Приказ Минпромэнерго РФ от 28.06.2006 N 136 (ред. от 27.09.2010) "Об утверждении Правил определения величины необходимой установленной генерирующей мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурса инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей, а также территориального расположения указанных генерирующих объектов, сроков их создания и ввода в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8076)

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 июня 2006 г. N 136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ НЕОБХОДИМОЙ УСТАНОВЛЕННОЙ
ГЕНЕРИРУЮЩЕЙ МОЩНОСТИ ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ,
ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕЗЕРВА МОЩНОСТЕЙ, А ТАКЖЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАСПОЛОЖЕНИЯ УКАЗАННЫХ
ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ, СРОКОВ ИХ СОЗДАНИЯ
И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 738 "О порядке формирования источника средств на услуги по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии (мощности) в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5526) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения величины необходимой установленной генерирующей мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурса инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей, а также территориального расположения указанных генерирующих объектов, сроков их создания и ввода в эксплуатацию.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра промышленности и энергетики Российской Федерации А.В. Дементьева.

Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО

1. Настоящие правила определяют порядок подготовки, рассмотрения и принятия решения об установлении величины необходимой установленной генерирующей мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурсов инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей, а также территориального расположения, технических характеристик указанных генерирующих объектов и сроков, в которые указанные объекты должны быть созданы и введены в эксплуатацию (далее - решение о необходимой генерирующей мощности).

2. Решение о необходимой установленной генерирующей мощности принимается Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам на основании предложений системного оператора (субъекта оперативно-диспетчерского управления технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы) (далее - системный оператор) и предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и оформляется приказом до проведения конкурса инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей (далее - конкурс), являющегося первым из проводимых в отношении соответствующего генерирующего объекта.

В решении о необходимой установленной генерирующей мощности определяется величина установленной генерирующей мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурсов с целью покрытия прогнозируемого дефицита электрической мощности в Единой энергетической системе России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), территория, в границах которой необходимо создание генерирующих объектов, в пределах которых могут быть указаны различные площадки для строительства генерирующих объектов, а также сроки создания и ввода генерирующих объектов в эксплуатацию.

Для строительства генерирующих объектов может быть использована любая площадка, в том числе не указанная в решении о необходимой установленной генерирующей мощности, если такая площадка расположена в границах указанной в решении территории.

3. Решение о необходимой генерирующей мощности принимается с учетом следующих требований:

величина установленной генерирующей мощности каждого вводимого в эксплуатацию по результатам конкурса генерирующего объекта не может быть ниже количественных характеристик, предъявляемых к участникам оптового рынка электрической энергии (мощности) - поставщикам электрической энергии (мощности) (далее - минимальная величина необходимой генерирующей мощности);

величина установленной генерирующей мощности каждой вводимой в эксплуатацию по результатам конкурса электрической станции (за исключением гидроаккумулирующих электрических станций), в том числе состоящей из двух или более энергоблоков, не может быть выше 660 МВт;

в случае если инвестиционным проектом предусмотрено строительство дополнительного энергоблока на существующей электрической станции, величина установленной генерирующей мощности такого энергоблока не может быть выше 500 МВт.

4. В целях принятия решения о необходимой генерирующей мощности Министерство энергетики Российской Федерации ежегодно не позднее 31 декабря направляет системному оператору запрос о представлении информации по территориям, в границах которых необходимо строительство генерирующих мощностей (далее - информация). Системный оператор представляет информацию в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

Министерство энергетики Российской Федерации в течение 10 дней с момента получения от системного оператора информации с учетом схемы и программы развития Единой энергетической системы России, схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации определяет территории, в границах которых необходимо создание генерирующих объектов, величину их установленной мощности, а также сроков создания и ввода их в эксплуатацию, и направляет письменные запросы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется создание генерирующих объектов, о представлении предложений о строительстве генерирующих объектов и площадкам для строительства генерирующих объектов в отношении соответствующих территорий (далее - запросы).

5. При формировании решения о необходимой генерирующей мощности учитываются предложения указанных в пункте 4 настоящих Правил органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, поступившие в Министерство энергетики Российской Федерации до истечения 30 рабочих дней с даты направления запроса и содержащие сведения, необходимые для всестороннего рассмотрения указанных предложений, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - предложения о создании генерирующей мощности).

6. Исключен. - Приказ Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462.

7. Рассмотрение предложений системного оператора и субъектов Российской Федерации и принятие Министерством энергетики Российской Федерации решения о величине необходимой генерирующей мощности осуществляется исходя из следующих критериев:

обеспечения покрытия прогнозного спроса на электрическую энергию и мощность на территориях, в границах которых по результатам конкурентного отбора мощности и торговли мощностью по договорам купли-продажи (поставки) мощности, в том числе производимой с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, не был покрыт соответствующий дефицит и сохраняется спрос на электрическую мощность, а также в случаях, когда в силу технологических особенностей инвестиционного проекта его реализация в границах соответствующих территорий не может быть обеспечена иными законодательно установленными процедурами;

повышения надежности функционирования в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах путем разгрузки наиболее загруженных сечений, контролируемых системным оператором, на обеспечение нормативных значений качества электрической энергии, параметров функционирования объектов генерации, электросетевого хозяйства и оборудования потребителей.

8. Исключен. - Приказ Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462.

9. Абзац исключен. - Приказ Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462.

