников образовательной организации за календарный год, следующий за годом выпуска.

4. Удельный вес численности студентов, получивших золотую, серебряную или бронзовую медаль, или медальон за профессионализм, или победителей и призеров, в общей численности студентов образовательной организации, принявших участие в региональном и национальном чемпионате по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс", "Абилимпикс", олимпиадах, конкурсах профессионального мастерства, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования.

5. Удельный вес численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования на основе договоров о целевом обучении, в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования.

6. Удельный вес стоимости машин и оборудования не старше 5 лет в общем объеме такого оборудования.

7. Средний балл аттестата студентов, принятых на обучение по очной форме по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, служащих, или средний балл (по 5-балльной шкале) результатов проведения отбора лиц, принятых на обучение по очной форме по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования.

8. Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательной организации к средней заработной плате по экономике региона.

9. Удельный вес численности выпускников, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших государственную итоговую аттестацию с использованием демонстрационного экзамена, получивших оценку "хорошо" и "отлично", в общей численности выпускников, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших государственную итоговую аттестацию с использованием демонстрационного экзамена.

10. Удельный вес численности работников, имеющих сертификат и/или свидетельство эксперта "Ворлдскиллс", в общей численности работников образовательной организации.

11. Наличие профессионально-общественной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям, срок действия которой истекает не ранее завершения учебного года, на который устанавливаются контрольные цифры приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

12. Возможность образовательной организации обеспечить подготовку кадров по профессиям и специальностям среднего профессионального образования в целях безопасности страны для предприятий оборонно-промышленного комплекса на территории закрытых административно-территориальных образований, а также в непосредственной географической близости к центрам производства, возможность обеспечить получение среднего профессионального образования инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, лицам, осужденным к лишению свободы.

13. Интегрированная оценка мониторинга качества подготовки кадров по программам среднего профессионального образования.