Утверждено
Приказом Минпромторга России
от 24 апреля 2014 г. N 775
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Департамент проектного управления (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, а также палатами Федерального Собрания Российской Федерации.
II. Задачи
4. Основными задачами Департамента являются:
1. обеспечение координации работ по реализации функций государственного заказчика федеральных целевых (далее - ФЦП), научно-технических и инвестиционных программ, в том числе по Федеральной адресной инвестиционной программе (далее - ФАИП), и проектов в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе в части планирования научно-исследовательских работ;
2. участие в реализации Министерством государственной политики в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в части расходов инвестиционного характера по ФЦП, а также в части планирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) по ФЦП; обеспечение реализации федерального бюджета в части расходов, курируемых Департаментом;
3. организация и координация деятельности структурных подразделений Министерства по подготовке бюджетных заявок и проекта бюджета Министерства на очередной финансовый год и плановый период в части расходов инвестиционного характера; подготовка предложений в проект федерального бюджета с учетом проектного управления расходами, курируемыми Министерством;
4. учет государственных контрактов, заключаемых Министерством в рамках реализации проектов, дополнительных соглашений и отчетной приемосдаточной документации;
5. информационно-аналитическая поддержка управления проектами Министерства с использованием автоматизированных информационных систем (ИАС "Инкор", АИС "Ключ");
6. организация работы по обеспечению Министерством государственного учета результатов НИОКР, выполняемых по заказу Министерства, координация деятельности структурных подразделений по осуществлению Министерством полномочий по управлению правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности (далее - РИД);
7. координация деятельности структурных подразделений по осуществлению Министерством полномочий собственника в отношении федерального имущества в отраслях экономики, отнесенных к ведению Министерства, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям (далее - ФГУП), федеральным казенным предприятиям (далее - ФКП) и федеральным бюджетным учреждениям (далее - ФБУ);
8. внедрение инструментария проектного управления в Министерстве, а также внедрение проектного управления на предприятиях отраслей промышленности, входящих в сферу ведения Министерства;
9. совершенствование процессов проектного управления в Министерстве с целью повышения эффективности государственной промышленной политики;
10. методологическое и аналитическое сопровождение реализуемых Департаментами Министерства проектов в рамках государственных программ Министерства, а также проектов развития Министерства.
III. Функции
5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1. осуществляет мониторинг реализации ФЦП, ведомственных программ, ФАИП, а также инвестиционных проектов, размещения информации, касающейся хода исполнения мероприятий по ФЦП и ФАИП, в информационных системах Минэкономразвития России;
2. обеспечивает подготовку предложений в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части расходов инвестиционного характера по ФЦП и ФАИП совместно со структурными подразделениями;
3. формирует перечень мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
4. обобщает, формирует проект сводной бюджетной заявки на финансирование федеральных целевых, научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности Минпромторга России и обеспечивает ее прохождения в установленном порядке;
5. осуществляет подготовку предложений по внесению изменений в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включаемые в ФАИП, и их прохождение в установленном порядке;
6. координирует работу по разработке, реализации и контролю за ходом исполнения федеральных целевых программ;
7. участвует в подготовке предложений для включения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства по федеральным целевым программам, в том числе по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;
8. осуществляет подготовку предложений по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, о внесении в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и иных документов; принимает в установленном порядке участие в рассмотрении нормативных правовых актов, направляемых в Департамент на согласование;
9. принимает участие в подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации в сфере деятельности Департамента;
10. осуществляет согласование проектов приказов об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов, проектов конкурсных документаций и присвоение уникальных номеров закупкам после предоставления департаментами - администраторами расходов утвержденных документаций о закупках, а также формирует График проведения конкурсов Минпромторга России;
11. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов и о контрактной системе в сфере закупок при проведении конкурсов, за исключением расходов Центрального аппарата Минпромторга России и Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";
12. обобщает отчеты департаментов - администраторов расходов о проведенных закупках по формам, установленным приказами Росстата, формирует отчет Министерства и направляет в органы статистической отчетности;
13. осуществляет согласование кассового и организационно-управленческого планов Министерства по НИОКР, государственным капитальным вложениям и прочим работам в рамках реализации проектов, в т.ч. государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ) и ФЦП;
14. координирует работу по контролю за выполнением договорных обязательств, в том числе осуществляет согласование проектов государственных контрактов и проектов договоров; ведет учет государственных контрактов, а также другой договорной документации;
15. осуществляет согласование отчетной приемосдаточной документации по государственным контрактам (договорам), в том числе в части создаваемых РИД;
16. контролирует исполнение Департаментами кассового и организационно-управленческого планов Министерства в рамках реализации проектов, в т.ч. ГОЗ и ФЦП;
17. участвует в подготовке предложений и материалов распределения средств федерального бюджета на текущий финансовый год, в том числе по видам расходов и направлениям расходования средств;
18. разрабатывает и согласовывает в установленном порядке нормативные правовые акты Министерства, а также методические материалы, относящиеся к сфере ведения Департамента;
