Приказ Минобрнауки РФ от 28.05.2010 N 569 "Об утверждении Методики расчета платы за экспертизу в целях признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 мая 2010 Г. N 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ЭКСПЕРТИЗУ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
ДОКУМЕНТОВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ,
ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета платы за экспертизу в целях признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - Методика).
2. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Глебовой Л.Н.) обеспечить размещение на своем официальном сайте и сайтах подведомственных федеральных государственных учреждений Методики, сведений о конкретных размерах платы за ее оказание и порядке ее взимания, а также своевременное обновление указанной информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
И.КАЛИНА
Приложение
Утверждена
Приказом
Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 28 мая 2010 г. N 569
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ЭКСПЕРТИЗУ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
ДОКУМЕНТОВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ,
ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
1. Настоящая Методика расчета платы за экспертизу в целях признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образования, об ученых степенях и ученых званиях (далее - платная услуга) определяет состав затрат на ее оказание, в том числе затрат на организационно-технические и иные мероприятия, необходимые для обеспечения оказания платной услуги.
2. Для определения размера платы за оказание платной услуги используются расчетно-нормативные затраты, указанные в приложении к настоящей Методике.
3. Пересмотр размера платы за оказание платной услуги осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.
4. Для получения информации об ожидаемом уровне инфляции используется Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, одобренный Правительством Российской Федерации, в составе материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. В размер платы за оказание платной услуги включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Размер платы за оказание платной услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги, определенные в соответствии с настоящей Методикой.
7. Размер платы за оказание платной услуги определяется в следующем порядке:
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐ │ Наименование │ Расчет │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │Экспертиза в целях признания и установления в │Nэпр = Nотэ + Nот + Nрм│ │Российской Федерации эквивалентности документа │+ Nси + Nам + Nох + НДС│ │иностранного государства об образовании, об │ │ │ученых степенях и ученых званиях │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Nотэ - норматив затрат на оплату труда и │Nотэ = Tэкс x Vt + НОТ │ │ начисления на выплаты по оплате труда │ │ │ привлекаемых экспертов │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Tэкс - средний часовой заработок 1 эксперта │Пункт 1 Приложения к │ │ │настоящей Методике │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Vt - количество часов, необходимых для │Пункт 2.2 Приложения к │ │ проведения экспертизы │настоящей Методике │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Nот - норматив затрат на оплату труда и │Nот = Tоб x Vорг + НОТ │ │ начисления на выплаты по оплате труда лиц, │ │ │ обеспечивающих работу по проведению экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Tоб - средний часовой заработок лиц, │В соответствии со │ │ обеспечивающих работу по проведению экспертизы │сметой расходов │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Vорг - количество часов, необходимых для │Пункт 2.1 Приложения к │ │ обеспечения проведения экспертизы │настоящей Методике │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Nрм - средний планируемый норматив затрат │Пункт 3 Приложения к │ │ на расходные материалы, непосредственно │настоящей Методике │ │ используемые на организацию и проведение │ │ │ экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Nси - норматив затрат на коммунальные │Nси = (Pси/Фрвр) x Vорг│ │ услуги и иные затраты, связанные с │ │ │ использованием имущества, в расчете на 1 │ │ │ экспертизу │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Pси - затраты на коммунальные услуги и иные │Pси = (Uком + Uар + │ │ расходы, связанные с использованием имущества, │Uси)/S │ │ отнесенные на организацию проведения экспертизы│ │ │ в год │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Uком - затраты на коммунальные услуги │Согласно методике │ │ учреждения в год │расчета коммунальных │ │ │услуг в соответствии │ │ │со сметой расходов │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Uар - арендная плата в год │В соответствии со │ │ │сметой расходов │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Uси - затраты на содержание имущества в год │В соответствии со │ │ │сметой расходов │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ S - общая площадь помещения, занимаемого │Площадь, занимаемая │ │ учреждением │учреждением согласно │ │ │договору на передачу в │ │ │безвозмездное │ │ │пользование нежилых │ │ │помещений в здании │ │ │федеральной │ │ │собственности │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Фрвр - годовой фонд рабочего времени │Данные │ │ │производственного │ │ │календаря на текущий │ │ │год в часах │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Nам - норматив затрат на содержание │В соответствии со │ │ оборудования непосредственно используемого на │сметой расходов │ │ организацию проведения экспертизы │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Nох - норматив затрат на общехозяйственные │Исходя из экспертной │ │ нужды │оценки доли расходов │ │ │на организацию │ │ │проведения экспертизы │ │ │в общих расходах │ │ │учреждения │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ НОТ - начисления на оплату труда работников │В соответствии с │ │ учреждения │законодательством │ │ │Российской Федерации │ │ │о налогах и сборах │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ НОТ - начисления на оплату труда экспертов │В соответствии с │ │ │законодательством │ │ │Российской Федерации │ │ │о налогах и сборах │ ├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ НДС - налог на добавленную стоимость │В соответствии с │ │ │законодательством │ │ │Российской Федерации │ │ │о налогах и сборах │ └─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘
Приложение
к Методике расчета платы
за экспертизу в целях
признания и установления
в Российской Федерации
эквивалентности документа
иностранного государства
об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях
РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
ДОКУМЕНТА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ,
ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
┌───────┬───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┐ │ N п/п │Наименование норматива │ Количественные │ Примечание (расчет, │ │ │ │ характеристики │ ссылка на нормы) │ ├───────┴───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┤ │ 1. Нормативы, используемые для расчета расходов на оплату труда │ │ экспертов │ ├───────┬───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┤ │ 1.1. │Средний часовой │ 155,6 │Размер среднего │ │ │заработок эксперта │ │часового заработка │ │ │(руб.) │ │государственного │ │ │ │ │гражданского служащего │ │ │ │ │в Рособрнадзоре │ ├───────┼───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┤ │ 2. │Данные по объему трудозатрат основных видов работ, проводимых │ │ │при осуществлении экспертизы в целях признания и установления в │ │ │Российской Федерации эквивалентности документов иностранных │ │ │государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2.1. │Организации экспертизы в целях признания и установления в │ │ │Российской Федерации эквивалентности документов иностранных │ │ │государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях │ │ │(работы, осуществляемые Федеральным государственным научным │ │ │учреждением "Главный государственный экспертный центр оценки │ │ │образования") │ ├───────┼───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┤ │ │ Наименование операции │ Объем │ Примечание (расчет, │ │ │ │ трудозатрат │ ссылка на нормы) │ │ │ │ (мин.) │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤ │2.1.1. │Консультирование │ 5 │ │ │ │заявителя по телефону │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.2. │Консультирование │ 15 │ │ │ │заявителя лично на │ │ │ │ │этапе приема │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.3. │Проверка комплектности │ 4 │ │ │ │пакета документов, │ │ │ │ │предоставленных │ │ │ │ │заявителем │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.4. │Анализ представленных │ 3 │ │ │ │документов на │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤ │ N п/п │Наименование норматива │ Количественные │ Примечание (расчет, │ │ │ │ характеристики │ ссылка на нормы) │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤ │ │возможность проведения │ │ Проведена оценка │ │ │экспертизы │ │ использования │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ рабочего времени │ │2.1.5. │Ввод в ПК персональных │ 17 │ │ │ │данных заявителя для │ │ │ │ │формирования договора │ │ │ │ │на бумажном носителе │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.6. │Распечатка документов, │ 3 │ │ │ │передаваемых заявителю │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.7. │Подписание договора с │ 4 │ │ │ │заявителем │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.8. │Проверка платежного │ 5 │ │ │ │документа, принятого от│ │ │ │ │заявителя, ввод │ │ │ │ │реквизитов в базу │ │ │ │ │данных │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.9. │Сканирование копии │ 18 │ │ │ │документа об │ │ │ │ │образовании, степени, │ │ │ │ │звании и его перевода │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.10.│Визуальный осмотр копии│ 10 │ │ │ │документа на │ │ │ │ │соответствие образцам │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.11.│Подготовка и оформление│ 25 │ │ │ │заключения по │ │ │ │ │результатам экспертизы │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.12.│Передача (подача и │ 4 │ │ │ │получение) комплекта │ │ │ │ │документом в │ │ │ │ │Рособрнадзор для │ │ │ │ │принятия решения о │ │ │ │ │признании документа об │ │ │ │ │образовании, степени, │ │ │ │ │звании │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.13.│Техническое оформление │ 18 │ │ │ │проекта официального │ │ │ │ │документа о признании │ │ │ │ │документа об │ │ │ │ │образовании, ученой │ │ │ │ │степени или ученого │ │ │ │ │звания или проекта │ │ │ │ │письма Рособрнадзора с │ │ │ │ │отказом в признании │ │ │ │ │документа │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.14.│Передача документов │ 10 │ │ │ │уполномоченному │ │ │ │ │представителю │ │ │ │ │Рособрнадзора для │ │ │ │ │подписи и заверения │ │ │ │ │гербовой печатью │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.15.│Подготовка проекта │ 19 │ │ │ │официального документа │ │ │ │ │о признании или письма │ │ │ │ │об отказе в признании к│ │ │ │ │выдаче (оповещение │ │ │ │ │заявителя об исполнении│ │ │ │ │обязательства по │ │ │ │ │договору на проведение │ │ │ │ │исследования) │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.16.│Консультация заявителя │ 8 │ │ │ │по вопросу уплаты │ │ │ │ │госпошлины за │ │ │ │ │признание документа об │ │ │ │ │образовании, степени, │ │ │ │ │звании │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.17.│Получение и проверка │ 3 │ │ │ │платежного документа об│ │ │ │ │оплате госпошлины │ │ │ │ │заявителем, ввод │ │ │ │ │реквизитов в базу │ │ │ │ │данных │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.18.│Выдача документов │ 2 │ │ │ │заявителю │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.19.│Формирование пакета │ 14 │ │ │ │документов для │ │ │ │ │архивирования │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │2.1.20.│Архивирование пакета │ 5 │ │ │ │документов по единице │ │ │ │ │услуги │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ Итого часов:│ 3,16 │ │ ├───────┼───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┤ │ 2.2. │Проведение экспертизы в целях признания и установления в │ │ │Российской Федерации эквивалентности документов иностранных │ │ │государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях │ │ │(работа экспертов) (в часах) │ ├───────┼───────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬──────────┤ │ N п/п │ Наименование норматива│Общее │Начальное │Среднее │Высшее │ │ │ │среднее │профессио-│професси-│професси- │ │ │ │образова-│нальное │ональное │ональное │ │ │ │ние │образова- │образова-│образова- │ │ │ │(школы) │ние │ние (СПО)│ние (ВПО) │ ├───────┼───────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │2.2.1. │Проверка │ 0,1 │ 0,1 │ 0,2 │ 0,2 │ │ │соответствующего │ │ │ │ │ │ │направления подготовки │ │ │ │ │ │ │(специальности, │ │ │ │ │ │ │профессии) и (или) │ │ │ │ │ │ │уровня образования │ │ │ │ │ │ │(квалификации), по │ │ │ │ │ │ │которым возможно │ │ │ │ │ │ │признание в Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации документа об │ │ │ │ │ │ │образовании │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │2.2.2. │Проверка соответствия │ 0,7 │ 1,5 │ 1,4 │ 2,9 │ │ │структуры и объема │ │ │ │ │ │ │учебных курсов, │ │ │ │ │ │ │предметов, дисциплин │ │ │ │ │ │ │(модулей), требований к│ │ │ │ │ │ │результатам освоения │ │ │ │ │ │ │образовательной │ │ │ │ │ │ │программы, по │ │ │ │ │ │ │завершении освоения │ │ │ │ │ │ │которой в иностранном │ │ │ │ │ │ │государстве выдан │ │ │ │ │ │ │документ об │ │ │ │ │ │ │образовании, а также │ │ │ │ │ │ │уровня образования │ │ │ │ │ │ │(квалификации) которые │ │ │ │ │ │ │он подтверждает, и │ │ │ │ │ │ │примерных основных │ │ │ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │ │ │программ, федеральных │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │ │ │стандартов (федеральных│ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │требований) │ │ │ │ │ │ │соответствующего уровня│ │ │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │2.2.3. │Проверка равноценности │ 0,2 │ 0,4 │ 0,4 │ 0,4 │ │ │академических и (или) │ │ │ │ │ │ │профессиональных прав, │ │ │ │ │ │ │предоставляемых │ │ │ │ │ │ │обладателю документа в │ │ │ │ │ │ │государстве, в котором │ │ │ │ │ │ │выдан документ, правам,│ │ │ │ │ │ │которые предоставляются│ │ │ │ │ │ │соответствующим │ │ │ │ │ │ │документом │ │ │ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │ │ │образца об образовании │ │ │ │ │ │ │и (или) квалификации в │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │2.2.4. │ Итого часов:│ 1,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 3,5 │ ├───────┼───────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┤ │ 3. │ Нормативы иных расходов, используемые при расчете платы за │ │ │ оказание платной услуги по 1 экспертизе │ ├───────┼───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┤ │ │Наименование норматива │ Количественные │ Примечание (расчет, │ │ │ │ характеристики │ ссылка на нормы) │ ├───────┼───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤ │ 3.1. │Средний планируемый │ 191,51 │В соответствии со │ │ │норматив затрат на │ │сметой расходов │ │ │расходные материалы, │ │ │ │ │непосредственно │ │ │ │ │используемые на │ │ │ │ │организацию и │ │ │ │ │проведение 1 экспертизы│ │ │ │ │(руб.) │ │ │ └───────┴───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┘