Приказ Минприроды России от 03.12.2024 N 701 "Об утверждении Методики расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 12 городах"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 3 декабря 2024 г. N 701

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СНИЖЕНИЕ СОВОКУПНОГО ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ
ОПАСНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В 12 ГОРОДАХ"

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, в целях осуществления мониторинга реализации федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экологическое благополучие" приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 12 городах-участниках федерального проекта".

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2025.

3. Назначить Проектный офис федерального проекта "Чистый воздух" Национального проекта "Экологическое благополучие" ответственным за формирование, обеспечение расчета и размещения информации о значениях показателей в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель
Министра природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
К.А.ЦЫГАНОВ

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" от 29.11.2007 N 282-ФЗ, пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Росстандарта от 06.12.2023 N 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 12 городах-участниках федерального проекта" (код показателя П00264-Ч4) (далее - показатель) в целях мониторинга достижения целей национального проекта "Экологическое благополучие" (Ч) федерального проекта "Чистый воздух" (Ч4) (далее - федеральный проект), государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (12), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.

3. Показатель характеризует снижение суммарного объема выбросов опасных загрязняющих веществ от стационарных, передвижных источников, а также автономных источников теплоснабжения.

Для оценки достижения целевого показателя снижения выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, используются показатели снижения выбросов приоритетных загрязняющих веществ на территории проводимого в рамках Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон N 195-ФЗ) эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух (далее - выбросы) на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Приоритетные загрязняющие вещества определяются в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона N 195-ФЗ, обобщенная информация о которых справочно для целей настоящей Методики приведена в приложении N 2 к настоящей Методике.

4. К городам - участникам федерального проекта относятся городские поселения и городские округа, являющиеся участниками федерального проекта, определенные частью 1 статьи Федерального закона N 195-ФЗ (далее - территории эксперимента).

5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

6. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с порядком расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в информационную систему в соответствии с настоящей Методикой.

Ответственным за расчет показателя в информационной системе является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Сроки предоставления (расчета) показателя в информационной системе:

ежемесячно - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно - не позднее 6-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом;

для уточнения годовых данных - не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

7. Показатель рассчитывается нарастающим итогом с ежемесячной периодичностью по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, с годовой периодичностью по состоянию на первое число года, следующего за отчетным годом, по отношению к базовому периоду.

Уровень агрегирования информации - по 12 городам-участникам федерального проекта в целом, по отдельным городам-участникам федерального проекта.

8. Предельное значение показателя стремится к нулю.

9. Сроки предоставления (распространения) информации по показателю:

ежемесячно - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно - не позднее 6-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом.

Для уточнения годовых данных - не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

10. Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

11. Показатель VОЗВ рассчитывают по формуле:

,

где:

i - номер города - участника федерального проекта, единица;

n - количество городов, включенных в федеральный проект в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", единица;

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада i-го города-участника федерального проекта в достижение показателя в отчетном периоде, %;

плановое значение показателя на конечный год реализации федерального проекта в целом (в соответствии с паспортом федерального проекта), %.

12. Компонент рассчитывают по формуле

,

где

- плановое значение вклада i-го города-участника федерального проекта в достижение показателя, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном периоде для i-го города-участника федерального проекта, %;

- плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ на конечный год реализации федерального проекта для i-го города-участника федерального проекта, которое принимается равным 80%.

Вклад каждого i-го города-участника федерального проекта в достижение показателя равнозначен.

13. Компонент рассчитывают по формуле

,

где

- фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в натуральном выражении в i-м городе-участнике федерального проекта в базовом периоде, тонн/год;

- фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в натуральном выражении i-м городе-участнике федерального проекта в отчетном периоде, тонн/год.

15. Компонент рассчитывают по формуле

,

где

- объем снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ от всех выполняемых мероприятий в соответствии с утвержденным в соответствии с пунктом 2 части 2 Федерального закона N 195-ФЗ комплексным планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - комплексный план), в отчетном периоде в i-м городе-участнике федерального проекта, тонн/год.

16. Компонент рассчитывают по формуле

,

где

YL - снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ от выполняемых мероприятий L в соответствии с утвержденным комплексным планом в i-м городе-участнике федерального проекта в отчетном периоде, тонн/год;

k - количество всех выполняемых мероприятий в соответствии с утвержденным комплексным планом в i-м городе-участнике федерального проекта в отчетном периоде;

L - выполняемое мероприятие в соответствии с утвержденным комплексным планом в i-м городе-участнике федерального проекта в отчетном периоде.

17. Источником информации о фактическом совокупном объеме выбросов опасных загрязняющих веществ в i-м городе-участнике федерального проекта в натуральном выражении в базовом периоде 2017 являются административные данные, содержащихся в заключениях о проведении сводных расчетов на территориях эксперимента, в статистической отчетности по форме N 2-ТП (воздух), утвержденной приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 (справочно данные приведены в приложении N 2 к настоящей Методике).

Источником информации для расчета компонента являются административные данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации из отчетов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об объеме снижения выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух при реализации мероприятий по снижению совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с комплексными планами, которые предоставляются ежемесячно - не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (рекомендуемый образец отчета приведен в приложении N 1 к настоящей Методике).

18. Верификация достоверности данных производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участниками федерального проекта в рамках формирования отчетов о реализации комплексных планов.