МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2010 г. N 335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ
К ЕЕ СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ
В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793) и в соответствии с пунктом 5.2.51.4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1;
2. требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 2.
Врио Министра
С.Р.ЛЕВИ
Приложение 1
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793) (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и определяет процедуру составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
3. Схема составляется на 10 лет.
4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) <*>.
--------------------------------
<*> Часть 8 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта Российской Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.
8. При составлении Схемы материалы о размещении и использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части информации, содержащейся в указанных документах.
9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
--------------------------------
<*> Часть 7 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. <*>
--------------------------------
<*> Часть 6 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для ее составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Приложение 2
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит из следующих разделов:
1.1. Вводная часть;
1.2. Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации;
1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации;
1.4. Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, и использования охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации;
1.5. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
1.6. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий;
1.7. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов.
2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.
3. В раздел "Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации" включается описание:
3.1. климатических условий;
3.2. характера рельефа;
3.3. преобладающих типов почв и их распределения;
3.4. гидрографической сети;
3.5. растительного покрова;
3.6. животного мира.
4. В раздел "Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации" включаются:
4.1. карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства;
4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской Федерации;
4.3. описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте Российской Федерации.
5. В раздел "Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в субъекте Российской Федерации" включаются:
5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъекте Российской Федерации;
5.3. картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании сведений о структуре, составе и площади элементов среды обитания согласно приложению);
5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов, содержащая графический материал, отражающий ареалы обитания охотничьих ресурсов и площади указанных элементов среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.
6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации" включаются:
6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов (приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет, представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);
6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный материал, характеризующий состояние использования охотничьих ресурсов;
6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).
7. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий" включаются:
7.1. основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства;
7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта Российской Федерации;
7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий, закрепленных охотничьих угодий;
7.3. карта-схема с обозначением зон планируемого создания охотничьих угодий;
7.4. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов.
8. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов" включаются:
8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);
8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих ресурсов;
8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации;
8.4. показатели максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на основании данных бонитировки среды обитания);
8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.
Приложение
к Требованиям к составу
и структуре схемы размещения,
использования и охраны охотничьих
угодий на территории субъекта
Российской Федерации,
утвержденным Приказом
Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335
Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в
__________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
┌───┬──────────────────────────────┬─────────────────────┬────────┬────────────────┐ │ N │ Категории среды обитания │Классы среды обитания│Площадь,│ Доля от общей │ │п/п│ охотничьих ресурсов │ охотничьих ресурсов │ га │площади субъекта│ │ │ │ │ │ Российской │ │ │ │ │ │ Федерации, % │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 1 │ Леса │ Хвойные вечнозеленые│ │ │ │ │(территории, покрытые кронами│(хвойных вечнозеленых│ │ │ │ │древесной и древесно-│пород более 80%) │ │ │ │ │кустарниковой растительности├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │более чем на 20% площади и с│ Хвойные листопадные │ │ │ │ │высотой растений более 5 м) │(хвойных листопадных │ │ │ │ │ │пород более 80%) │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Мелколиственные │ │ │ │ │ │(мелколиственных │ │ │ │ │ │пород более 80%) │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Широколиственные │ │ │ │ │ │(широколиственных │ │ │ │ │ │пород более 30%) │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Смешанные с │ │ │ │ │ │преобладанием хвойных│ │ │ │ │ │пород (хвойных пород │ │ │ │ │ │60 - 80%) │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Смешанные с │ │ │ │ │ │преобладанием │ │ │ │ │ │мелколиственных пород│ │ │ │ │ │(мелколиственных │ │ │ │ │ │пород 60 - 80%) │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Смешанные с │ │ │ │ │ │присутствием │ │ │ │ │ │широколиственных │ │ │ │ │ │пород │ │ │ │ │ │(широколиственных │ │ │ │ │ │пород менее 30%) │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Искусственно │ │ │ │ │ │созданные (кроме │ │ │ │ │ │посадок на месте │ │ │ │ │ │вырубок) │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 2 │ Молодняки и кустарники │ Вырубки и │ │ │ │ │(территории, покрытые кронами│зарастающие поля │ │ │ │ │древесной и древесно-├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │кустарниковой растительности│ Вечнозеленые │ │ │ │ │более чем на 20% площади и с│кустарники, в т.