<Письмо> Минобрнауки России от 19.02.2024 N МН-7/469-ДА "О направлении информации" (вместе с "Информационной справкой по вопросу сроков внесения сведений о выданных в установленном порядке документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении")

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 19 февраля 2024 г. N МН-7/469-ДА

О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассмотрело письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросу сроков внесения сведений о выданных в установленном порядке документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" и направляет информационную справку.

Д.В.АФАНАСЬЕВ

Департамент координации деятельности образовательных организаций Минобрнауки России рассмотрел письма Рособрнадзора по вопросу сроков внесения сведений о выданных в установленном порядке документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФИС ФРДО, информационная система) и в рамках установленной компетенции сообщает.

Согласно частям 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы.

К основным образовательным программам относятся в том числе образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

В соответствии с пунктами 47 и 48 Положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2122, к итоговой аттестации допускается аспирант (адъюнкт), полностью выполнивший индивидуальный план работы, в том числе подготовивший диссертацию к защите.

Аспиранту (адъюнкту), успешно прошедшему итоговую аттестацию по программе аспирантуры (адъюнктуры) (далее - выпускник), не позднее 30 календарных дней с даты проведения итоговой аттестации выдаются заключение и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Таким образом, наличие заключения и свидетельства об окончании аспирантуры (адъюнктуры) подтверждает освоение образовательной программы высшего образования - программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Исходя из норм статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Пунктом 7.1 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), выдается заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 утверждены Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - Правила).

Правила определяют порядок формирования и ведения ФИС ФРДО, в том числе порядок и сроки внесения в нее сведений о выданных в установленном порядке документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), выданных после 31 августа 2013 года.

Согласно пункту 6 Правил сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 года:

лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов;

лицам, освоившим иные образовательные программы, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 календарных дней со дня выдачи указанных документов.

Таким образом, срок внесения сведений о выданных в установленном порядке свидетельствах об окончании аспирантуры (адъюнктуры) установлен пунктом 6 Правил и составляет 60 календарных дней со дня выдачи.

В силу положений статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ справка об обучении или о периоде обучения не является документом об образовании, документом об образовании и о квалификации, документом о квалификации или документом об обучении, к которому относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств.

В связи с этим для внесения в ФИС ФРДО сведений о справках об обучении или о периоде обучения потребуется внесение изменений на законодательном уровне, что осуществимо в случае соответствующего поручения Правительства Российской Федерации.

Вместе с тем необходимо отметить, что справка об обучении или о периоде обучения выдается по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, справка об обучении или о периоде обучения представляется обучающимися в следующих случаях:

для зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

при переводе в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что право на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, является академическим правом обучающегося, которое он может реализовать неоднократно, внесение в ФИС ФРДО сведений о справках об обучении или о периоде обучения представляется нецелесообразным.

Директор Департамента координации
деятельности образовательных организаций
Минобрнауки России
В.В.ГРИШКИН