МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 ноября 2014 г. N 15-44/25487
О ГОСУДАРСТВЕННОМ МОНИТОРИНГЕ НА ООПТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России поступило обращение Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу (далее - Комитет) по вопросу необоснованного предписания Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об устранении выявленных нарушений.
Рассмотрев указанное обращение Комитета, сообщаем, что в соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий в соответствии со статьями 32 - 34 Закона об охоте.
В соответствии со статьей 33 Закона об охоте полномочия Российской Федерации по ведению государственного охотхозяйственного реестра и осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации переданы для исполнения органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем, положения статьи 33 Закона об охоте не предусматривают передачу органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) федерального значения.
В соответствии с положениями статьи 32 Закона об охоте осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов, находящихся на ООПТ федерального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Кроме того, в соответствии с положениями Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного приказом Минприроды России от 6 сентября 2010 г. N 344, государственный мониторинг на ООПТ федерального значения осуществляют природоохранные учреждения, предусмотренные законодательством об ООПТ (далее - природоохранные учреждения), которые осуществляют сбор сведений о численности и состоянии охотничьих ресурсов на ООПТ федерального значения и представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации указанные сведения.
Таким образом, Комитет осуществляет только сбор представленных природоохранными учреждениями сведений о численности и состоянии охотничьих ресурсов на ООПТ федерального значения и не уполномочен самостоятельно осуществлять мониторинг объектов животного мира и среды их обитания (в части охотничьих ресурсов) на территории ООПТ федерального значения.
Учитывая изложенное, предписание Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выдано с нарушением норм законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. В связи с чем Департамент просит принять меры по соблюдению законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений, а также обеспечить отмену ранее выданных с нарушением законодательства предписаний.
Директор
Департамента государственной
политики и регулирования
в сфере охотничьего хозяйства
А.Е.БЕРСЕНЕВ
