3.6. Подготовка нормативных правовых актов Министерства
3.6. Подготовка нормативных правовых актов Министерства 
3.6.1. Нормативные правовые акты Министерства издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Министерства в пределах его компетенции.
"Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме Министерством в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение".
3.6.2. В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895, N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240, N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964, N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251, N 29, ст. 4472; 2012, N 1, ст. 148, N 19, ст. 2419, N 27, ст. 3739) (далее - Правила подготовки нормативных правовых актов), нормативные правовые акты издаются Министерством в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
3.6.3. Нормативные правовые акты Министерства подлежат государственной регистрации, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливают правовой статус организаций, имеют межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе если содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3.6.4. Подготовка нормативных правовых актов в Министерстве осуществляется в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов.
3.6.5. Нормативные правовые акты Министерства могут издаваться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти или Министерством по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти. Нормативный правовой акт считается изданным совместно, если он подписан (утвержден) руководителями (лицами, исполняющими обязанности руководителей) нескольких федеральных органов исполнительной власти и иных органов (организаций).
Нормативный правовой акт, изданный Министерством совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.
3.6.6. Наряду с нормативными правовыми актами, подлежащими государственной регистрации, Министерство издает акты, не подлежащие представлению на государственную регистрацию:
а) индивидуальные правовые акты,
персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.),
действие которых исчерпывается однократным применением,
об отмене нормативных правовых актов, срок действия которых истек,
оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
б) акты, которыми решения вышестоящих государственных органов доводятся до сведения органов и организаций, подведомственных Министерству;
в) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или собственных решений Министерства и не содержащие новых правовых норм;
г) акты рекомендательного характера.
Правовые акты, соответствующие пунктам а (за исключением актов, срок действия которых истек), б, в, г издаются в Министерстве в форме приказов и распоряжений.
Приказы и распоряжения подписывает Министр, в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности, а также заместители Министра (в соответствии с распределением обязанностей).
