X. "ППБ СРС 01-2009. Правила пожарной безопасности на строящихся и ремонтируемых судах" (утв. Минпромторгом России)

Общие положения

631. Настоящий раздел должен быть тщательно изучен всеми ИТР цехов, отделов, служб, участвующих в постройке и ремонте судна. Ответственность за обучение по цехам, отделам, службам организации несут их руководители.

Знания раздела проверяются и отрабатываются во время проведения учебных тревог и учебно-тренировочных занятий.

632. Схема оповещения о пожаре или список должностных лиц, которые должны быть немедленно извещены о пожаре, должны находиться у дежурного по организации, диспетчера центрального пункта пожарной связи подразделения пожарной охраны и ответственного дежурного по судну.

633. Непосредственное руководство боевыми действиями по тушению пожара осуществляет руководитель тушения пожара (РТП), которыми являются:

- на строящихся судах, а также на ремонтируемых, переданных организации по акту на ответственное хранение, находящихся на твердом основании (цех, док-камера, плавдок, слип и др.), до момента выставления дежурно-вахтенной службы (ДВС) и утверждения сдаточного командира (капитана), - старшее оперативное должностное лицо подразделения пожарной охраны;

- на строящихся и ремонтируемых судах находящихся на плаву, а также на ремонтируемых судах находящихся на твердом основании, не переданных организации по акту на ответственное хранение, при наличии личного состава судна и утверждения сдаточного командира (капитана), - капитан (командир) судна, а в его отсутствие - старшее должностное лицо от личного состава, находящееся на судне или прибывшее на место;

- в реакторных отсеках и в пределах выгороженной зоны строго режима на всех судах с наличием ядерной энергетической установки, независимо от места постановки судна, - капитан (командир) судна от Заказчика или от администрации судостроительной (судоремонтной) организации.

634. Вмешиваться в действия РТП ЗАПРЕЩАЕТСЯ, но РТП должен согласовывать свои решения по тушению пожара с ответственным организатором проведения спасательных работ и эвакуации людей на строящемся и ремонтируемом судне.

635. Ответственным организатором проведения спасательных работ и эвакуации людей на строящемся и ремонтируемом судне, является главный инженер (главный строитель, руководитель отдела (службы) строителей).

636. При явно неправильных действиях ответственного организатора спасательных работ и эвакуации людей, вышестоящий прямой начальник (руководитель организации) имеет право отстранить его и принять на себя организацию эвакуации и спасения или назначить для этого другое ответственное лицо.

637. До прибытия ответственного организатора спасательных работ и эвакуации людей, организацией эвакуации и спасения руководит ответственный сдатчик, строитель, старший строитель, дежурный строитель и т.д. в зависимости от времени их прибытия.

638. В первую очередь усилия ответственного организатора работ по ликвидации пожара и РТП должны быть направлены на организацию полной и безопасной эвакуации работающих с судна и спасание пострадавших.

639. Действия подразделений пожарной охраны определяют документы предварительного планирования пожаротушения (план пожаротушения или карточка пожаротушения). Взаимодействие подразделений пожарной охраны с администрацией и службами организации определяется в совместных инструкциях (положениях) о взаимодействии.

640. На пожаре в необходимых случаях создается оперативный штаб пожаротушения, в состав которого включаются в соответствии с приказом руководителя организации ответственный организатор работ, руководители служб и подразделений организации: энергетической, транспортной, по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, охраны и других.

641. Практическая отработка вопросов взаимодействия при тушении пожаров, ликвидации последствий аварий должны осуществляться при проведении пожарно-тактических учений (занятий) с учетом настоящих правил.

642. Добровольная пожарная охрана (если имеется) и нештатный штаб пожаротушения после объявления тревоги прибывают к аварийному судну и действуют по указанию ответственного организатора работ по ликвидации пожара и РТП.

643. При получении сообщения о пожаре диспетчер центрального пункта пожарной связи (пункта связи пожарной части) извещает об этом начальника охраны организации (службы безопасности), который организует пропуск прибывающих пожарных подразделений и сопровождение их к месту пожара. Задержка пожарных машин ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

При необходимости силами свободных от несения службы сотрудников охраны (службы безопасности) осуществляется охрана места пожара.

