Приказ Минприроды России от 15.05.2026 N 284 "Об установлении границ охранной зоны национального парка "Шантарские острова", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2026 N 87850)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 мая 2026 г. N 284

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ГРАНИЦ ОХРАННОЙ ЗОНЫ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА "ШАНТАРСКИЕ
ОСТРОВА", А ТАКЖЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДАННОЙ ОХРАННОЙ ЗОНЕ

В соответствии с пунктами 5 и 9 Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138, и подпунктом 5.15 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219, приказываю:

1. Установить границы охранной зоны национального парка "Шантарские острова" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение об охранной зоне национального парка "Шантарские острова" согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Исполняющий обязанности Министра
К.А.ЦЫГАНОВ

1. Положение об охранной зоне национального парка "Шантарские острова" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон".

2. Охранная зона национального парка "Шантарские острова" (далее соответственно - охранная зона, национальный парк) образована на прилегающих к территории национального парка участках водного пространства Охотского моря в целях защиты уникальных природных комплексов Шантарских островов от неблагоприятных антропогенных воздействий, сохранения типичных прибрежных и морских сообществ организмов, мест нереста и нагула молоди промысловых рыб, а также для защиты морских млекопитающих и птиц во время размножения и миграций.

3. Охранная зона расположена в границах Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края. Общая площадь охранной зоны составляет 3 964 470 318 кв. м.

4. Участки морской акватории, которые включены в границы охранной зоны, у водопользователей не изымаются и используются ими с соблюдением режима охраны и использования водных объектов в границах охранной зоны, установленного Положением (далее - режим охранной зоны).

5. Границы и особенности режима охранной зоны учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития региона, подготовке документов территориального планирования.

6. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края" (далее - Учреждение) в границах охранной зоны осуществляет:

1) охрану природных комплексов и объектов в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

2) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

3) организацию и проведение научных исследований;

4) государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды).

7. В границах охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы национального парка, в том числе:

1) виды охоты, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

2) виды рыболовства, предусмотренные частью 1 статьи 16 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", за исключением осуществления любительского рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, а также промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства); аквакультура (рыбоводство) на рыболовных участках, во внутренних водах Российской Федерации, включенных в перечень рыболовных участков Хабаровского края <1> до дня вступления в силу настоящего приказа;

--------------------------------

<1> Часть 5 статьи 18 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

3) нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде, капканами и другими орудиями охоты, а также с добытыми объектами животного мира и полученной из них продукцией, орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также добытыми (выловленными) водными биологическими ресурсами и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с:

проведением мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю <2>;

--------------------------------

<2> Части 1 и 2 статьи 26 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

проведением мероприятий по обеспечению обороны страны и безопасности государства;

проведением научно-исследовательских работ;

осуществлением любительского рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, а также промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультуры (рыбоводства) на рыболовных участках, во внутренних водах Российской Федерации, включенных в перечень рыболовных участков Хабаровского края;

осуществлением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) осуществление разведки и добычи полезных ископаемых, за исключением такой деятельности в пределах лицензионных участков недр, расположенных в границах охранной зоны и предоставленных в пользование на основании лицензии на пользование недрами в установленном законодательством Российской Федерации порядке <3>, до дня вступления в силу настоящего приказа;

--------------------------------

<3> Статья 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

5) проход и стоянка судов, в том числе маломерных (моторных лодок, катеров и парусных яхт) вне водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением случаев, связанных с:

обеспечением охраны и использования национального парка;

обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;

предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;

проведением мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю уполномоченными должностными лицами;

сохранением жизни и здоровья экипажей судов, предусмотренных пунктом 10 Положения;

осуществлением промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультуры (рыбоводства) в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Положения;

проведением научно-исследовательских работ;

транзитного прохода судов, осуществляющих доставку грузов на территорию Тугуро-Чумиканского муниципального района и Охотского муниципального округа, через пролив Линдгольма;

6) загрязнение акватории нефтепродуктами, льяльными и неочищенными бытовыми сточными водами, водами с примесью нефтепродуктов;

7) сброс и захоронение отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), ядерных материалов и радиоактивных веществ, сброс сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, а также содержащих загрязняющие вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций);

8) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

9) деятельность, влекущая за собой нарушение геологических обнажений дна;

10) самовольное ведение раскопок дна и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

11) дноуглубительные, взрывные и буровые работы;

12) преследование морских млекопитающих в целях, не связанных с проведением научно-исследовательских работ.

8. В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии с Положением, требованиями к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 N 813 <4>, а также требованиями о сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности <5> и статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

--------------------------------

<4> Срок действия ограничен до 01.09.2031.

<5> Статья 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

9. Разрешается стоянка судов, в том числе маломерных (моторных лодок, катеров и парусных яхт), в акватории губы Якшина, а также проход через Северный пролив (между островами Феклистова и Большой Шантар) в условиях непогоды, представляющей опасность для жизни и здоровья экипажей судов.

10. В границах охранной зоны разрешается деятельность органов федеральной службы безопасности, включая защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации, а также деятельность в области обороны и безопасности Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации <6>.

--------------------------------

<6> Статья 3 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".

11. В границах охранной зоны осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) <7>.

--------------------------------

<7> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090.