МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 октября 2012 г. N 12-50/4431-ОГ
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу, связанному с порядком предоставления органами власти субъектов Российской Федерации документации на государственную экологическую экспертизу, и сообщает.
Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" предусмотрено, что нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется, в том числе, в соответствии с названным законом, а также другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отношения в области государственной экологической экспертизы урегулированы Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон).
В соответствии со статьей 12 Закона объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе, являются проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов. Государственная экологическая экспертиза указанных объектов проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы установлен статьей 14 Закона, а также принятыми в его реализацию нормативно-правовыми актами. При этом в качестве заказчика документации Законом рассматриваются в том числе исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу.
На основании изложенного, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляют документацию на государственную экспертизу в порядке, предусмотренном законодательством в области экологической экспертизы.
При этом необходимо обратить внимание на следующее. В соответствии со статьей 15 Закона в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, а также могут включаться штатные сотрудники органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае совмещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации функций заказчика и исполнителя государственной экологической экспертизы в целях соблюдения установленных законодательством требований и ограничений к экспертам государственной экологической экспертизы в состав экспертной комиссии должны включаться только внештатные эксперты.
Директор Департамента
государственной политики
и регулирования в сфере
охраны окружающей среды
С.В.ЮРМАНОВА