644. Медицинская служба организации и/или населенного пункта при получении вызова прибывает на место и развертывает медицинский пункт в районе аварийного судна. Оказывает помощь пострадавшим, госпитализирует лиц, получивших ожоги и травмы. При необходимости вызывает скорую помощь населенного пункта.

645. Начальник автотранспортной службы организации по требованию РТП и ответственного руководителя выделяет необходимое количество автомобилей и водителей для доставки к месту пожара личного состава пожарной охраны, свободного от несения службы, необходимого снаряжения и оборудования для тушения пожара.

646. Начальник энергетической службы организации (или другое лицо определенное заводской инструкцией) организует своевременное отключение электроустановок, агрегатов, прекращение подачи газа и т.д. на аварийном судне. При необходимости организует освещение территории пожара в ночное время, а также помещений судна, где работают подразделения пожарной охраны, обеспечивает бесперебойную подачу электроэнергии для электроинструментов, механизмов электродвигателей систем вентиляции зон безопасности людей, работающих на тушении пожара и т.д. (с учетом требований настоящего документа).

647. Ответственный организатор работ по ликвидации пожара организует в случае необходимости прибытие к аварийному судну плавсредств организации. По его указанию соответствующие службы организации организуют использование кранового хозяйства для эвакуации людей, материальных ценностей и доставки средств и приборов тушения.

648. При возникновении пожара все руководители работ определяют точное количество людей, находящихся на судне, и докладывают ответственному сдатчику, старшему строителю о местонахождении работающих на аварийном судне (пофамильно), а также свою фамилию и номер цеха (или наименование организации).

В вечерние, ночные смены и праздничные дни доклад производится сменному диспетчеру или дежурному по цеху, где находится аварийное судно.

При нахождении судна на плаву руководители работ докладывают в центральный пост руководителю борьбы за живучесть от личного состава.

649. Ответственный за пожарную безопасность судна после ликвидации пожара принимает меры по восстановлению противопожарного обеспечения судна согласно требованиям настоящего документа.

650. После ликвидации пожара средства пожаротушения должны быть приведены в готовность к использованию в возможно короткий срок. Ответственный - главный строитель.

651. Для расследования причин возникновения пожара и разработки необходимых мероприятий по профилактике пожаров в организации создается комиссия. Результаты работы комиссии оформляются актом. По результатам расследования издается приказ по организации или по цеху.

Взаимодействие администрации цеха (организации) с пожарной охраной и личным составом судна при ликвидации пожара

652. Порядок оповещения:

При обнаружении пожара необходимо:

- немедленно сообщить в пожарную охрану по телефону 01;

- при наличии личного состава немедленно сообщить в ЦП старшему на судне;

- известить о случившемся ответственного сдатчика (любого строителя) судна и своего непосредственного руководителя (производственного мастера).

Ответственный сдатчик (старший строитель) оповещает о случившемся администрацию организация (через службу главного диспетчера).

Непосредственный руководитель (производственный мастер) немедленно докладывает о случившемся руководству цеха и дублирует вызов строителей (ответственного сдатчика).

Схема оповещения внутри пожарной охраны и личного состава судна - в соответствии с "Планом борьбы за живучесть" и "Планом пожаротушения".

653. Порядок взаимодействия при тушении пожара на строящемся судне, а также на ремонтируемом, переданном организации по акту на ответственное хранение, находящихся на твердом основании (цех, док-камера, плавдок, слип и др.), до момента выставления дежурно-вахтенной службы (ДВС) и утверждения сдаточного командира (капитана):

Ответственный организатор проведения спасательных работ и эвакуации людей (должен быть определен заводской инструкцией) или лицо его замещающее:

- вызывает пожарную охрану (телефон 01), администрацию цеха и администрацию организации (через службу главного диспетчера), организует встречу подразделений пожарной охраны;

- организует немедленную эвакуацию людей с судна и тушение пожара первичными средствами пожаротушения, проверяет численность эвакуированных;

- по прибытии пожарной охраны докладывает РТП (п. 633 "а" настоящих правил) обстановку на судне и совместно с ним определяет способы и средства для тушения пожара. В случае необходимости дает пожарной охране письменное Разрешение на производство работ по тушению пожара (по форме приложения N 19). По требованию РТП, при возможной опасности поражения людей электрическим током, организует через энергетика цеха или энергодиспетчера снятие напряжения с электроустановок и кабелей в зоне пожара с письменным подтверждением;

- организует остановку систем общеобменной вентиляции и местной вентиляции. В необходимых случаях организует снятие давления воздуха, пара, масла и топлива в судовых системах;

- для тушения пожара привлекает и использует в полной мере НШП, ДПО и старшинскую службу судна, координирует их совместную работу.

