МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 10 августа 2010 г. N 679

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минпромторгу России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Минобрнауки России Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.В. Дементьева.

Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО

Утверждена
Приказом Минпромторга России
от 10 августа 2010 г. N 679

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Методика), определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке, результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения", оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N 16115), а также настоящей Методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:

- научный потенциал и эффективность научных исследований;

- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

- кадровая обеспеченность научной организации;

- ресурсная обеспеченность научной организации;

- состояние финансовой деятельности научной организации.

5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются.

5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

- общая характеристика научного потенциала;

- публикационная активность;

- объекты интеллектуальной собственности.

5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

- участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

- интеграция науки и образования.

5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

- использование инновационных технологий;

- взаимодействие с реальным сектором экономики;

- инновационная инфраструктура.

5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

- обеспеченность исследователями и их структура;

- подготовка научных кадров.

5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

- обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

- доходы организации;

- расходы организации;

- структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

- формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);

- проведение оценки результативности деятельности научной организации;

- подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:

- цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);

- область науки;

- источники и механизмы финансирования;

- организационно-правовая форма.

8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

- 1 категория - научные организации-лидеры;

- 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

- 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.

9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.

Приложение
к Методике оценки
результативности деятельности
научных организаций,
подведомственных Министерству
промышленности и торговли
Российской Федерации, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения

ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ
ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)

   Направление    Критерии оценки             Показатели оценки
     Оценки

 1. Научный     1.1. Общая          Удельный вес внутренних затрат на
 потенциал и    характеристика      исследования и разработки в общем
 эффективность  научного потенциала объеме выполненных научной
 научных                            организацией работ, услуг(%)
 исследований
                                    Внутренние затраты на исследования и
                                    разработки, отнесенные к численности
                                    исследователей (тыс. рублей/чел.)

                                    Число защищенных за период оценки
                                    работниками научной организации
                                    докторских и кандидатских диссертаций,
                                    отнесенное к численности
                                    исследователей

                                    Перечень государственных и
                                    международных премий, призов, наград,
                                    почетных званий, полученных научной
                                    организацией или отдельными ее
                                    работниками за период оценки

                1.2. Публикационная Число публикаций работников научной
                активность          организации в Российском индексе
                                    научного цитирования (далее - РИНЦ),
                                    отнесенное к численности
                                    исследователей (за каждый год из
                                    последних пяти лет, начиная с года,
                                    предшествующего текущему)

                                    Цитируемость работников научной
                                    организации в РИНЦ (общее число ссылок
                                    на публикации работников научной
                                    организации в РИНЦ (за каждый год из
                                    последних пяти лет, начиная с года,
                                    предшествующего текущему), отнесенное
                                    к численности исследователей научной
                                    организации в году, предшествующем
                                    текущему)

                                    Число публикаций работников научной
                                    организации в Web of Science,
                                    отнесенное к численности
                                    исследователей (число публикаций за
                                    последние пять лет (сумма, начиная с
                                    года, предшествующего текущему).
                                    Численность исследователей в году,
                                    предшествующем текущему)

                                    Цитируемость работников научной
                                    организации в Web of Science (общее
                                    число ссылок на публикации работников
                                    научной организации в Web of Science
                                    (сумма за последние пять лет, начиная
                                    с года, предшествующего текущему),
                                    отнесенное к численности
                                    исследователей научной организации в
                                    году, предшествующем текущему)

                                    Импакт-фактор публикаций работников
                                    научной организации в Web of Science
                                    (число публикаций работника научной
                                    организации в журнале,
                                    зарегистрированном в Web of Science
                                    (за каждый год из последних пяти лет,
                                    начиная с года, предшествующего
                                    текущему), умножается на импакт-фактор
                                    данного журнала в соответствующем
                                    году; сумма полученных значений (по
                                    годам, работникам и журналам) делится
                                    на общее (за последние пять лет) число
                                    публикаций работников научной
                                    организации в Web of Science)

                                    Число опубликованных докладов, тезисов
                                    докладов, представленных работниками
                                    научной организации на крупных
                                    конференциях, симпозиумах и чтениях,
                                    (более 150 участников), а также
                                    конференциях, организованных в
                                    соответствии с планами федеральных
                                    органов исполнительной власти,
                                    государственных академий наук или на
                                    средства российских и международных
                                    фондов (включая РФФИ и РГНФ),
                                    отнесенное к численности
                                    исследователей

                                    Число монографий и глав в монографиях,
                                    учебников и глав в учебниках,
                                    отнесенное к численности
                                    исследователей

                1.3. Объекты        Число охраняемых объектов
                интеллектуальной    интеллектуальной собственности,
                собственности       принадлежащих научной организации,
                                    отнесенное к численности
                                    исследователей

                                    Число отечественных и зарубежных
                                    патентов (свидетельств) на объекты
                                    интеллектуальной собственности,
                                    полученных научной организацией и ее
                                    работниками за период оценивания,
                                    отнесенное к численности
                                    исследователей

