Раздел 4. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел 4. Способы закупки
1. Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки с учетом установленных Положением о закупке способов закупок, условий их применения и порядка осуществления.
2. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения:
1) конкурса;
2) аукциона;
3) запроса котировок;
4) запроса предложений;
5) конкурентного отбора.
3. При проведении конкурентной закупки:
1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из следующих способов:
а) путем размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Федерального закона N 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ.
Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся Заказчиком не менее трех лет с даты публикации итогового протокола.
4. Неконкурентные закупки (закупки, условия осуществления которых не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего раздела Положения о закупке) осуществляются путем проведения:
1) запроса оферт;
2) закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) запроса цен - способ неконкурентной закупки, проводимый исключительно в электронной форме, при котором Заказчик осуществляет отбор участников по ценовому критерию оценки.
4) отбора предложений - способ неконкурентной закупки, проводимый исключительно в электронной форме, при котором Заказчик осуществляет отбор участников по нескольким критериям оценки.
5. Закупки могут быть открытыми и закрытыми.
6. Закрытая конкурентная закупка (закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений, закрытый конкурентный отбор) проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона N 223-ФЗ, или если закупка проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.
7. Закупки могут проводится Заказчиком как в электронной форме, так и в бумажной форме.
8. Не допускается использование бумажной формы при проведении:
1) конкурентных закупок, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации на основании пункта 2 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
2) закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании части 4 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящего раздела Положения о закупке;
3) открытого аукциона;
4) открытого запроса котировок;
5) открытого запроса предложений.
9. Закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании части 4 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, не осуществляется в электронной форме:
если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ не подлежит размещению в Единой информационной системе;
если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, обстоятельств непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Положением о закупке.
Закупка товаров, работ, услуг в указанных случаях осуществляется в бумажной форме или может осуществляться в электронной форме на специализированной электронной площадке.
10. Конкурентный отбор проводится в открытой и закрытой форме.
11. Заказчик вправе провести закрытую конкурентную закупку в электронной форме в порядке, предусмотренном статьей 3.5 Федерального закона N 223-ФЗ и Положением о закупке.
11.1. Закрытый конкурс в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего раздела Положения о закупке.
Извещение о проведении закрытого конкурса в электронной форме и документация о проведении закрытого конкурса в электронной форме должны также содержать адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой планируется проведение закрытого конкурса в электронной форме.
Договор по результатам закрытого конкурса в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика.
11.2. Закрытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего раздела Положения о закупке.
Извещение о проведении закрытого аукциона в электронной форме и документация о проведении закрытого аукциона в электронной форме должны также содержать адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой планируется проведение закрытого аукциона в электронной форме.
Договор по результатам закрытого аукциона в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика.
11.3. Закрытый запрос котировок в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего раздела Положения о закупке.
Извещение о проведении закрытого запроса котировок в электронной форме и документация о проведении закрытого запроса котировок в электронной форме должны также содержать адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой планируется проведение закрытого запроса котировок в электронной форме.
Договор по результатам закрытого запроса котировок в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика.
11.4. Закрытый запрос предложений в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего раздела Положения о закупке.
Извещение о проведении закрытого запроса предложений в электронной форме и документация о проведении закрытого запроса предложений в электронной форме должны также содержать адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой планируется проведение закрытого запроса предложений в электронной форме.
Договор по результатам закрытого запроса предложений в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика.
12. Заказчик выбирает оператора электронной площадки для проведения закупки в электронной форме в порядке, предусмотренном Положением о закупке, с учетом требований к операторам электронной площадки, установленных Федеральным законом N 223-ФЗ.
13. В случае если проведение конкурентной закупки или неконкурентной закупки не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок (оферт), или отклонением всех заявок (оферт), или при уклонении всех участников, обязанных в соответствии с Положением о закупке заключить договор, от заключения договора, соответствующая закупка признается безрезультативной. В этом случае Заказчик вправе провести новую закупку, в том числе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Положением о закупке.
14. Неконкурентные закупки в электронной форме, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в Единой информационной системе в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ подлежат размещению в закрытой части электронной площадки. К участию в такой закупке, допускаются только поставщики, подрядчики, исполнители из числа лиц, аккредитованных на электронной площадке в закрытой части.