Руководитель тушением пожара (РТП - п. 633 "а" настоящих правил):

- действует в соответствии с планом пожаротушения (карточкой пожаротушения);

- согласовывает с ответственным организатором проведения спасательных работ и эвакуации людей свои действия;

- согласовывает с ответственным организатором проведения спасательных работ и эвакуации людей привлечение к тушению пожара нештатного штаба пожаротушения, добровольной пожарной охраны и старшинской службы судна.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ вмешиваться в действия РТП, касающиеся выполнения профессиональных обязанностей по тактике тушения пожара.

654. Порядок взаимодействия при тушении пожара на строящихся и ремонтируемых судах находящихся на плаву, а также на ремонтируемых судах находящихся на твердом основании, не переданных организации по акту на ответственное хранение, при наличии личного состава судна и утверждения сдаточного командира (капитана).

Руководитель тушением пожара (РТП - п. 633 "б" настоящих правил) обязан оценить обстановку на судне, сложившуюся в результате пожара и принять решение:

- о способах, средствах и методах тушения пожара;

- о порядке эвакуации работников организации с судна;

- о порядке привлечения сил и средств организации и подразделений пожарной охраны к ликвидации пожара.

При этом необходимо учитывать следующее:

- при необходимости полного заполнения помещений (объемов) судна огнетушащим веществом, РТП обязан дать пожарной охране на то письменное Разрешение (приложение N 19);

- РТП дает команду дежурно-вахтенной службе судна о снятии напряжения с электроустановок и кабелей в зоне пожара.

Ответственный организатор проведения спасательных работ и эвакуации людей или лицо его замещающее:

- обеспечивает эвакуацию людей с судна;

- по указанию РТП привлекает к тушению пожара необходимые службы и средства организации;

- обеспечивает выполнение работниками всех распоряжений РТП.

Начальствующий состав подразделений пожарной охраны по прибытии на место пожара поступает в распоряжение РТП и выполняет его указания.

Запрещается вмешиваться в действия РТП и пожарной охраны, касающиеся выполнения профессиональных обязанностей по тактике тушения пожара.

655. Порядок взаимодействия при тушении пожара в реакторных отсеках и в пределах выгороженной зоны строго режима на всех судах с наличием ядерной энергетической установки, независимо от места постановки судна:

руководитель тушением пожара (РТП - п. 633 "а" настоящих правил) обязан немедленно сообщить о происшествии в службу ядерно-радиационной безопасности организации, оценить обстановку на судне, сложившуюся в результате пожара и совместно с прибывшим на место пожара руководителем ядерно-радиационной безопасности принять все необходимые меры в соответствии с действующими в организации правилами, нормами и инструкциями о порядке ликвидации аварийных ситуаций на опасных ядерно-радиационных объектах, с учетом требований пунктов 656 - 665 настоящих правил.

Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности

656. Лица, привлекаемые для организации и проведения работ по ликвидации пожара на судах со специальными энергетическими установками или наличием (применением) приборов с радиоактивными веществами (РВ), должны ежегодно сдавать зачеты по правилам радиационной и ядерной безопасности.

657. Для боевых действий и работ по тушению пожара непосредственно в зоне возможного действия ионизационного излучения должно привлекаться минимально необходимое число людей. Все боевые действия и работы по тушению пожара осуществляются под контролем отдела (службы) радиационной безопасности (ОРБ).

658. При возникновении пожара на судах с наличием РВ РТП обязан создать контрольно-пропускной пункт, в состав которого должны входить работники ОРБ. Руководитель ОРБ организации является консультантом при РТП по вопросам радиационной безопасности.

659. При тушении пожаров на судах с наличием РВ обеспечение участвующих в ликвидации пожара средствами защиты приборами дозиметрического контроля и средствами санитарной обработки (дезактивации) возлагается на администрацию организации.

