МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 декабря 2023 г. N 25-53/47481
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Минприроды России в соответствии с письмом Росприроднадзора от 17.10.2023 N ЮГ-10-03-28/37546 о направлении для рассмотрения обращения по вопросам отражения в отчетности вторичных ресурсов рассмотрел указанное обращение и сообщает следующее.
Согласно определению вторичное сырье - это продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации Российской Федерации, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Таким образом, для получения вторичного сырья из вторичных ресурсов, как правило, необходимо проведение каких-либо технологических операций.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) обработка - это предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. Такие операции, как сушка в естественных условиях (дегидратация) или, например, выдерживание отхода при определенной температуре, могут обеспечить такому отходу возникновение свойств, позволяющих идентифицировать такой вторичный ресурс, как вторичное сырье без предварительной обработки. В момент признания вторичного ресурса вторичным сырьем в указанных случаях требуется составление первичного документа в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", обосновывающего снятие с учета отхода (вторичного ресурса) и постановку на учет продукции (вторичного сырья).
В части выбора цели обращения с отходами (вторичными ресурсами) в указанных случаях полагаем обоснованным с учетом положений Закона N 89-ФЗ признавать такие операции процессом утилизации и отражать в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 в графе 9 таблицы 2 Приложения N 2.
Заместитель директора
Департамента государственной политики
и регулирования в сфере обращения
с отходами производства и потребления
В.В.РУДЕНКО