Министерство энергетики Российской Федерации также вправе обратиться к собственнику Единой системы газоснабжения и в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью с запросом о предоставлении предложений по перечню технических мероприятий, связанных с газификацией определенных в решении о необходимой установленной генерирующей мощности площадок для строительства генерирующих объектов, а также строительством линий электропередач и присоединением к электрической сети генерирующих объектов, создаваемых на указанных площадках.

10. Исключен. - Приказ Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462.

11. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 45 дней с момента направления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации запросов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, по итогам рассмотрения собранной информации подготавливает проект приказа об утверждении решения о необходимой генерирующей мощности (далее - проект приказа) и направляет его с обосновывающими документами на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу и Федеральную службу по тарифам.

Министерство энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам вносит изменения в решение о необходимой генерирующей мощности на основании предложений системного оператора и предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из критериев, указанных в пункте 7 настоящих Правил, до опубликования системным оператором извещения о проведении конкурса в отношении соответствующего генерирующего объекта и конкурсной документации на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в случае признания конкурса в отношении указанного генерирующего объекта несостоявшимся.

12. В случае возникновения угрозы аварийной ситуации или иных обстоятельств, обусловливающих необходимость принятия неотложных мер по ликвидации прогнозируемого дефицита электрической мощности, или в случае отсутствия предложений лиц, указанных в пункте 5 настоящих Правил, Министерство энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам принимает решение о необходимой установленной генерирующей мощности на основании предложений системного оператора, и имеющейся в его распоряжении информации в течение 30 дней с момента возникновения указанных обстоятельств.

┌─────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┐
│            Параметр             │ Фактические данные │ Прогнозные данные│
│                                 │    за пять лет,    │   на пять лет,   │
│                                 │предшествующих году │следующих за годом│
│                                 │ принятия решения о │принятия решения о│
│                                 │    необходимой     │    необходимой   │
│                                 │    генерирующей    │   генерирующей   │
│                                 │   мощности, либо   │  мощности, либо  │
│                                 │      уровень       │уровень последнего│
│                                 │предшествующего года│ года в указанном │
│                                 │                    │прогнозном периоде│
├─────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┤
│Энергосистема                                                            │
├─────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┤
│1. Электропотребление, млн. кВтч │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│2. Максимум нагрузки, МВт        │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│3. Прирост потребления           │                    │                  │
│электроэнергии, млн. кВтч/% (за  │                    │                  │
│пятилетний период)               │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│4. Прирост максимума нагрузки,   │                    │                  │
│МВт/% (за пятилетний период)     │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│5. Генерирующая мощность         │                    │                  │
│энергосистемы, МВт               │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│6. Дефицит генерирующей мощности │                    │                  │
│энергосистемы, МВт/%             │                    │                  │
├─────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┤
│Энергорайон (если рассматривается)                                       │
├─────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┤
│7. Генерирующая мощность         │                    │                  │
│энергорайона, МВт                │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│8. Дефицит генерирующей мощности │                    │                  │
│энергорайона, МВт/%              │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│9. Максимально допустимый        │                    │                  │
│переток в сечении, по которому   │                    │                  │
│осуществляется связь             │                    │                  │
│энергорайона (энергосистемы) с   │                    │                  │
│ЕЭС, в нормальной схеме, МВт     │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│10. То же в послеаварийной схеме │                    │                  │
│при наиболее тяжелом расчетном   │                    │                  │
│возмущении, МВт                  │                    │                  │
├─────────────────────────────────┼────────────────────┴──────────────────┤
│11. Предлагаемый объем ввода     │                                       │
│генерирующих мощностей, МВт/год  │                                       │
│ввода                            │                                       │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│12. Общие требования к схеме     │                                       │
│выдачи мощности новых            │                                       │
│генерирующих мощностей (точка(и) │                                       │
│привязки к сети)                 │                                       │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│13. Вид топлива                  │                                       │
│(основное/резервное)             │                                       │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│14. Требования к регулировочному │                                       │
│диапазону, МВт/% от              │                                       │
│установленной мощности           │                                       │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│15. Ожидаемое годовое число      │                                       │
│часов использования              │                                       │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│16. Скорость сброса/набора       │                                       │
│нагрузки, МВт/мин.               │                                       │
└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

1. Сведения о территориальном расположении объекта, создание которого предусматривается предложением, а также описание возможности практической реализации предложения, включая:

- подробное описание территориального размещения генерирующей мощности (местонахождение, наличная площадь, степень готовности площадки для строительства, необходимые для подготовки площадки к началу строительства мероприятия, наличие объектов незавершенного строительства и их описание и др.);

- описание наличия и потребности в технологической инфраструктуре (электрические сети, дороги, железнодорожные подъездные пути, связь, трубопроводы и др.) и существующих возможностей для ее заблаговременного развития;

- оценку обеспечения трудовыми ресурсами;

- оценку обеспечения топливом и водными ресурсами;

- описание наличия и потребности в необходимой проектной и нормативной (разрешительной) документации.

2. Сведения об источниках использованной при подготовке предложения информации (фактической и прогнозной), включая данные об актуальности указанной информации.

3. Требования законодательства, выполнение которых необходимо для реализации предложения, касающиеся:

- получения необходимых лицензий, подтверждения соответствия обязательным требованиям;

- воздействия на окружающую среду;

- необходимости обеспечения промышленной безопасности и охраны здоровья (санитарных норм);

- архитектурно-планировочных, конструктивных и инженерных решений.

4. Перечень мер, гарантируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых предлагается создать генерирующую мощность, направленных на обеспечение реализации предложения указанных органов.