660. Лица, задействованные в тушении пожаров, обязаны выполнять требования радиационной безопасности.

Ответственность за соблюдение требований радиационной безопасности несет ответственный организатор работ.

661. Эвакуация установок с РВ до прибытия обслуживающего персонала или работников службы радиационной безопасности не производится. ОРБ определяет необходимость и возможность перемещения установок с РВ в безопасное место.

Всякое движение людей внутри опасной зоны должно быть сведено к минимуму.

662. Определение вида и уровня радиации, границ опасной зоны, времени работы людей на различных участках зоны возлагают на ОРБ организации.

ОРБ производит разведку и определяет наиболее безопасные в радиационном отношении маршруты подхода к очагу пожара.

В случае установления уровня радиации выше допустимого руководитель ОРБ организации обязан объявить "радиационную опасность".

663. В случае обнаружения радиоактивного загрязнения ОРБ совместно с администрацией организует дезактивацию людей и оборудования, обеспечивает всех участников тушения пожара спецодеждой.

В зависимости от уровня радиации ОРБ Периодически, не реже чем через 30 мин, контролирует облучение всех лиц, участвующих в тушении пожара. Учет доз облучения ведется индивидуально для каждого лица.

664. Лица, получившие максимально допустимую дозу облучения, должны немедленно выводиться из опасной зоны и дальнейшее их пребывание в зоне радиоактивного заражения ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

665. После ликвидации пожара служба радиационной безопасности составляет акт о выполненных действиях и дает Разрешение на выполнение восстановительных работ в зоне пожара.

До получения письменного Разрешения службы радиационной безопасности любые работы, пребывание и движение людей, а также работа различных механизмов в зоне пожара запрещены.

Оперативная часть

666. Порядок действий ДВС изложен в таблице 4.

Таблица 4 - Порядок действий ДВС

667. Действия администрации организации и цехов при ликвидации пожара изложены в таблице 5.

Таблица 5 - Действия администрации организации и цехов

Типовое распределение обязанностей между строителями при тушении пожара и ликвидации аварии

668. Группа строителей по оборудованию обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей с аварийного судна. Действует по указанию РТП и ответственного организатора проведения спасательных работ и эвакуации людей.

669. Группа строителей по специальным устройствам контролирует вызов пожарной охраны, встречает прибывающие подразделения, указывают место очага пожара.

670. Группа строителей по системам контролирует и обеспечивает поддержание в постоянной работоспособности установки пенотушения и пожарную магистраль.

671. Группа строителей по механической части производит тушение пожара первичными средствами пожаротушения.

672. Группа строителей по электрической части обеспечивает освещение на путях эвакуации, отключение электроснабжения на аварийном судне.

673. Группа строителей по вентиляционным системам по указанию РТП или ответственного организатора проведения спасательных работ и эвакуации людей организует удаление дыма с путей эвакуации, аварийного и смежных с ним помещений.

674. Группа строителей по корпусной части организует вызов газорезчиков, по указанию РТП производит вскрытие аварийных вырезов.

675. Группа строителей по устройствам организует и контролирует вызов плавсредств, встречает их и докладывает ответственному организатору проведения спасательных работ и эвакуации людей.

676. Группа строителей по энергетической части обеспечивает отключение от аварийного судна газовых магистралей и сжатого воздуха.

677. Группа строителей по специальному оборудованию по указанию РТП принимает меры по герметизации или разгерметизации отсеков силами цехов.

678. Старший строитель осуществляет контроль остойчивости судна, принимает меры к его спрямлению.

679. Из числа строителей выделяется группа связи для организации взаимодействия между строителями, РТП, объектовым штабом пожаротушения, ответственным организатором проведения спасательных работ и эвакуации людей и другими службами.

Нештатный штаб пожаротушения на объекте

680. Нештатный штаб пожаротушения на объекте формируется для организации и управления проведением спасательных работ и эвакуации людей, а также для оказания практической помощи РТП (п. 633 настоящих правил) при тушении пожара.

