Утверждаю
Министр промышленности
Российской Федерации
Ю.А.БЕСПАЛОВ
12 марта 1997 года
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНПРОМА РОССИИ
┌─────┬──────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────┐ │ NN │ Наименование мероприятия │Нормативные │ Документы, │ Документы, │ Привлекаемые │ │ п/п │ │документы, │ разрабатываемые │ разрабатываемые │ учреждения и │ │ │ │регламентирую- │ предприятиями │ Минпромом │ организации │ │ │ │щие исполнение │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤ │1. │Организация товарных рын- │ │ │ │ │ │ │ков и формирование коопе- │ │ │ │ │ │ │ративных связей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.1 │анализ работы маркетинго- │ │Предложения по усо-│ │Российская ас- │ │ │вой службы предприятия │ │вершенствованию │ │социация марке-│ │ │ │ │службы маркетинга │ │тинга (РАМ) │ │ │ │ │ │ │ │ │1.2 │оценка технического уровня│ │Каталог конкуренто-│ │Отраслевые │ │ │и конкурентоспособности │ │способной продукции│ │институты │ │ │товарной продукции на │ │ │ │ │ │ │внутреннем и внешнем рын- │ │ │ │ │ │ │ках; в т.ч. намечаемой к │ │ │ │ │ │ │освоению в производстве │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.3 │определение объемов воз- │ │Расчеты объемов │ │РАМ (отрасле- │ │ │можного (мощность) и фак- │ │производства и соп-│ │вые институты) │ │ │тического производства │ │ряженных мощностей │ │ │ │ │конкурентоспособной про- │ │по видам продукции │ │ │ │ │дукции, в т.ч. на экспорт │ │Данные об объемах │ │ │ │ │ │ │производства других│ │ │ │ │ │ │предприятий, выпус-│ │ │ │ │ │ │кающих аналогичную │ │ │ │ │ │ │продукцию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.4. │прогнозирование товарных │ │Бизнес - план (про-│ │ │ │ │рынков │ │изводственные прог-│ │ │ │ │ │ │раммы) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.5 │формирование оптимальных │ │Перечень предприя- │Соглашения с реги- │ │ │ │кооперационных связей с │ │тий смежников │онами, межправи- │ │ │ │предприятиями - смежниками│ │стратегия маркетин-│тельственные сог- │ │ │ │ │ │га │лашения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.6 │проведение маркетинговых │ │Перечень российских│Договор с РАМ │РАМ │ │ │исследований │ │и зарубежных потре-│ │ │ │ │ │ │бителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.7 │взаимодействие с потреби- │ │Потенциальный спрос│Соглашения с ре- │ │ │ │телями продукции в России │ │по перечню россий- │гионами, межпра- │ │ │ │и странах ближнего и │ │ских и зарубежных │вительственные │ │ │ │дальнего зарубежья │ │потребителей │соглашения │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │2. │Проведение реструктуриза- │ │ │ │ │ │ │ции задолженностей пред- │ │ │ │ │ │ │приятия: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.1 │анализ финансового состо- │Распоряжения │Баланс предприятия │ │ │ │ │яния предприятий │Федерального │и бизнес - план │ │ │ │ │ │управления по │ │ │ │ │ │ │делам о несос- │ │ │ │ │ │ │тоятельности │ │ │ │ │ │ │(банкротстве) │ │ │ │ │ │ │от 05.12.94 │ │ │ │ │ │ │N 98-р │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.2 │анализ структуры и дина- │ │Перечень кредиторов│ │ │ │ │мики кредиторской и деби- │ │и дебиторов с ука- │ │ │ │ │торской задолженности │ │занием размеров за-│ │ │ │ │ │ │долженности каждому│ │ │ │ │ │ │кредитору и деби- │ │ │ │ │ │ │тору │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3 │реструктуризация задолжен-│ │ │ │ │ │ │ности предприятия: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в федеральный бюджет │Указы Президен-│ │ │ │ │ │ │та РФ от │ │ │ │ │ │ │20.07.96 │ │ │ │ │ │ │N 1054, │ │ │ │ │ │ │от 17.08.96 │ │ │ │ │ │ │N 1203 │ │ │ │ │ │ │Постановление │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │ │РФ от N │ │ │ │ │ │ │Закон об АО │ │ │ │ │ │ │Закон о ценных │ │ │ │ │ │ │бумагах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в местный бюджет │ - " - │График погашения │ │ │ │ │ │ │задолженности │ │ │ │ │ │ │Соглашение с адми- │ │ │ │ │ │ │нистрацией региона │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │во внебюджетные фонды │Действующее │Согласованный гра- │ │ │ │ │ │законодатель- │фик погашения за- │ │ │ │ │ │ство │долженности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в госрезерв │ │График погашения │Соглашения с │ │ │ │ │ │задолженности │Госкомрезерв │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятиям ТЭК │ │ │Соглашения с ФЭС │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятиям МПС │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поставщикам сырья, матери-│ │ │ │ │ │ │алов и комплектующих изде-│ │ │ │ │ │ │лий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.4 │оптимизация дебиторской │Действующее │Исковые заявления │ │ │ │ │задолженности │законодатель- │в арбитражный суд │ │ │ │ │ │ство │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │3. │Реструктуризация производ-│ │ │ │ │ │ │ственной деятельности: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.1 │анализ структуры издержек │ │Бизнес - план │ │ │ │ │производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.2 │выявление резервов сниже- │ │Бизнес - план │ │ │ │ │ния издержек производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.3 │диверсификация производ- │ │Бизнес - план │ │ │ │ │ственной деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.4 │внедрение прогрессивных │ │Бизнес - план │ │ │ │ │технологий, средств меха- │ │ │ │ │ │ │низации и автоматизации │ │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.5 │вывод нерентабельных про- │ │Бизнес - план │ │ │ │ │изводств, исключение уста-│ │ │ │ │ │ │ревших технологий, снятие │ │ │ │ │ │ │с производства неконку- │ │ │ │ │ │ │рентоспособных изделий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.6 │совершенствование органи- │ │Бизнес - план │ │ │ │ │зационной структуры │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │4. │Проведение реструктуриза- │ │ │ │ │ │ │ции активов предприятий: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.1 │консервация, продажа или │Действующее │ │ │ │ │ │сдача в аренду производ- │законодатель- │ │ │ │ │ │ственных мощностей │ство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.2 │продажа объектов незавер- │ │ │ │ │ │ │шенного строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.3 │продажа излишнего оборудо-│ │ │ │ │ │ │вания, материалов, комп- │ │ │ │ │ │ │лектующих изделий и гото- │ │ │ │ │ │ │вой продукции, находящейся│ │ │ │ │ │ │на складе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.4 │продажа или передача мест-│Постановление │ │Соглашения с │ │ │ │ным администрациям объек- │Правительства │ │регионами │ │ │ │тов соцкультбыта │N от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.5 │списание (консервация) мо-│ │ │ │ │ │ │билизационных мощностей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.6 │продажа, передача местным │ │ │ │ │ │ │администрациям, выделение │ │ │ │ │ │ │в отдельное юридическое │ │ │ │ │ │ │лицо объектов энергоснаб- │ │ │ │ │ │ │жения │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤ │5. │Привлечение оборотных │ │ │ │ │ │ │средств: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.1 │кредитных ресурсов россий-│ │Заявка │Соглашения с КВ │ЦБ РФ │ │ │ских банков │ │Бизнес - план │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.2 │кредитных ресурсов зару- │ │Заявка │Переписка, │ЦБ РФ │ │ │бежных банков │ │Бизнес - план │протоколы │ │ │ │ │ │ │совещаний │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.3 │бюджетных ссуд │ │ │Документы в │Минэкономики, │ │ │ │ │ │соответствии с │Минфин │ │ │ │ │ │установленным │ │ │ │ │ │ │порядком │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.4 │кредитных линий, наполняе-│ │ │ │Минэкономики, │ │ │мых Минпромом │ │ │ │Минфин │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │6. │Привлечение инвестиционных│ │ │ │ │ │ │ресурсов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.1 │бюджетных ресурсов в рам- │Закон о Феде- │Инвестиционный │Федеральные целе- │Минэкономики, │ │ │ках федеральных программ │ральном бюд- │проект, бизнес - │вые программы, │Минфин │ │ │или на инвестиционных кон-│жете на 1997 │план │инвестиционная │ │ │ │курсах │год │Документы │программа │ │ │ │ │ │в соответствии с │ │ │ │ │ │ │установленным │ │ │ │ │ │ │порядком │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.2 │поручение государственных │Закон о Феде- │Инвестиционный │Документы в соот- │Минфин │ │ │гарантий или гарантий │ральном бюдже- │проект, бизнес - │ветствии с уста- │ │ │ │местных администраций │те на 1997 год │план │новленным порядком │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.3. │привлечение средств рос- │Законодатель- │Инвестиционный │Публикации, за- │Инвестицион- │ │ │сийских