 2.             2.1. Участие в      Удельный вес средств иностранных
 Вовлеченность  международном       источников во внутренних затратах на
 научной        научно-техническом  исследования и разработки (%)
 организации в  сотрудничестве
 национальное и                     Удельный вес средств, полученных по
 мировое                            отечественным грантам и целевым
 научно-                            программам во внутренних затратах на
 образователь-                      исследования и разработки (%)
 ное
 сообщество                         Перечень основных научных мероприятий
                                    (конференций, семинаров и др.),
                                    проведенных научной организацией, в
                                    которых участвовали зарубежные и
                                    отечественные ученые, не являющиеся
                                    работниками данной организации (с
                                    указанием общего числа участников, из
                                    них числа зарубежных ученых и числа
                                    отечественных ученых, не являющихся
                                    работниками данной научной
                                    организации)

                2.2. Интеграция     Число научно-образовательных структур
                науки и             (базовых кафедр, лабораторий, научно-
                образования         образовательных центров и др.),
                                    созданных совместно с высшими учебными
                                    заведениями

                                    Численность работников научной
                                    организации, ведущих преподавательскую
                                    деятельность, отнесенная к численности
                                    исследователей (%) организации)

 3. Коммерциа-  3.1. Использование  Объем средств, поступивших от передачи
 лизация и      инновационных       технологий, отнесенный к численности
 прикладное     технологий          работников научной организации (тыс.
 значение                           рублей/чел.)
 результатов
 исследований   3.2. Взаимодействие Объем средств, поступивших по
                с реальным сектором договорам с предприятиями на
                экономики           выполнение НИОКР (оказание научно-
                                    технических услуг), отнесенный к
                                    численности работников научной
                                    организации (тыс. рублей/чел.)

                                    Число подразделений опытной базы и
                                    совместных с предприятиями структур
                                    (научных центров, лабораторий и
                                    других)

                3.3. Инновационная  Перечень элементов инновационной
                инфраструктура      инфраструктуры, созданных научной
                                    организацией или с ее участием (с
                                    указанием показателей масштабов и
                                    результатов их деятельности (центры
                                    трансфера технологий, инновационно-
                                    технологические центры, бизнес-
                                    инкубаторы и другие)

                                    Количество созданных малых
                                    инновационных предприятий

 4. Кадровая    4.1. Обеспеченность Удельный вес исследователей в общей
 обеспеченность исследователями и   численности работников научной
 научной        их структура        организации (%)
 организации
                                    Численность высококвалифицированных
                                    специалистов (кандидатов наук и
                                    докторов наук), отнесенная к общей
                                    численности исследователей (%)

                                    Численность исследователей в возрасте
                                    до 39 лет, отнесенная к численности
                                    исследователей (%)

                4.2. Подготовка     Численность аспирантов, докторантов,
                научных кадров      отнесенная к численности
                                    исследователей (%)

 5. Ресурсная   5.1. Обеспеченность Доля в основных фондах:
 обеспеченность научным             - зданий и сооружений (%)
 научной        оборудованием и     - машин и оборудования (%)
 организации    необходимыми        - нематериальных основных фондов (%)
                условиями научной
                работы              Доля площадей, занятых научным
                                    оборудованием

                                    Доля площадей, не сдаваемых в аренду в
                                    общей площади зданий (%)

                                    Удельный вес машин и оборудования в
                                    возрасте до трех лет включительно в
                                    общей стоимости машин и оборудования
                                    (%)

                                    Среднегодовая стоимость основных
                                    средств исследований и разработок в
                                    расчете на одного работника научной
                                    организации (тыс. рублей/чел.,
                                    фондовооруженность)

                                    Среднегодовая стоимость машин и
                                    оборудования в расчете на одного
                                    исследователя (тыс. рублей/чел.,
                                    техновооруженность)

                                    Среднемесячная заработная плата
                                    работников научной организации

                                    Среднемесячная заработная плата
                                    исследователей научной организации

 6. Состояние   6.1. Доходы         Доля доходов от обычных видов
 финансовой     научной             деятельности в общих доходах научной
 деятельности   организации         организации (%)
 научной
 организации                        Доля доходов от сдачи зданий,
                                    помещений в аренду в общих доходах
                                    научной организации (%)

                                    Доля доходов от сдачи машин и
                                    оборудования в аренду в общих доходах
                                    научной организации (%). Коэффициент
                                    валовой рентабельности (отношение
                                    валовой прибыли к среднегодовой
                                    стоимости основных фондов научной
                                    организации)

                                    Коэффициент оборачиваемости
                                    кредиторской задолженности (за
                                    исключением бюджетных учреждений)
                                    (отношение выручки от реализации
                                    продукции к среднегодовой кредиторской
                                    задолженности)

                6.2. Расходы        Доля расходов от обычных видов
                научной организации деятельности в общих фактических
                                    расходах научной организации (%)

                6.3. Структура      Доля во внутренних затратах на
                внутренних          исследования и разработки:
                затрат на             бюджетных средств, выделенных на
                исследования и      внеконкурсной основе (бюджетная смета,
                разработки          бюджетные субсидии - в зависимости от
                                    организационно-правовой формы научной
                                    организации);
                                      средств, полученных на выполнение
                                    проектов в рамках федеральных целевых
                                    программ;
                                      средств, полученных на выполнение
                                    заказов хозяйствующих субъектов
                                    реального сектора российской
                                    экономики;
                                      средств, полученных от сдачи
                                    имущества в аренду.