Нештатный штаб пожаротушения на объекте организует:

- эвакуацию и спасение людей;

- развертывание и приведение в действие средств и систем пожаротушения;

- действия по локализации очага пожара и минимизации ущерба от него;

- подготовку к прибытию и встречу подразделений пожарной охраны.

681. По требованию РТП нештатный штаб пожаротушения поступает в его распоряжение Функции нештатного штаба пожаротушения на объекте следующие:

- обеспечение пожарной и привлеченной к тушению техники горюче-смазочными материалами, электроэнергией, сжатым воздухом и т.п.;

- обеспечение личного состава подразделений пожарной охраны и работников организации питанием, средствами индивидуальной защиты, сменной спецодеждой, медицинской помощью;

- бесперебойная подача воды к месту пожара от водоемов и водопроводов;

- освещение места происшествия в темное время суток;

- своевременное отключение подачи электроэнергии и газов на судно;

- контроль за непотопляемостью и остойчивостью судна (на плаву);

- прием и размещение эвакуированных;

- охрана места происшествия, эвакуированных материальных ценностей и имущества;

- сопровождение подразделений пожарной охраны к месту происшествия;

- обеспечение вскрытия временных вырезов;

- обеспечение работы подъемно-транспортного оборудования;

- помощь в обеспечении связью;

- консультация РТП и начальника штаба пожаротушения и т.п.

682. Конкретизацию и распределение функций персонального состава нештатного штаба пожаротушения на объекте определяется приказом руководителя (распоряжением главного инженера) организации-строителя с учетом оперативного плана пожаротушения и положений пункта 683 настоящих правил.

683. Типовые функциональные обязанности членов нештатного штаба пожаротушения организации:

- главный инженер руководит НШП и оказывает помощь РТП в ликвидации аварии;

- заместитель главного инженера - главный технолог в отсутствие руководителя объектового НШП исполняет его обязанности; является представителем руководителя организации при РТП;

- заместитель руководителя по производству при затяжном пожаре обеспечивает технику ГСМ; личный состав подразделений пожарной охраны и других лиц, участвующих в тушении пожара питанием; консультирует представителей подразделения пожарной охраны по интересующим их вопросам;

- заместитель руководителя по режиму организует охрану места происшествия; выясняет причины и обстоятельства пожара или аварии, приведшей к пожару; обеспечивает, при необходимости, вызов воинских подразделений или подразделений милиции для оказания помощи;

- заместитель главного инженера по технике безопасности осуществляет контроль за соблюдением требований ТБ и выполнением мероприятий по их обеспечению на месте аварии, в том числе при эвакуации людей и материальных ценностей и оборудования; принимает меры по замене спецодежды, обеспечению медицинской помощи принимающим участие в тушении пожара и ликвидации аварии;

- главный энергетик руководит энергослужбой организации по обеспечению бесперебойной подачи воды к месту пожара от водопроводов и водоемов; обеспечивает пополнение водоемов водой; принимает меры по своевременному отключению газопроводов, напряжения в электроустановках и агрегатах, организацию освещения места происшествия, обеспечивает пуск береговой насосной станции;

- главный механик предусматривает и осуществляет мероприятия по сохранению оборудования организации при пожаре и аварии; в случае необходимости организует его эвакуацию; осуществляет контроль за работой кранов при выполнении работ по тушению пожара и их рассредоточению в безопасных местах;

- ведущий (главный) конструктор проекта (руководитель проекта) информирует РТП о наличии и месторасположении опасных в пожарном отношении постов, выгородок, цистерн и других помещений в районе горящего помещения;

- главный строитель организует оповещение и эвакуацию людей с судна; пуск резервных насосов и штатных систем пожаротушения, удаление дыма, подачу прожекторов и пожарных стволов добровольными пожарными; при необходимости вызывает к борту аварийного судна буксиры; принимает меры по отключению электропитания и газопроводов; организует и руководит вскрытием временных вырезов; консультирует РТП по интересующим его вопросам, осуществляет контроль за предельно допустимым количеством подаваемой на судно воды; обеспечивает живучесть и непотопляемость судна;

- начальник охраны (руководитель службы безопасности) осуществляет пропускной режим и охрану эвакуированного имущества и материальных ценностей на месте происшествия; выделяет работников охраны для встречи и сопровождения подразделений пожарной охраны к месту происшествия.