частных инвесторов│ство РФ об │проект, бизнес - │явления, банк │ные институ- │ │ │ │инвестициях │план │данных инвестици- │ты, имеющие │ │ │ │ │ │онных проектов │соглашения с │ │ │ │ │ │Минпрома России │Минпромом │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4 │привлечение средств зару- │Законодатель- │Бизнес - план │Публикации, за- │Инвестицион- │ │ │бежных инвесторов │ство РФ об │ │явления, банк │ные институты, │ │ │ │инвестициях │ │данных инвестици- │имеющие согла- │ │ │ │ │ │онных проектов │шения с Мин- │ │ │ │ │ │Минпрома России │промом │ │ │ │ │ │ │ │ │6.5 │разработка, регистрация и │ │Проспект эмиссии │Соглашение с │ │ │ │размещение эмиссий ценных │ │ │ФКЦБ │ │ │ │бумаг для привлечения ин- │ │ │ │ │ │ │вестиций, погашения задол-│ │ │ │ │ │ │женности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.6 │разработка программы выхо-│ │План мероприятий │Соглашения с │ │ │ │да ценных бумаг предприя- │ │ │инвестиционными │ │ │ │тия на российский и зару- │ │ │институтами │ │ │ │бежный фондовые рынки │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │7. │Институциональные преобра-│ │ │ │ │ │ │зования предприятия: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.1 │формирование на базе пред-│Законы РФ │Бизнес - план │Программа ре- │ │ │ │приятия холдинговой струк-│об АО, о рынке │ │структуризации │ │ │ │туры, ФПГ │ценных бумаг │ │отраслей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.2 │приобретение пакетов ак- │Распоряжения │Бизнес - план │Программа рест- │ │ │ │ций предприятий смежных │и приказы ФКЦБ │ │руктуризации │ │ │ │предприятий │ │ │отраслей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.3 │разработка и регистрация │ │Проспект эмиссии │Соглашение с ФКЦБ │ │ │ │проспекта эмиссии акций в │ │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │Закон о ценных │ │ │ │ │ │ │бумагах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в местный бюджет │ - " - │График погашения │ │ │ │ │ │ │задолженности │ │ │ │ │ │ │Соглашение с адми- │ │ │ │ │ │ │нистрацией региона │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │во внебюджетные фонды │Действующее │Согласованный гра- │ │ │ │ │ │законодатель- │фик погашения за- │ │ │ │ │ │ство │долженности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в госрезерв │ │График погашения │Соглашения с │ │ │ │ │ │задолженности │Госкомрезерв │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятиям ТЭК │ │ │Соглашения с ФЭС │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятиям МПС │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поставщикам сырья, матери-│ │ │ │ │ │ │алов и комплектующих изде-│ │ │ │ │ │ │лий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.4 │оптимизация дебиторской │Действующее │Исковые заявления │ │ │ │ │задолженности │законодатель- │в арбитражный суд │ │ │ │ │ │ство │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │3. │Реструктуризация производ-│ │ │ │ │ │ │ственной деятельности: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.1 │анализ структуры издержек │ │Бизнес - план │ │ │ │ │производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.2 │выявление резервов сниже- │ │Бизнес - план │ │ │ │ │ния издержек производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.3 │диверсификация производ- │ │Бизнес - план │ │ │ │ │ственной деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.4 │внедрение прогрессивных │ │Бизнес - план │ │ │ │ │технологий, средств меха- │ │ │ │ │ │ │низации и автоматизации │ │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.5 │вывод нерентабельных про- │ │Бизнес - план │ │ │ │ │изводств, исключение уста-│ │ │ │ │ │ │ревших технологий, снятие │ │ │ │ │ │ │с производства неконку- │ │ │ │ │ │ │рентоспособных изделий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.6 │совершенствование органи- │ │Бизнес - план │ │ │ │ │зационной структуры │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │4. │Проведение реструктуриза- │ │ │ │ │ │ │ции активов предприятий: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.1 │консервация, продажа или │Действующее │ │ │ │ │ │сдача в аренду производ- │законодатель- │ │ │ │ │ │ственных мощностей │ство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.2 │продажа объектов незавер- │ │ │ │ │ │ │шенного строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.3 │продажа излишнего оборудо-│ │ │ │ │ │ │вания, материалов, комп- │ │ │ │ │ │ │лектующих изделий и гото- │ │ │ │ │ │ │вой продукции, находящейся│ │ │ │ │ │ │на складе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.4 │продажа или передача мест-│Постановление │ │Соглашения с │ │ │ │ным администрациям объек- │Правительства │ │регионами │ │ │ │тов соцкультбыта │N от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.5 │списание (консервация) мо-│ │ │ │ │ │ │билизационных мощностей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.6 │продажа, передача местным │ │ │ │ │ │ │администрациям, выделение │ │ │ │ │ │ │в отдельное юридическое │ │ │ │ │ │ │лицо объектов энергоснаб- │ │ │ │ │ │ │жения │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤ │5. │Привлечение оборотных │ │ │ │ │ │ │средств: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.1 │кредитных ресурсов россий-│ │Заявка │Соглашения с КВ │ЦБ РФ │ │ │ских банков │ │Бизнес - план │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.2 │кредитных ресурсов зару- │ │Заявка │Переписка, │ЦБ РФ │ │ │бежных банков │ │Бизнес - план │протоколы │ │ │ │ │ │ │совещаний │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.3 │бюджетных ссуд │ │ │Документы в │Минэкономики, │ │ │ │ │ │соответствии с │Минфин │ │ │ │ │ │установленным │ │ │ │ │ │ │порядком │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.4 │кредитных линий, наполняе-│ │ │ │Минэкономики, │ │ │мых Минпромом │ │ │ │Минфин │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │6. │Привлечение инвестиционных│ │ │ │ │ │ │ресурсов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.1 │бюджетных ресурсов в рам- │Закон о Феде- │Инвестиционный │Федеральные целе- │Минэкономики, │ │ │ках федеральных программ │ральном бюд- │проект, бизнес - │вые программы, │Минфин │ │ │или на инвестиционных кон-│жете на 1997 │план │инвестиционная │ │ │ │курсах │год │Документы │программа │ │ │ │ │ │в соответствии с │ │ │ │ │ │ │установленным │ │ │ │ │ │ │порядком │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.2 │поручение государственных │Закон о Феде- │Инвестиционный │Документы в соот- │Минфин │ │ │гарантий или гарантий │ральном бюдже- │проект, бизнес - │ветствии с уста- │ │ │ │местных администраций │те на 1997 год │план │новленным порядком │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.3. │привлечение средств рос- │Законодатель- │Инвестиционный │Публикации, за- │Инвестицион- │ │ │сийских частных инвесторов│ство РФ об │проект, бизнес - │явления, банк │ные институ- │ │ │ │инвестициях │план │данных инвестици- │ты, имеющие │ │ │ │ │ │онных проектов │соглашения с │ │ │ │ │ │Минпрома России │Минпромом │ │ │ │ │ │ │ │ │6.4 │привлечение средств зару- │Законодатель- │Бизнес - план │Публикации, за- │Инвестицион- │ │ │бежных инвесторов │ство РФ об │ │явления, банк │ные институты, │ │ │ │инвестициях │ │данных инвестици- │имеющие согла- │ │ │ │ │ │онных проектов │шения с Мин- │ │ │ │ │ │Минпрома России │промом │ │ │ │ │ │ │ │ │6.5 │разработка, регистрация и │ │Проспект эмиссии │Соглашение с │ │ │ │размещение эмиссий ценных │ │ │ФКЦБ │ │ │ │бумаг для привлечения ин- │ │ │ │ │ │ │вестиций, погашения задол-│ │ │ │ │ │ │женности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6.6 │разработка программы выхо-│ │План мероприятий │Соглашения с │ │ │ │да ценных бумаг предприя- │ │ │инвестиционными │ │ │ │тия на российский и зару- │ │ │институтами │ │ │ │бежный фондовые рынки │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────┤ │ │7. │Институциональные преобра-│ │ │ │ │ │ │зования предприятия: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.1 │формирование на базе пред-│Законы РФ │Бизнес - план │Программа ре- │ │ │ │приятия холдинговой струк-│об АО, о рынке │ │структуризации │ │ │ │туры, ФПГ │ценных бумаг │ │отраслей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.2 │приобретение пакетов ак- │Распоряжения │Бизнес - план │Программа рест- │ │ │ │ций предприятий смежных │и приказы ФКЦБ │ │руктуризации │ │ │ │предприятий │ │ │отраслей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7.3 │разработка и регистрация │ │Проспект эмиссии │Соглашение с ФКЦБ │ │ │ │проспекта эмиссии акций в │ │ │ │ │ │ │соответствии с законом об │ │ │ │ │ │ │АО до 01.07.97 │ │ │ │ │ └─────┴──────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────┘
Начальник Департамента
реструктуризации
промышленности и инвестиций
С.А.МИХАЙЛОВ
