Приказ Минприроды России от 09.11.2022 N 769 "Об утверждении Положения о национальном парке "Водлозерский" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2023 N 72071)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 9 ноября 2022 г. N 769

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ "ВОДЛОЗЕРСКИЙ"

На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о национальном парке "Водлозерский".

Министр
А.А.КОЗЛОВ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2022, N 13, ст. 1960), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2022, N 18, ст. 3010), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2022, N 1, ст. 14), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 50, ст. 8801), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2022, N 18, ст. 3008), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2022, N 29, ст. 5317), Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2021, N 24, ст. 4188), Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2022, N 27, ст. 4630), Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2021, N 24, ст. 4188), Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8401), постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 34, ст. 3180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6339).

2. Национальный парк "Водлозерский" (далее - национальный парк) создан постановлением Совета министров РСФСР от 20.04.1991 N 224 "О создании национального парка "Водлозерский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Карельской АССР и Архангельской области" <1> в целях сохранения уникального природного комплекса озера Водлозеро и бассейна реки Илексы, возрождения культурно-исторического наследия европейского севера России и создания условий для развития организованного отдыха трудящихся в этой зоне.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 42, ст. 3989.

3. Национальный парк расположен на территориях Онежского района Архангельской области и Пудожского района Республики Карелия.

В границы национального парка также включена акватория озера Водлозеро без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

4. Сведения о границах территории национального парка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый N 10:15-9.10, 29:13-9.2) и представлены в приложении N 1 к настоящему Положению.

Состав и описание функциональных зон национального парка представлены в приложении N 2 к настоящему Положению.

Карта-схема функционального зонирования территории национального парка представлена в приложении N 3 к настоящему Положению.

5. Национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р <2> к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 425.

6. Границы и особенности режима особой охраны территории национального парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

7. На национальный парк возлагаются следующие основные задачи:

1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

2) сохранение историко-культурных объектов;

3) экологическое просвещение населения;

4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

5) осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;

6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

8. Управление национальным парком осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный парк "Водлозерский" (далее - Учреждение).

9. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

1) разведка и разработка полезных ископаемых (за исключением разведки и добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения и технического водоснабжения в границах населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <3> (далее - населенные пункты, включенные в состав национального парка);

--------------------------------

<3> Статья 6 Федерального закона от 30.12.2020 N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 44).

2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);

3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;

4) предоставление на территории национального парка земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (за исключением предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, расположенных на территориях населенных пунктов, включенных в состав национального парка);

5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов (за исключением объектов туристской индустрии, музеев, информационных центров и объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов <4>);

--------------------------------

<4> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2006, N 50, ст. 5279); пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 34, ст. 3180).

6) промысловая охота;

7) любительская и спортивная охота (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);

8) промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);

9) любительское рыболовство (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, а также данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка <5>);

--------------------------------

<5> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769.

10) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе объектами, отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) уполномоченными должностными лицами Учреждения, научно-исследовательских работ Учреждения, а также осуществлением спортивной и любительской охоты, любительского рыболовства, предусмотренных в соответствии с настоящим Положением);

11) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд в соответствии с настоящим Положением) <6>;

--------------------------------

<6> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769.

12) заготовка живицы и подсочка лесных насаждений;

13) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбор лекарственных растений, других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд в соответствии с настоящим Положением <7>, а также в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);

--------------------------------

<7> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769.

14) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов животного и растительного мира, а также действия, ведущие к беспокойству диких животных, их привлечение и кормление посетителями;

15) сбор биологических, минералогических и палеонтологических коллекций (за исключением осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения);

16) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

17) прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);

18) сплав древесины по водотокам и водоемам;

19) организация и проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

20) строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, а также строительства объектов спорта, указанных в пункте 4 статьи 38 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <8>);

--------------------------------

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2018, N 32, ст. 5114.

21) самовольное ведение археологических раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

22) взрывные работы;

23) пускание палов, выжигание растительности (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых Учреждением или по согласованию с Учреждением);

24) проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);

25) мойка транспортных средств на берегах водных объектов;

26) хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением земельных участков, используемых их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции, а также случаев использования химических препаратов, не обладающих токсичным, канцерогенным или мутационным воздействием, применяемых для противоклещевой обработки экологических маршрутов и мест отдыха, специально предусмотренных Учреждением);

27) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национального парка, вне дорог и водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с функционированием национального парка, предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, а также осуществлением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);

28) проход и стоянка судов и иных плавучих средств (в том числе катеров и маломерных судов), не связанные с функционированием национального парка, вне водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с осуществлением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, а также с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций);

29) пролет воздушных судов на высоте менее 2000 метров над территорией национального парка без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией национального парка звукового барьера;

30) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории национального парка, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах, деревьях, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах;

31) распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов и использования земельных участков их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции, а также данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка <9>);

--------------------------------

<9> Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; пункты 6, 9 и 11 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769.

32) деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых иных объектов, представляющих особую экологическую опасность;

33) нахождение с собаками (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по охране природных комплексов и объектов национального парка, поисково-спасательных работ, осуществлением любительской и спортивной охоты и выпасом домашних животных, предусмотренных настоящим Положением, а также данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка), нагонка и натаска собак, содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения;

34) размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

10. На территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны:

1) заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;

2) особо охраняемая зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма;

3) рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;

4) зона охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности;

5) зона хозяйственного назначения, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

10.1. В пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории.

В заповедной зоне допускаются:

1) осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности;

2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) проведение природоохранных, биотехнических, противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;

4) проведение сплошных рубок лесных насаждений в целях принятия мер противопожарного обустройства, предупреждения и тушения лесных и иных природных пожаров;

5) проведение сплошных санитарных рубок;

6) деятельность, связанная с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей и сохранности природных комплексов национального парка.

10.1.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в заповедной зоне <10>:

--------------------------------

<10> Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный N 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 N П/0166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный N 63717), от 30.07.2021 N П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный N 64785), от 16.09.2021 N П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный N 65154), от 23.06.2022 N П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный N 69478).

- обеспечение научной деятельности (код 3.9);

- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0).

10.1.2. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в заповедной зоне не подлежат установлению.

10.1.3. Уменьшение площади заповедной зоны не допускается.

10.2. В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:

1) пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных Учреждением маршрутов;

2) строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование мест отдыха, стоянок для ночлега;

3) размещение ульев и пасек;

4) накопление отходов производства и потребления;

5) сенокошение (за исключением проводимого в целях обеспечения противопожарной безопасности).

10.2.1. В особо охраняемой зоне допускаются:

1) осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;

2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) проведение природоохранных, биотехнических, противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;

4) проведение сплошных рубок лесных насаждений в целях принятия мер противопожарного обустройства, предупреждения и тушения лесных и иных природных пожаров;

5) проведение сплошных санитарных рубок лесных насаждений;

6) проведение сплошных рубок лесных насаждений, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

7) деятельность, связанная с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей и сохранности природных комплексов национального парка;

8) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;

9) проведение экскурсий и посещение в целях познавательного туризма на участках, предусмотренных Учреждением для этих целей.

10.2.2. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в особо охраняемой зоне:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

- обеспечение научной деятельности (код 3.9);

- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

- природно-познавательный туризм (код 5.2);

- историко-культурная деятельность (код 9.3).

10.2.3. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в особо охраняемой зоне не подлежат установлению.

10.2.4. Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается.

10.3. В пределах рекреационной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются отдых и ночлег за пределами специально предусмотренных Учреждением для этого мест.

10.3.1. В рекреационной зоне допускаются:

1) осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;

2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) проведение природоохранных, биотехнических, противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;

4) проведение сплошных рубок лесных насаждений в целях принятия мер противопожарного обустройства, предупреждения и тушения лесных и иных природных пожаров;

5) проведение сплошных санитарных рубок лесных насаждений;

6) проведение сплошных рубок лесных насаждений, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

7) проведение сплошных и выборочных рубок, связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры на основании лесохозяйственного регламента лесничества и проектов освоения лесов;

8) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, туристских стоянок и мест отдыха;

9) любительская и спортивная охота;

10) любительское рыболовство;

11) заготовка гражданами древесины для собственных нужд;

12) заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и лекарственных растений для собственных нужд;

13) размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;

14) развитие народных и художественных промыслов, не противоречащих режиму особой охраны территории национального парка;

15) сенокошение на участках, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

16) строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, предназначенных для осуществления туристско-рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также линейных объектов, обеспечивающих функционирование национального парка;

17) накопление отходов производства и потребления на срок не более чем шесть месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" <11> (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ);

--------------------------------

<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2022, N 29, ст. 5247.

18) работы по комплексному благоустройству территории.

