Приказ Минпросвещения России от 19.03.2021 N 112 "Об утверждении порядка проведения отбора проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2021 N 63031)

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 19 марта 2021 г. N 112

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ ОТДЕЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СОЗДАНИЕ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В СВЯЗИ С РОСТОМ ЧИСЛА
ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВЫЗВАННЫМ ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ФАКТОРОМ, В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"

В целях реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2021 г. N 247 "О внесении изменений в приложение N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.03.2021, N 0001202103010042) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения отбора проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Николаева А.В.

Министр
С.С.КРАВЦОВ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения Министерством просвещения Российской Федерации отбора проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1 (Часть II), ст. 375; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.03.2021, N 0001202103010042) (далее соответственно - Министерство, Отбор, Проект, субсидия).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", являющихся приложением N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 375; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.03.2021, N 0001202103010042) (далее - Правила).

3. Организационно-техническое сопровождение Отбора осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Дирекция "Школа-2025" (далее - Дирекция "Школа-2025").

4. Министерство направляет объявление о приеме заявок и проведении Отбора (далее - Объявление) в субъекты Российской Федерации не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок субъектов Российской Федерации на участие в Отборе (далее - Заявки) и обеспечивает его одновременное размещение на официальном сайте Министерства (https://edu.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства).

5. Объявление должно содержать следующие сведения:

наименование Отбора;

место, дату и время начала и окончания приема Заявок;

регламент (порядок) приема Заявок;

рекомендуемые образцы Заявки и документов, прилагаемых к Заявке;

критерии Отбора;

сроки объявления результатов допуска Проектов;

сроки объявления результатов Отбора;

контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) должностных лиц Министерства и Дирекции "Школа-2025", ответственных за проведение и организационно-техническое сопровождение Отбора соответственно.

6. Для участия в Отборе субъект Российской Федерации должен представить в Министерство Заявку по каждому Проекту, содержащую информацию, предусмотренную пунктом 22 Правил (рекомендуемый образец Заявки приведен в приложении к настоящему Порядку), и иные сведения, предусмотренные Объявлением.

Заявка подписывается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и оформляется на бланке соответствующего должностного лица.

7. Субъект Российской Федерации, представивший Заявку, может внести в нее изменения путем представления в Министерство, до истечения установленного срока окончания приема Заявок (за исключением случая, предусмотренного в пункте 18 настоящего Порядка), соответствующего уведомления, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

8. Каждое изменение Заявки должно быть пронумеровано субъектом Российской Федерации. После представления изменений к Заявке они являются ее неотъемлемой частью.

9. Прием и регистрацию Заявок в день их поступления осуществляет Министерство. "Дирекция "Школа-2025" в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявок осуществляет рассмотрение и допуск к участию в Отборе представленных Заявок на основании проверки правильности оформления Заявки и комплектности состава Заявок.

В случае установления "Дирекцией "Школа-2025" несоответствия оформления Заявки и комплектности состава представленной Заявки Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации Заявки направляет соответствующее уведомление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Субъект Российской Федерации может представить скорректированную согласно замечаниям Министерства Заявку в соответствии с пунктами 7 - 8 настоящего Порядка.

"Дирекция "Школа-2025" осуществляет рассмотрение скорректированных Заявок в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

10. В случае представления Заявки, в том числе изменений в нее, по истечении срока окончания приема Заявок указанная Заявка не допускается к участию в Отборе.

11. Субъект Российской Федерации вправе отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Заявка считается отозванной со дня поступления в Министерство указанного уведомления, но не позднее установленного срока окончания приема Заявки, за исключением случая предусмотренного в пункте 18 настоящего Порядка.

12. Заявки, допущенные к участию в Отборе, не возвращаются субъектам Российской Федерации.

13. В случае принятия решения о переносе даты окончания приема Заявок Министерство информирует в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения субъекты Российской Федерации, в том числе Заявки которых поступили в Министерство, и обеспечивает размещение указанного решения на официальном сайте Министерства.

14. Отбор Проектов осуществляется комиссией Министерства по проведению отбора проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Комиссия), положение и состав которой утверждаются приказом Министерства.

15. Комиссия в рамках проведения Отбора осуществляет:

рассмотрение представленных Заявок на основании результатов проверки "Дирекцией "Школа-2025" правильности оформления Заявки и комплектности состава Заявок (не позднее трех рабочих дней до истечения срока объявления результатов допуска Проектов, указанного в Объявлении);

допуск Проектов для предоставления субсидий, в том числе оценку представленных Проектов на предмет соответствия критериям предоставления субсидии, установленным пунктом 8 Правил (до срока объявления результатов допуска Проектов, указанного в Объявлении);

расчет размера субсидии;

отбор Проектов для предоставления субсидий (до срока объявления результатов Отбора, указанного в Объявлении).

16. Проект субъекта Российской Федерации считается допущенным, если решением Комиссии Проект признан соответствующим пунктам 7 - 9 Правил.

17. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня объявления результатов допуска Проектов уведомляет субъекты Российской Федерации о результатах допуска и максимальном совокупном объеме средств субсидии.

18. В целях обеспечения соответствия допущенных Проектов максимальному совокупному объему средств субсидии субъект Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня уведомления о результатах допуска и максимальном совокупном объеме средств субсидии вправе отозвать одну или несколько Заявок и (или) уменьшить запрашиваемый объем субсидии по одному или нескольким Проектам, направив изменения в соответствующие ранее поданные Заявки в Министерство.

