"Конкурсная документация о проведении конкурсного отбора новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению на право получения субсидий из федерального бюджета организациями легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2017 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению" (вместе с "Методикой определения рейтинга заявок, представленных организациями легкой и текстильной промышленности на конкурсный отбор новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению на право получения субсидий из федерального бюджета организациями легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2017 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению") (утв. Минпромторгом России 24.04.2017)

Утверждаю
Директор Департамента
развития внутренней торговли,
легкой промышленности и легализации
оборота продукции Минпромторга России
Е.В.РЫЖОВ
24 апреля 2017 г.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЛЕГКОЙ
И ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В 2013 - 2017 ГОДАХ,
НА РЕАЛИЗАЦИЮ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ

1.1 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Организатор) проводит конкурсный отбор инвестиционных проектов в целях предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2017 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению (далее соответственно - Конкурсный отбор, Проекты) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2017 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 30 (далее - Правила) и Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. N 1286 "Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по проведению конкурсного отбора новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению на право получения субсидий из федерального бюджета организациями легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2017 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению".

1.2. Рассмотрение заявок и прилагаемых документов на участие в Конкурсном отборе (далее - заявки), принятие решения о допуске организаций легкой и текстильной промышленности (далее - организации) к участию в конкурсе либо об отказе в допуске организаций к участию в конкурсе, а так же проведение оценки Проектов и определение победителей конкурса осуществляется Конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению на право получения субсидий из федерального бюджета организациями легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2017 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению (далее - Конкурсная комиссия).

1.3. Отбор Проектов осуществляется в рамках следующих приоритетных направлений в сфере легкой промышленности, утвержденных приказом Минпромторга России от 27 марта 2017 г. N 909 "Об утверждении перечня приоритетных направлений в сфере легкой промышленности, в рамках которых будет осуществляться конкурсный отбор новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению на право получения субсидий из федерального бюджета организациями легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2017 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению", (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации N 46331 от 11.04.2017 г.):

- производство пряжи;

- производство тканей;

- производство трикотажных полотен;

- производство домашнего текстиля;

- производство ковров и ковровых изделий;

- производство канатов, веревок, шпагата и сетей;

- производство нетканых текстильных материалов и изделий из них, кроме одежды;

- производство прочих технических и промышленных текстильных изделий;

- производство одежды;

- производство меховых изделий;

- производство чулочно-носочных изделий;

- производство вязаных и трикотажных изделий;

- производство кожи;

- выделка и крашение меха;

- производство кожгалантерейной продукции;

- производство обуви.

1.4. Контактные данные Организатора:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Департамент развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции)

Место нахождения: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7,

почтовый адрес: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7,

телефоны: 8 (495) 539-21-59, 632-83-42;

официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.minprom.gov.ru;

адрес электронной почты: tugushev@minprom.gov.ru,

контактное лицо: Тугушев Дмитрий Кябирович.

2.1. Состав заявки

2.1.1. Заявка составляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации. В заявке указываются следующие сведения:

а) наименование организации, место нахождения, контактная информация (телефон, адрес электронной почты);

б) наименование Конкурсного отбора, в котором организация намеревается принять участие;

в) направление в сфере легкой промышленности, в рамках которого осуществляется Проект.

2.1.2. К заявке прилагаются следующие документы, которые являются ее неотъемлемой частью:

а) копии учредительных документов организаций с приложениями и изменениями, заверенные в установленном порядке;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) копии кредитных договоров с графиками погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные российской кредитной организацией (при наличии);

г) паспорт инвестиционного проекта согласно приложению N 1 к Правилам;

д) заверенная руководителем организации копия утвержденного руководителем или советом директоров организации бизнес-плана проекта, соответствующего паспорту инвестиционного проекта, и содержащего следующую информацию:

описание инвестиционного проекта и отрасли;

описание конечной продукции (услуг) реализации инвестиционного проекта;

маркетинговый план и описание потребителей конечной продукции;

организационный план;

финансовый план, включающий смету расходов по инвестиционному проекту;

оценку рисков инвестиционного проекта;

план-график реализации инвестиционного проекта, содержащий ключевые события реализации проекта, и динамику достижения целевых показателей;

е) копии договоров об осуществлении расходов на реализацию инвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации, с приложением всех дополнительных соглашений, приложений к таким договорам и спецификаций (при наличии);

ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) справка о том, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии);

и) справка о том, что организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации, скрепленная печатью организации (при наличии);

к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая, что организация не получала средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат предусмотренных бизнес-планом проекта;

л) справка о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии).

2.2. Оформление заявки

2.2.1. Заявка должна быть прошита, страницы должны быть пронумерованы, скреплены печатью организации и представлены в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Первой должна быть подшита опись документов, представленных на конкурсный отбор.

Если конверт с заявкой не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями, Организатор не несет ответственности в случае утери его содержимого.

2.2.2. На конверте должно быть указано:

наименование Организатора конкурса;

наименование Конкурсного отбора, в котором организация намеревается принять участие;

постановление Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым проводится конкурс.

Организация вправе не указывать на конверте с заявкой свое наименование и почтовый адрес.

2.2.3. Дополнительно в конверте представляется копия заявки на электронном носителе в формате PDF.

2.2.4. Заявка, а также прилагаемые документы, должны быть написаны на русском языке.

Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.

Документы, оригиналы которых выданы организации третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык, удостоверенный в установленном порядке.

2.3. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявки на участие в конкурсном отборе, а также прилагаемых документов, несут организации.

3.1. Прием конвертов с заявками осуществляется с 24 апреля по 10 мая 2017 г.

Дата начала подачи конвертов с заявками 24 апреля 2017 г.

Дата окончания подачи конвертов с заявками 10 мая 2017 г.

Адрес для подачи заявок:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации 109074 г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7, в рабочие дни с 10:00 до 16:30, пятница с 10:00 до 15:15 (по московскому времени).

3.2. Заявки могут быть поданы Организатору по почте либо нарочно в экспедиционную группу Отдела организационного обеспечения Административного департамента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - экспедиционная группа). На конвертах с заявками экспедиционной группой проставляется штамп с указанием даты их приема. Заявки регистрируются в порядке их поступления Организатору в Журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

3.3. Организация при отправке заявки и прилагаемых документов по почте, несет риск того, что ее заявка на участие в конкурсном отборе будет доставлена по неправильному адресу или после даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе и признана пришедшей с опозданием.

3.4. Датой поступления конверта с заявкой в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является дата, указанная на штампе, проставленном экспедиционной группой на конверте с заявкой и прилагаемыми документами на участие в конкурсном отборе.

3.5. Заявки, поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в том числе по почте) после даты окончания подачи заявок, признаются поступившими с опозданием и возвращаются организациям с письмом за подписью Директора (заместителя Директора) Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Данные о заявках, полученных после даты окончания приема заявок, фиксируются Организатором в Журнале N 1.

3.6. Организатор вправе принять решение о продлении (переносе) сроков проведения Конкурсного отбора. Решение о продлении (переносе) сроков проведения Конкурсного отбора, должно быть опубликовано на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения.

3.7. В случае если для участия в конкурсе не подана ни одна заявка, то конкурс признается несостоявшимся.

4.1. Предоставление конкурсной документации

4.1.1. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.1.2. Конкурсная документация в форме документа на бумажном носителе предоставляется на основании письменного запроса организации в течение двух рабочих дней со дня поступления в адрес Организатора соответствующего запроса.

4.1.3. Если организация получила комплект конкурсной документации иным способом, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не несет ответственности за содержание конкурсной документации, а также за неполучение такой организацией информации о разъяснении и изменении конкурсной документации.

Организации, скачавшие комплект конкурсной документации, размещенный на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и не направившие запрос на получение конкурсной документации на бумажном носителе, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации разъяснений или изменений к конкурсной документации.

4.1.4. Организация вправе отозвать свою заявку с прилагаемыми документами на участие в конкурсном отборе до даты окончания подачи конвертов с заявками и прилагаемыми документами на участие в конкурсном отборе.

Уведомление об отзыве заявки должно быть представлено Организатору до даты окончания подачи заявок.

4.2. Разъяснение конкурсной документации

4.2.1. Организация вправе направить Организатору в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации по адресу Организатора, указанному в пункте 1.4 настоящей конкурсной документации.

4.2.2. Организатор обязан в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Организатору не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсном отборе.

4.2.3. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу организации такое разъяснение размещается Организатором на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания организации, от которой поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

4.3. Внесение изменений в конкурсную документацию

4.3.1. Организатор вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

4.3.2. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсном отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Организатора внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе такой срок составлял не менее чем десять дней.

4.3.3. Внесенные изменения в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем организациям, которым Организатором была предоставлена конкурсная документация в форме документа на бумажном носителе в соответствии с пунктом 4.1.2. настоящей конкурсной документации.

4.3.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

5.1. Местом вскрытия конвертов с заявками является:

109074, г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

5.2. Дата и время вскрытия конвертов с заявками:

11 мая 2017 г. в 13 часов 00 минут (по московскому времени)

5.3. Организации, представившие заявку и изъявившие желание присутствовать на вскрытии конвертов должны не менее чем за два рабочих дня до даты вскрытия представить в адрес Организатора информацию о фамилии, имени, отчестве и должности лица уполномоченного присутствовать на вскрытии конвертов.

5.4. Конверты с заявками вскрываются Конкурсной комиссией в дату и время вскрытия конвертов с заявками, указанные в пункте 5.2 настоящей конкурсной документации, в порядке очередности их поступления Организатору.

5.5. В день, время и месте вскрытия конвертов Конкурсной комиссией публично:

а) вскрываются конверты с заявками в порядке регистрации в Журнале N 1;

б) проверяется правильность оформления и комплектность заявки на соответствие требованиям Правил и Конкурсной документации;

в) выносится решение о допуске или об отказе в допуске организации к участию в Конкурсном отборе.

По результатам проверки правильности оформления и комплектности заявки, по каждой заявке Конкурсной комиссией оглашается и заносится в протокол вскрытия конвертов с заявками, следующие сведения:

наименование организации, место нахождения, контактная информация (телефон, адрес электронной почты);

наименование направления в сфере легкой промышленности, в рамках которого осуществляется Проект;

соответствие или не соответствие правильности оформления и комплектности представленной заявки и прилагаемых документов на участие в Конкурсном отборе требованиям Правил и конкурсной документации. В случае несоответствия оформления и комплектности заявки и прилагаемых документов на участие в Конкурсном отборе требованиям Правил и конкурсной документации в протоколе указываются основания не соответствия.

5.6. Организатор обеспечивает размещение протокола вскрытия конвертов с заявками на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение двух рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

6.1. Экспертиза заявок осуществляется Конкурсной комиссией в период с 12 по 16 мая 2017 г.

6.2. Заседание Конкурсной комиссии в целях принятия решения об определении победителей конкурсного отбора проводится 16 мая 2017 г.

6.3. При проведении экспертизы заявок Конкурсной комиссией проверяется соответствие заявки и прилагаемых документов пунктам 3, 4 и 9 Правил, а также соответствие расходов, предполагаемых к субсидированию, требованиям пункта 1 Правил.

6.4. В целях проведения экспертизы заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсном отборе Конкурсной комиссией осуществляется составление рейтинга организаций, чьи заявки и прилагаемые документы на участие в Конкурсном отборе соответствуют требованиям пунктов 3, 4 и 9 Правил и Конкурсной документации, по методике согласно приложению N 1 к Конкурсной документации.

6.6. Размещение решения Конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Конкурсной комиссией.

7.1. С организациями, прошедшими конкурсный отбор, Организатор заключает договоры о предоставлении субсидии (далее - договор).

7.2. Договоры заключаются начиная с организации, набравшей наивысший рейтинг и далее до момента исчерпания лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил.

7.3. В случае отказа организации, прошедшей конкурсный отбор, заключить договор, Организатор заключает договор с организацией, порядковый номер заявки, которой является следующим за порядковым номером заявки организации, отказавшейся от заключения договора.

7.4. Договор заключается на срок реализации проекта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Договор формируется в форме электронного документа, а так же подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

7.5. Организатор вправе отказать организации в заключении договора в случае недостатка и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил.

8.1. Конкурсной комиссией Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае, если:

а) для участия в Конкурсном отборе не представлено ни одной заявки с прилагаемыми документами на участие в Конкурсном отборе;

б) по результатам экспертизы заявок на участие в отборе и прилагаемых документов Организатором принято решение о несоответствии всех организаций требованиям, указанным в пунктах 3, 4, 8 и 9 Правил.

8.2. Организатор размещает на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения информацию о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

1. Настоящая методика определяет рейтинг заявок, представленных организациями на конкурс на право получения субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2017 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению (далее - Субсидия):

2. Рейтинг заявки организации на участие в конкурсе на право получения Субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rai x Xa + Rti x Xt

где:

Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся отношения объема реализации продукции легкой промышленности в течение 3 лет после завершения реализации инвестиционного проекта к требуемому объему Субсидии;

Xa - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся отношения объема реализации продукции легкой промышленности в течение 3 лет после завершения реализации инвестиционного проекта к требуемому объему Субсидии, значимость которого составляет 60 процентов;

Rti - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества создаваемых и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации проекта;

Xt - удельный вес рейтинга по критерию, касающемуся количества создаваемых и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации проекта, значимость которого составляет 40 процентов.

3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся отношения объема реализации продукции легкой промышленности в течение 3 лет после завершения реализации инвестиционного проекта к требуемому объему Субсидии (Rai), определяется по формуле:

,

где:

Ai - предложение i-го участника конкурса по отношению объема реализации продукции легкой промышленности в течение 3 лет после завершения реализации инвестиционного проекта к требуемому объему Субсидии;

Amax - максимальная предложенная участниками конкурсного отбора величина отношения объема реализации продукции легкой промышленности в течение 3 лет после завершения реализации инвестиционного проекта к требуемому объему Субсидии.

4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества создаваемых и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации проекта (Rti), определяется по формуле:

где:

Ti - предложение i-го участника конкурса по количеству создаваемых и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации проекта;

Tmax - максимальное предложенное участниками конкурсного отбора количество создаваемых и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации проекта.