10.3.2. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в рекреационной зоне:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

- природно-познавательный туризм (код 5.2);

- туристическое обслуживание (код 5.2.1);

- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

- охрана природных территорий (код 9.1);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

- сенокошение (код 1.19);

- передвижное жилье (код 2.4);

- предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1);

- объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);

- обеспечение научной деятельности (код 3.9);

- общественное питание (код 4.6);

- площадки для занятий спортом (код 5.1.3);

- охота и рыбалка (код 5.3);

- причалы для маломерных судов (код 5.4);

- связь (код 6.8);

- историко-культурная деятельность (код 9.3);

- водные объекты (код 11.0);

- общее пользование водными объектами (код 11.1);

- благоустройство территории (код 12.0.2).

10.3.3. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в рекреационной зоне в случаях, если разрешенное использование земельных участков допускает строительство на них:

1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;

2) предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки - конька скатной кровли - не более двух надземных этажей и не выше 12 метров;

3) максимальный процент застройки - 10% площади земельного участка.

Указанные виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не распространяются на случаи размещения линейных объектов.

10.4. В пределах зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:

1) отдых и ночлег за пределами предусмотренных Учреждением для этого мест;

2) сенокошение (за исключением проводимого в целях обеспечения противопожарной безопасности).

10.4.1. В зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации допускаются:

1) заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и лекарственных растений для собственных нужд;

2) осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;

3) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

4) проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;

5) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;

6) размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;

7) развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих режиму особой охраны территории национального парка;

8) реставрация, ремонт и музеефикация историко-культурных объектов;

9) проведение работ по восстановлению и поддержанию в традиционном состоянии приоритетных культурно-ландшафтных комплексов;

10) работы по комплексному благоустройству территории.

10.4.2. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

- объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);

- обеспечение научной деятельности (код 3.9);

- природно-познавательный туризм (код 5.2);

- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

- охрана природных территорий (код 9.1);

- историко-культурная деятельность (код 9.3);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

- передвижное жилье (код 2.4);

- предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1);

- культурное развитие (код 3.6);

- объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);

- религиозное использование (код 3.7);

- общественное питание (код 4.6);

- служебные гаражи (код 4.9);

- выставочно-ярмарочная деятельность (код 4.10);

- туристическое обслуживание (код 5.2.1);

- связь (код 6.8);

- стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3);

- гидротехнические сооружения (код 11.3);

- благоустройство территории (код 12.0.2).

10.4.3. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 3 метра;

2) предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки - конька скатной кровли - не более двух надземных этажей и не выше 12 метров;

3) максимальный процент застройки - 10% площади земельного участка.

10.5. В зоне хозяйственного назначения допускаются:

1) осуществление научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности;

2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;

4) проведение сплошных рубок лесных насаждений в целях принятия мер противопожарного обустройства, предупреждения и тушения лесных и иных природных пожаров;

5) проведение сплошных санитарных рубок лесных насаждений;

6) проведение сплошных рубок лесных насаждений, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

7) проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры на основании лесохозяйственного регламента лесничества и проектов освоения лесов;

8) размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;

9) любительская и спортивная охота;

10) любительское рыболовство;

11) ведение личного подсобного хозяйства;

12) заготовка гражданами древесины для собственных нужд;

13) заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) для собственных нужд;

14) сбор гражданами лекарственных растений для собственных нужд, а также сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка;

15) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;

16) развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих режиму особой охраны территории национального парка, установленному настоящим Положением;

17) выпас домашних животных, принадлежащих гражданам, проживающим на территории национального парка, на участках, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

18) сенокошение, проводимое работниками Учреждения в целях обеспечения пожарной безопасности, и гражданами, проживающими на территории национального парка, на участках, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

19) размещение ульев и пасек на участках, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

20) строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов, связанных с функционированием национального парка, производственной деятельностью собственников, владельцев и пользователей земельных участков, не изъятых из хозяйственной эксплуатации и расположенных в границах национального парка, и обеспечением функционирования населенных пунктов, включенных в состав национального парка;

21) накопление отходов производства и потребления на срок не более чем шесть месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона N 89-ФЗ;

22) работы по комплексному благоустройству территории.

10.5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне хозяйственного назначения:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

- малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1);

- для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2);

- коммунальное обслуживание (код 3.1);

- объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);

- осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1);

- природно-познавательный туризм (код 5.2);

- туристическое обслуживание (код 5.2.1);

- энергетика (код 6.7);

- связь (код 6.8);

- автомобильный транспорт (код 7.2);

- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

- охрана природных территорий (код 9.1);

- историко-культурная деятельность (код 9.3);

- водные объекты (код 11.0);

- земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0);

- земельные участки общего назначения (код 13.0);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

- пчеловодство (код 1.12);

- выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4);

- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16);

- сенокошение (код 1.19);

- выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20);

- передвижное жилье (код 2.4);

- служебные гаражи (код 4.9);

- охота и рыбалка (код 5.3);

- причалы для маломерных судов (код 5.4);

- общее пользование водными объектами (код 11.1);

- гидротехнические сооружения (код 11.3);

- благоустройство территории (12.0.2).