19. организовывает работу по обеспечению Министерством государственного учета результатов НИОКР и сведений об их использовании;
20. оформляет заявки (в электронном виде и на бумажном носителе) на регистрацию РИД в Едином Реестре и направляет их в Минобрнауки России и Роспатент;
21. координирует работу структурных подразделений Министерства по обеспечению государственной регистрации прав на созданные по заказу Министерства результаты НИОКР, а также по учету, хранению, поддержанию в силе охранных документов и по распоряжению правами Российской Федерации на полученные РИД;
22. осуществляет согласование договоров об отчуждении исключительного права на РИД и лицензионных договоров на использование РИД;
23. участвует в организации проведения мониторинга использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
24. осуществляет информационно-аналитическую поддержку инвестиционных решений;
25. выполняет работы, связанные с разработкой и развитием ИАС "Инкор" и АИС "Ключ", относящихся к деятельности Департамента;
26. выполняет работы по представлению согласованных с руководством Департамента справок, отчетов, иной информации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов Российской Федерации, предприятиям и организациям по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;
27. осуществляет ведение ИАС "ИНКОР" и АИС "КЛЮЧ" по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;
28. рассматривает и анализирует предложения по созданию, реорганизации и ликвидации ФГУП, ФБУ и ФКП, а также по утверждению их уставов;
29. координирует работу структурных подразделений по утверждению стратегий развития и программ деятельности ФГУП, согласовывает заключения по программам деятельности ФГУП, участвует в формировании предложений о перечислении доли чистой прибыли ФГУП в федеральный бюджет;
30. рассматривает предложения структурных подразделений о заключении (изменении, расторжении) трудовых контрактов с руководителями ФГУП и ФКП, об определении размера их вознаграждения по итогам финансового года;
31. координирует работу по согласованию крупных сделок ФГУП, ФКП и ФБУ и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей организаций, осуществляет ведение реестра сделок в ИАС "ИНКОР";
32. координирует работу по проведению структурными подразделениями проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественных комплексов ФГУП и ФКП;
33. рассматривает проекты директив для голосования представителей государства в органах управления акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Минпромторга России, по вопросам, связанным с бюджетным финансированием, в целях мониторинга исполнения организационно-управленческого плана Министерства;
34. разрабатывает нормативно-правовые документы по внедрению проектного управления в Минпромторге России;
35. разрабатывает и совершенствует методологию управления проектами, программами и портфелями проектов в рамках государственных программ;
36. формирует информационную среду проектного управления в рамках ИАС "ИНКОР" и АИС "Ключ", обеспечивающую ведение реестра проектов, оценку рисков реализации ключевых этапов проектов, реализуемых в рамках государственных программ, а также в рамках проектов развития Министерства;
37. осуществляет согласование государственных программ, подпрограмм государственных программ и дополнительных материалов к государственным программам в части наличия и качества документов управления проектами, включенных для целей реализации мероприятий государственных программ;
38. осуществляет согласование изменений в План деятельности Министерства на 2013 - 2018 гг. в части, касающейся изменений параметров включенных в него проектов;
39. осуществляет согласование обосновывающих материалов в части дополнительной потребности в средствах федерального бюджета на реализацию проектов в рамках государственных программ, в т.ч. новых проектов;
40. осуществляет методологическое сопровождение формирования кассового и организационно-управленческого планов Министерства с использованием ИАС "Инкор" и АИС "Ключ";
41. обеспечивает сопровождение деятельности контрактной службы.
IV. Права Департамента
6. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:
1. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
2. получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3. получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
4. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;
5. пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными;
6. вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7. созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и заинтересованных организаций.
V. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министр). Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению заместителя Министра.
8. В состав Департамента входят отделы.
9. Структура и численность работников Департамента утверждается Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра по представлению директора Департамента.
10. Директор Департамента:
1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий;
2. обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
3. участвует в совещаниях, проводимых Министром и его заместителями;
4. представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатной численности Департамента;
5. распределяет обязанности между своими заместителями;
6. утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента, и должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Департамента и регламенты подразделений Департамента;
7. представляет руководству Министерства предложения о поощрениях и наложении взысканий на работников Департамента;
8. подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Департамент функций и предоставленных ему прав;
9. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
10. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
11. назначает работников и их дублеров для проведения повседневной работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
12. вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в их компетенцию;
13. представляет Министерство по поручению руководства Министерства в федеральных органах исполнительной власти, государственных и общественных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
14. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций.
11. Директор Департамента подчиняется Министру и его заместителям.
12. Заместители директора Департамента:
1. в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента;
2. в период отсутствия директора Департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.
13. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора на гербовых бланках.