ч. │ │ │ │ │высотой растений до 5 м) │высокогорные │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Лиственные │ │ │ │ │ │кустарники │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 3 │ Тундры │ Кустарничковые │ │ │ │ │(безлесные территории├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │приполярных областей,│ Кустарниковые │ │ │ │ │расположенные за северными├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │пределами лесной│ Моховые, │ │ │ │ │растительности, а также│лишайниковые и │ │ │ │ │территории с вечномерзлой│травянистые │ │ │ │ │почвой, не заливаемые морскими├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │или речными водами) │ Заболоченная тундра │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 4 │ Болота │ Верховые │ │ │ │ │(территории, постоянно или├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │большую часть года избыточно│ Травяные │ │ │ │ │насыщенные водой и покрытые├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │специфической гигрофитной│ Трясины │ │ │ │ │растительностью) │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 5 │ Лугово-степные комплексы │ Луга │ │ │ │ │(территории, занятые│ │ │ │ │ │многолетней мезофитной и├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ксерофитной травянистой│ Степи │ │ │ │ │растительностью) │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 6 │ Альпийские луга │ Полностью покрытые │ │ │ │ │(территории, занятые│травой (камней, лесов│ │ │ │ │высокогорной травянистой│или кустарников до │ │ │ │ │растительностью, расположенные│20%) │ │ │ │ │за верхними пределами горных├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │лесов) │ Высокогорные и с │ │ │ │ │ │каменистыми россыпями│ │ │ │ │ │(камней до 80%) │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 7 │ Пустыни и камни │ Горы без │ │ │ │ │(территории, покрытые│растительности │ │ │ │ │растительностью менее чем на├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │20% площади. К данной│ Ледники │ │ │ │ │категории также относят│ │ │ │ │ │солончаки, ледники, скалы и├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │каменистые россыпи без│ Пустыни │ │ │ │ │растительности) │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 8 │ Сельхозугодья │ Пашни │ │ │ │ │(территории, вовлеченные в├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │сельскохозяйственный оборот -│ Луга │ │ │ │ │пашни (в т.ч. заливные),│сельскохозяйственного│ │ │ │ │залежи, сенокосы) │назначения │ │ │ │ │ │(сенокосы и пастбища)│ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Заливные пашни │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ 9 │ Внутренние водные объекты │ Водотоки │ │ │ │ │(все акватории водотоков (рек,├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ручьев, мелиоративных│ Водохранилища │ │ │ │ │каналов), озер, прудов и├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │водохранилищ) │ Озера, пруды │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │10 │ Пойменные комплексы │ С преобладанием леса│ │ │ │ │(территории, затопляемые в│(лес более 80%) │ │ │ │ │период половодья водотоков,├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │находящиеся между│ С преобладанием │ │ │ │ │среднестатистическим │травянистой │ │ │ │ │минимальным и максимальным│растительности (лес и│ │ │ │ │урезами воды, в том числе│кустарники до 20%) │ │ │ │ │покрытые древесно-├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │кустарниковой растительностью)│ Смешанный лесной │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │ │ Смешанный │ │ │ │ │ │кустарниковый │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │11 │ Береговые комплексы │ Береговой комплекс │ │ │ │ │(периодически затапливаемые│внутренних водных │ │ │ │ │прибрежные территории (в том│объектов │ │ │ │ │числе приливно-отливные) озер,│ │ │ │ │ │прудов, водохранилищ, морей и│ │ │ │ │ │океанов, находящиеся между│ │ │ │ │ │среднестатистическим ├─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │ │минимальным и максимальным│ Береговой комплекс │ │ │ │ │урезами воды, а также│внешних водных │ │ │ │ │мелководные участки этих│объектов │ │ │ │ │водных объектов, занятые│ │ │ │ │ │прикрепленной надводной│ │ │ │ │ │гигрофитной растительностью) │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │12 │Преобразованные и поврежденные│ Преобразованные и │ │ │ │ │ участки │поврежденные участки │ │ │ │ │(леса, поврежденные пожарами│(гари, │ │ │ │ │(гари), территории ветровалов,│торфоразработки, │ │ │ │ │торфоразработок, участки с│ветровалы и др.) │ │ │ │ │нарушенным почвенным покровом│ │ │ │ │ │в результате добычи полезных│ │ │ │ │ │ископаемых и других│ │ │ │ │ │техногенных воздействий) │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────────────┤ │13 │ Непригодные для ведения │ Промышленные и │ │ │ │ │ охотничьего хозяйства │рудеральные │ │ │ │ │(территории, занятые│комплексы, населенные│ │ │ │ │населенными пунктами,│пункты и др. │ │ │ │ │промышленными комплексами,│ │ │ │ │ │рудеральные территории│ │ │ │ │ │(свалки, кладбища и др.)) │ │ │ │ └───┴──────────────────────────────┴─────────────────────┴────────┴────────────────┘