10.5.2. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне хозяйственного назначения (в случаях, если разрешенное использование земельных участков допускает строительство на них):

1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;

2) предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки - конька скатной кровли - не более двух надземных этажей и не выше 12 метров;

3) максимальный процент застройки - 10% площади земельного участка.

11. Изменение функционального зонирования территории национального парка может осуществляться только после внесения соответствующих изменений в настоящее Положение.

12. Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения Учреждения или Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, за исключением случаев пребывания на территории национального парка физических лиц, являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, а также физических лиц, проживающих на территории национального парка <12>.

--------------------------------

<12> Абзац первый пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2018, N 32, ст. 5114).

На территории национального парка допускается пребывание должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения <13>.

--------------------------------

<13> Подпункт "б" пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5528).

Порядок выдачи Учреждением разрешения на пребывание физических лиц на территории национального парка устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны территории национального парка, установленным настоящим Положением.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории национального парка на основании заявления в произвольной форме, в котором указывается цель и срок посещения территории национального парка.

За посещение физическими лицами территории национального парка (за исключением участков территории национального парка, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха Учреждением взимается плата.

13. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории национального парка принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <14>.

--------------------------------

<14> Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 N 1 "Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный N 19857) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 N 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный N 66108; срок действия документа ограничен до 29.02.2028).

14. На территории национального парка добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Результаты научных исследований, осуществляемых на территории национального парка научными организациями при добыче (вылове) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, представляются в Учреждение или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

15. На территории национального парка хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи <15>.

--------------------------------

<15> Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290; 2008, N 12, ст. 1130).

16. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории национального парка, за исключением объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, включенных в состав национального парка, строительство, реконструкция которых допускаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <16>.

--------------------------------

<16> Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2021, N 1, ст. 44).

17. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории национального парка согласовываются с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <17>.

--------------------------------

<17> Подпункт 5.16 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2021, N 21, ст. 3592).

18. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах национального парка, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов (за исключением населенных пунктов, включенных в состав национального парка) выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <18>.

--------------------------------

<18> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586).

19. Границы национального парка обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.

20. На территории национального парка федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <19>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <20>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <21> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

--------------------------------

<19> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5520).

<20> Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5524).

<21> Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5441).

21. К охране территории национального парка могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории национального парка проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Площадь зоны - 100200 га

В заповедную зону входят участки:

Площадь зоны - 207781,4 га

В особо охраняемую зону входят участки:

Площадь зоны - 93973,6 га

Рекреационная зона включает четыре кластера, связанных сетью рекреационных коридоров. В нее включены рекреационные коридоры:

- озеро Ухтозеро с прибрежной полосой шириной 200 метров от уреза воды (часть кварталов 58 - 59 Илекского участкового лесничества);

- вдоль реки Илекса в кварталах 7 - 9, 20 - 21 Валдайского участкового лесничества и кварталах 51 - 54, 61 - 63, 71 - 74, 90, 105 - 110, 126, 139 - 142, 148 - 150 Илекского участкового лесничества полосой шириной 400 метров (по 200 метров по обоим берегам реки от середины реки);

- вдоль реки Олова в кварталах 52 - 53 Илекского участкового лесничества полосой шириной 400 метров (по 200 метров по обоим берегам реки от середины реки);

- вдоль реки Чусрека в кварталах 68 - 70 и 74 - 77 Илекского участкового лесничества полосой шириной 400 метров (по 200 метров по обоим берегам реки от середины реки);

- озера Тун, Монастырское, Ик и Лузское - водная поверхность и прибрежная полоса шириной 200 метров от уреза воды (часть кварталов 89 - 90, 109 - 111, 124 - 127, 150 - 153 Илекского участкового лесничества);

- озеро Носовское - водная поверхность с прилегающими землями бывших деревень Носовщина и Коркала (части кварталов 109, 110 Илекского участкового лесничества).

В рекреационную зону входят участки:

Площадь зоны - 905 га

В зону охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации входят участки:

Площадь - 69609 га

В зону хозяйственного назначения входят участки: