III. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОКЛАДКУ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

62. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявки о предоставлении государственной услуги;

2) проверка соответствия заявки о предоставлении государственной услуги и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

4) направление представленных документов на согласование в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

5) принятие решения о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов или отказа в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов;

6) направление заявителю разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов;

7) выдача дубликата разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов.

63. Блок-схема процедуры выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Прием заявки о предоставлении государственной услуги

64. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявки о предоставлении государственной услуги.

65. Должностными лицами, ответственными за прием заявок, являются уполномоченные должностные лица Росприроднадзора, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.

66. Заявка и прилагаемые к ней документы передаются должностным лицом Росприроднадзора, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу Росприроднадзора, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.

67. Должностное лицо Росприроднадзора направляет заявителю:

в течение 3 календарных дней уведомление с момента регистрации заявки на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации о получении указанной заявки и представленных вместе с ним документов;

в течение 10 календарных дней уведомление с момента регистрации заявки на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации о получении указанной заявки и представленных вместе с ним документов.

Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и прилагаемых к ней документов направляется по дипломатическим каналам.

68. В случае подачи заявки о предоставлении государственной услуги и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении заявки о предоставлении государственной услуги не требуется.

69. Для заявителей посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.

Проверка соответствия заявки о предоставлении
государственной услуги и представляемых документов
требованиям настоящего Административного регламента

70. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

71. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Росприроднадзора, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

72. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившей заявки, уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора осуществляет:

проверку соответствия заявки на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации и представленных документов требованиям пунктов 27 - 28 настоящего Административного регламента, а также на предмет соблюдения заявителем при подаче указанной заявки 6-месячного срока до предполагаемой даты начала работ;

проверку соответствия заявки на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и представленных документов требованиям пунктов 29 - 30 настоящего Административного регламента.

73. В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявке о предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 27 - 28 или 29 - 30 настоящего Административного регламента соответственно, а также в случае несоблюдения заявителем 6-месячного срока до предполагаемой даты начала работ при подаче заявки на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора в течение 13 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившей заявки, подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (далее - уведомление об отказе) с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 74 настоящего Административного регламента.

74. Уведомление об отказе должно содержать полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, с указанием ИНН, юридического адреса либо фамилии, имени, отчества физического лица с указанием ИНН.

Вместе с уведомлением об отказе заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все подлинники представленных им документов. В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявки о предоставлении государственной услуги и копий прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты или подачи заявки через единый портал государственных и муниципальных услуг копии представленных заявителем документов к уведомлению об отказе не прикладываются.

Уведомление об отказе за подписью руководителя Росприроднадзора либо заместителя руководителя Росприроднадзора вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом.

В случае подачи заявки посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг указанное уведомление об отказе направляется заявителю посредством использования электронной почты.

Иностранным заявителям уведомление об отказе направляется по дипломатическим каналам.

Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги

75. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

В течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившей заявки, уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в пунктах 32 или 33 настоящего Административного регламента соответственно, в случае, если указанные документы и сведения не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

76. Направление межведомственного запроса и представление документов и сведений, перечисленных в пунктах 32 или 33 настоящего Административного регламента соответственно, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.

77. Межведомственный запрос о представлении документов и сведений, указанных в пунктах 32 и 33 настоящего Административного регламента соответственно, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Направление представленных документов на согласование
в федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации

78. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

79. В течение 3 рабочих дней после поступления всех запрошенных в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента документов и сведений должностное лицо Росприроднадзора направляет все представленные заявителем для получения разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации документы на согласование в Министерство обороны Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого примыкает к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации.

80. Должностное лицо Росприроднадзора:

в течение 30 календарных дней со дня получения заявки на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации выполняет проверку и расчет условий и предполагаемой трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации;

в течение 3 рабочих дней после поступления всех запрошенных в соответствии с пунктом 33 настоящего Административного регламента документов и сведений направляет условия и трассу прокладки подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации на согласование в Министерство обороны Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральную таможенную службу, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, а если подводные кабели и трубопроводы выводятся на территорию Российской Федерации - также в органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Принятие решения о выдаче разрешения на прокладку
подводных кабелей и трубопроводов или отказа в выдаче
разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов

81. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

82. Должностное лицо Росприроднадзора не позднее 5 рабочих дней с момента получения от всех согласующих органов, перечисленных соответственно в пунктах 79 и 80 настоящего Административного регламента, соответствующих ответов, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 37 и 38 настоящего Административного регламента соответственно, подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов в соответствии с пунктом 74 настоящего Административного регламента, а также подготавливает и направляет в каждый согласующий орган уведомление об отказе в выдаче заявителю разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов с указанием основания отказа.

В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации должностное лицо Росприроднадзора представляет в Правительство Российской Федерации уведомление об отказе в выдаче этих разрешений не позднее 5 календарных дней с момента принятия указанного решения.

83. В случае, если после получения от всех согласующих органов, перечисленных в пункте 79 настоящего Административного регламента, соответствующих ответов, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 37 настоящего Административного регламента, не выявлено, должностное лицо Росприроднадзора оформляет и направляет заявителю разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации в соответствии с пунктами 87 и 90 настоящего Административного регламента.

84. В случае, если после получения от всех согласующих органов, перечисленных соответственно в пункте 80 настоящего Административного регламента, соответствующих ответов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 38 настоящего Административного регламента, не выявлено, должностное лицо Росприроднадзора представляет в Правительство Российской Федерации заключение о возможности выдачи разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и об условиях выдачи этого разрешения.

85. После представления в Правительство Российской Федерации заключения о возможности выдачи разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и об условиях выдачи этого разрешения должностное лицо Росприроднадзора в рамках срока предоставления государственной услуги оформляет и направляет заявителю разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов в соответствии с пунктами 87 и 90 настоящего Административного регламента.

86. Проект разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов оформляется должностным лицом Росприроднадзора в одном экземпляре.

87. Разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов должно содержать:

1) сведения о заявителе:

организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по прокладке подводных кабелей и трубопроводов, - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;

2) цели прокладки подводных кабелей и трубопроводов и их назначение;

3) глубина прокладки, географические координаты района континентального шельфа Российской Федерации и предполагаемой трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);

4) условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов:

тип и технические характеристики судов и иных средств и сооружений, которые предполагается использовать;

соответствие материалов, используемых при прокладке подводных кабелей и трубопроводов, требованиям в области охраны окружающей среды;

меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и компенсации ущерба окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам;

меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и обеспечению безопасности судоходства и транспортной безопасности при прокладке подводных кабелей и трубопроводов;

5) сроки начала и окончания работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов;

6) сведения о мерах по проведению метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут прокладываться подводные кабели и трубопроводы;

7) другие условия разрешения.

88. При получении от согласующих органов информации о согласовании выдачи разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов при выполнении заявителем определенных условий должностное лицо Росприроднадзора вносит их в разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов в раздел "другие условия".

Направление заявителю разрешения на прокладку подводных
кабелей и трубопроводов

89. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

90. Руководитель Росприроднадзора либо заместитель руководителя Росприроднадзора подписывает разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, и должностное лицо Росприроднадзора вручает разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

Иностранным заявителям разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов направляется по дипломатическим каналам.

91. Срок действия разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов определяется датами, указанными заявителем в заявке на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов и согласованными органов, перечисленными соответственно в пунктах 79 и 80 настоящего Административного регламента.

92. Должностное лицо Росприроднадзора изготавливает копию выданного разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов для хранения в системе делопроизводства структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.

93. Должностное лицо Росприроднадзора в течение 10 календарных дней, следующих за днем направления разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов заявителю, вносит в Реестр выданных разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, а также размещает на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие сведения:

номер записи;

номер разрешения;

дата выдачи разрешения;

данные о владельце разрешения (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридических лиц и объединений юридических лиц; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц);

место проведения работ (географические координаты);

дата начала работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов;

дата окончания работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов.

94. Росприроднадзор в месячный срок со дня выдачи разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов сообщает в Министерство обороны Российской Федерации необходимую информацию для опубликования в "Извещениях мореплавателям".

Выдача дубликата разрешения на прокладку подводных
кабелей и трубопроводов

95. При утрате разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов заявителю на основании его письменного заявления о выдаче дубликата разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов Росприроднадзором выдается его дубликат.

96. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявления о выдаче дубликата разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов.

97. Заявление о выдаче дубликата разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Срок выдачи дубликата разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов не может превышать 15 рабочих дней с момента регистрации заявления.

98. Дубликат разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов выдается в строгом соответствии с экземпляром разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, находящимся на хранении в системе делопроизводства структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.

На лицевой стороне дубликата разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

Уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора организует передачу дубликата разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов заявителю в соответствии с пунктами 80 - 82 настоящего Административного регламента.