19. Проект субъекта Российской Федерации считается отобранным по решению Комиссии.

20. Министерство со дня объявления результатов Отбора Проектов:

уведомляет субъекты Российской Федерации о результатах Отбора в течение 5 рабочих дней;

подготавливает соответствующие предложения по распределению субсидии для предоставления субъектам Российской Федерации.

                                      Кому: Министерство просвещения
                                      Российской Федерации

                                      Приоритет заявки: __________

                                 ЗАЯВКА N ____
     на софинансирование расходных обязательств (наименование субъекта
                                                 ---------------------
 Российской Федерации), возникающих при реализации регионального проекта,
 --------------------
 предусматривающего создание в (наименование субъекта Российской Федерации)
                                ------------------------------------------
  дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом
      числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках
   государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

Изучив Объявление о приеме Заявок и проведении Отбора Проектов на предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" _____________________________ (указывается наименование субъекта Российской Федерации), настоящей Заявкой подтверждает участие в отборе Проектов для предоставления указанной субсидии.

Мы обязуемся в случае признания нашей Заявки по Проекту (Проектам) допущенной(-ым) по итогам Отбора выполнить условия по реализации Проект(-ов), предусматривающего ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание (реконструкцию) или приобретение одного или более следующих объектов образования в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность), и в случае реализации Проекта на основании концессионного соглашения - их использование (эксплуатацию) для целей создания дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (далее соответственно - субсидия, Проект):

в рамках
___________________________________________________________________________
        (полное наименование проекта концессионного соглашения или
               государственного (муниципального) контракта)

в размере:

    (указывается сумма цифрами и прописью в рублях с указанием копеек)
___________________________________________________________________________
   (размер софинансирования Проекта за счет средств федерального бюджета
                    на весь период реализации проекта)

для целей достижения следующего целевого показателя:

Принимаем условия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", являющимися приложением N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (далее - Правила), и гарантируем достоверность сведений, изложенных в настоящей Заявке и приложениях к ней.

Обязуемся в случае отбора Проекта для предоставления субсидии:

    обеспечить  наличие  правовых  актов  (наименование субъекта Российской
                                           --------------------------------
Федерации),  утверждающих  перечень  мероприятий,  в целях софинансирования
---------
которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов Российской Федерации;

заключить соглашение с Министерством просвещения Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536, 2021, N 8 (часть II), ст. 1341);

обеспечить наличие в бюджете (наименование субъекта Российской Федерации) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (наименование субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета);

реализовать Проект, соответствующий требованиям, установленным пунктом 9 Правил, и обеспечить создание дополнительных мест с учетом прогнозируемой потребности и соблюдения современных условий обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций.

Настоящим даем согласие с возможностью передачи всех сведений, содержащихся в настоящей Заявке, комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по отбору проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", экспертам.

Приложениями к настоящей Заявке являются:

приложение N 1. Копия акта субъекта Российской Федерации об утверждении паспорта региональной системы общего образования, включающего региональный план мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования (инфраструктурная часть);

приложение N 2. Сведения о земельных участках (территории), необходимых для реализации Проекта, а также о земельных участках, на которых планируется создание (реконструкция) объектов образования;

приложение N 3. Сведения, подтверждающие соответствие Проекта требованиям пункта 9 Правил;

приложение N 4. Предполагаемый расчет размеров субсидии на текущий финансовый год и прогнозный период согласно пунктам 26 - 32 Правил;

приложение N 5. Технические сведения по объектам образования.

В случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения:

приложение N 6. Копия проекта концессионного соглашения по проекту, по которому принято решение уполномоченного органа о заключении концессионного соглашения в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3126, 2020, N 50 (часть III), ст. 8074), либо копия проекта концессионного соглашения по проекту, в отношении которого принято решение уполномоченного органа о возможности заключения концессионного соглашения в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

приложение N 7. Копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, которыми установлены льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество организаций для налогоплательщиков, являющихся концессионерами по концессионным соглашениям (при наличии);

приложение N 8. Копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (муниципальных нормативных правовых актов), которыми установлены льготы по оплате арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным концессионерами по концессионным соглашениям (при наличии);

приложение N 9. Сведения об обязательствах концедента, предусмотренных проектом концессионного соглашения;

приложение N 10. Сведения, полученные от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, о предварительных условиях привлечения потенциальным концессионером кредитов (займов) на реализацию проекта со стороны кредиторов, утвержденных уполномоченным лицом кредитора, в случае заключения концессионного соглашения без проведения конкурса в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

В случае создания (реконструкции) или приобретения объектов образования в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил:

приложение N 11. Проект конкурсной документации (документации об аукционе), предусматривающей заключение государственного (муниципального) контракта на создание (реконструкцию) объектов образования, либо проект государственного (муниципального) контракта на приобретение объектов образования.

Рекомендуемые образцы прилагаемых к настоящей Заявке документов (приложения N 1 - N 11) приведены в Объявлении.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего
исполнительного   органа   государственной   власти   субъекта   Российской
Федерации):
__________________________
    (должность)
__________________________
    (подпись)                                                  (Ф.И.О.) <*>
       М.П.
                                                   "__" ___________ 20__ г.

--------------------------------

<*> Отчество - при наличии.