VI. Приказ Минпромторга РФ от 24.09.2009 N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации"
VI. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ
Цели и задачи Стратегии соответствуют проводимой политике государства в области инновационного и социально-экономического развития России в среднесрочной и долгосрочной перспективе (рис. 15).
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ - интенсификация инновационного развития легкой│ │ промышленности России, обеспечение эффективного соответствия объемов│ │ производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу│ │ потребителей, повышения национальной значимости отрасли и ее имиджа│ │ в мировом сообществе │ │││ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ │││ │ ┌────────┐ - Нормативно- ┌─┐ - Создание развитой ││ │││ │ │Политика\ правовые │4├───────┐ промышленной и ││ │││ │ │ / акты └┬┘Инфра- \ рыночной ││ │││ │ └────────┘ - Таможенно- │струк- / инфраструктуры ││ │││ │ тарифное │тура │ - Создание системы ││ ││└─\│ регулирование └────────┘ промышленных ││ │└──/│┌─┐ - Приоритеты технопарков, ││ │ ││1├───────┐ - Создание кластеров ││ │ │└┬┘Доступ \ цивилизованного ┌─┐ ││ │ │ │к рынку / рынка │5├───────┐ - Развитие ││ │ │ └────────┘ потребительских └┬┘Техно- │ отраслевой науки ││ │ │ товаров │логичес-\ - Создание научного ││ │ │ - Содействие │кий по- / центра ││ │ │ доступу к │тенциал │ инновационных ││ │ │ зарубежным └────────┘ технологий ││ │ │ информационным ┌─┐ ││ │ │ технологиям │6├───────┐ - Отраслевое ││ │ │ - Защита └┬┘Админи-│ техническое ││ │ │ отечественного │стратив-│ регулирование и ││ │ │ товаропроизводителя │ное \ стандарты, ││ │ │┌─┐ │регули- / система ││ │ ││2├───────┐ - Повышение │рование │ сертификации ││ │ │└┬┘Кадро- \ квалификации и └────────┘ ││ │ │ │вые / улучшение ┌─┐ ││ │ │ │ресурсы │ подготовки │7├───────┐ - Развитие ││ │ │ └────────┘ кадров └┬┘Система\ отечественной ││ │ │ - Привлечение │постав- / сырьевой базы ││ │ │ молодых │щиков │ - Развитие ││ │ │ специалистов └────────┘ машиностроения ││ │ │ на предприятия для легкой ││ │ │┌─┐ промышленности ││ │ ││3├───────┐ - Комплексная ││ │ │└┬┘Финан- \ финансовая ││ │ │ │совые / поддержка ││ │ │ │ресурсы │ со стороны ││ │ │ └────────┘ государства ││ │ │ и инвесторов ││ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 15. Стратегическая цель развития легкой
промышленности России
Достижение цели Стратегии потребует решения следующих основных задач:
- повышение производственного потенциала легкой промышленности на основе технического перевооружения и модернизации производства, внедрения прорывных технологий и создание новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от зарубежных стран;
- обеспечение экономической эффективности производства, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;
- повышение конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска наукоемкой продукции для населения, медицины, образовательной сферы, для силовых структур и ведомств, АПК, строительной, мебельной и транспортной индустрии;
- усиление борьбы с теневым производством и нелегальным импортом с целью доведения доли российских товаров на внутреннем рынке к 2020 году минимум до 50 процентов, повышение экономической и стратегической безопасности государства;
- формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
- стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности НИОКР и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов развития и иностранных инвестиций;
- углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности и малого предпринимательства;
- развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка;
- обеспечение бюджетного финансирования научных работ в соответствии с принятыми государством приоритетами в области науки и техники;
- законодательное обеспечение устойчивого положения отечественных производителей на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики, стимулирование экспорта продукции;
- усиление таможенного контроля, внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в те его нормы, которые непосредственно направлены на правовое регулирование внешнеэкономических сделок купли-продажи товаров, в которых выражены результаты права интеллектуальной собственности;
- создание эффективных форм и методов управления реализацией Стратегии и плана первоочередных мероприятий.
Достижение цели и решение поставленных задач Стратегии будет осуществляться посредством реализации предусмотренных программных мероприятий.