Приказ Минобрнауки России от 16.09.2019 N 774 "Об утверждении Положения о структурном подразделении (работниках) в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и его территориальных органах, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны"

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 16 сентября 2019 г. N 774

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ (РАБОТНИКАХ) В МИНИСТЕРСТВЕ
НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ, УПОЛНОМОЧЕННОМ
НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пунктом 4.3.25 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682, и в целях совершенствования организации работы по гражданской обороне в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о структурном подразделении (работниках) в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и его территориальных органах, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны (далее - Положение).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, руководителям территориальных органов Министерства обеспечить выполнение требований, предусмотренных Положением.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Степанова.

Министр
М.М.КОТЮКОВ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" и определяет задачи и численность структурного подразделения (работников), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство) и его территориальных органах (далее - структурное подразделение (работники) по гражданской обороне), порядок назначения и осуществления деятельности.

2. Структурное подразделение (работники) по гражданской обороне предназначено для реализации задач в области гражданской обороны и руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими вопросы гражданской обороны, локальными и распорядительными актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Структурным подразделением по гражданской обороне в центральном аппарате Министерства является Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны (далее - Отдел).

4. В соответствии с подпунктом 4.3.25 пункта 4.3 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682, Отдел в пределах своей компетенции осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве и его территориальных органах, проведение мероприятий по гражданской обороне, а также контроль и координацию деятельности в области гражданской обороны организаций, подведомственных Министерству.

5. В соответствии с пунктом 4.2 Положения об Отделе мобилизационной подготовки и гражданской обороны, утвержденного приказом Министерства от 19 ноября 2018 г. N 989 (далее - приказ N 989), Отдел организует и обеспечивает ведение гражданской обороны в Министерстве и его территориальных органах, проводит мероприятия по гражданской обороне, а также контроль и координацию деятельности в области гражданской обороны подведомственных организаций.

6. Отдел в части, касающейся вопросов гражданской обороны, осуществляет свою работу во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства и в пределах своей компетенции с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными органами и организациями.

7. Начальник Отдела находится в подчинении у заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с распределением полномочий по вопросам гражданской обороны на основании приказа Министерства от 16 августа 2018 г. N 645 "О перераспределении обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации".

8. В каждом территориальном органе Министерства назначается работник, уполномоченный по гражданской обороне.

9. Территориальные органы осуществляют назначение уполномоченных по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности.

10. В центральном аппарате Министерства основными задачами Отдела в соответствии с предъявляемыми законодательством Российской Федерации требованиями в области гражданской обороны являются:

организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны;

организация обучения федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

осуществление методического руководства планированием мероприятий гражданской обороны в территориальных органах Министерства;

осуществление методического руководства планированием мероприятий гражданской обороны в организациях, подведомственных Министерству.

11. Назначение в территориальных органах уполномоченных работников по гражданской обороне осуществляется в целях:

организации планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

организации создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;

организации обучения государственных служащих способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участия в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования территориальных органов в военное время.

12. В центральном аппарате Министерства Отдел в соответствии с основными задачами и предъявляемыми законодательством Российской Федерации требованиями в области гражданской обороны осуществляет следующие функции:

организует разработку (разрабатывает), уточняет и корректирует планы гражданской обороны Министерства;

осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в территориальных органах Министерства;

организует планирование, подготовку и проведение мероприятий по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, а также заблаговременную подготовку в безопасных районах;

разрабатывает проекты документов, регламентирующих работу в области гражданской обороны;

формирует (разрабатывает) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана экономики Министерства;

ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием;

организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время;

организует разработку и реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

организует планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на запасном пункте управления;

организует прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководства Министерства, руководителей территориальных органов Министерства, а также руководителей организаций, подведомственных Министерству;

организует оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирует и организует подготовку по гражданской обороне гражданских служащих, а также руководителей и специалистов организаций, подведомственных Министерству;

организует, планирует и осуществляет контроль за созданием, оснащением, подготовкой нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и осуществляет их учет;

организует подготовку гражданских служащих центрального аппарата Министерства способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирует и организует проведение учений и тренировок по гражданской обороне, а также участвует в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке;

формирует (разрабатывает) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организует создание страхового фонда документации по гражданской обороне;

организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;

вносит на рассмотрение Министру науки и высшего образования Российской Федерации предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;

привлекает к работе по подготовке планов, распорядительных документов и отчетных материалов по гражданской обороне структурные подразделения Министерства;

организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

13. Уполномоченные работники по гражданской обороне в территориальных органах Министерства осуществляют следующие функции:

организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют и осуществляют взаимодействие при решении задач гражданской обороны с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

организуют подготовку гражданских служащих способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

разрабатывают и осуществляют мероприятия по совершенствованию материально-технического, продовольственного, медицинского и иного обеспечения, связи и оповещения, порядка и правил накопления, хранения и использования в интересах гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также необходимого резерва материальных и технических средств коллективной и индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической, биологической разведки и радиационного контроля, а также иного имущества гражданской обороны;

поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения и информирования гражданских служащих территориальных органов Министерства об угрозе нападения и применении средств поражения;

организуют и проводят мероприятия по защите гражданских служащих территориальных органов Министерства от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организуют подготовку и обучение работников территориальных органов Министерства по гражданской обороне, планирование, организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

14. В центральном аппарате численность Отдела, а также уполномоченных работников по гражданской обороне в составе территориальных органов Министерства устанавливается соответственно локальными нормативными актами Министерства и территориальных органов Министерства.

15. При необходимости количество работников по гражданской обороне может быть увеличено по решению Министра или руководителя территориального органа Министерства.

16. На должности уполномоченных работников по гражданской обороне в территориальных органах Министерства назначаются лица из числа гражданских служащих, имеющих соответствующую подготовку в области гражданской обороны.

17. По поручению Министра, руководства Министерства, руководства территориальных органов Министерства гражданские служащие Отдела и уполномоченные работники по гражданской обороне имеют право:

принимать участие в работе координационных и совещательных органов, рабочих групп, комиссий, научно-практических конференций и симпозиумов;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию подготовки гражданской обороны, осуществлять организационные и иные мероприятия по гражданской обороне;

проводить проверки контроля за выполнением запланированных мероприятий в области гражданской обороны;

привлекать в установленном порядке к работе по подготовке документов и материалов по гражданской обороне руководителей и сотрудников структурных подразделений Министерства;

запрашивать и получать необходимые для выполнения задач и полномочий документы, содержащие сведения информационного, аналитического и справочного характера;

определять совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства необходимые объемы финансирования мероприятий по гражданской обороне.