Приказ Министра обороны РФ от 11.12.2017 N 764 "Об организации работы по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах Российской Федерации" (вместе с "Порядком проведения Всеармейского месячника противодействия наркомании "Армия против наркотиков!")

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 11 декабря 2017 г. N 764

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ПОТРЕБЛЕНИЮ И ОБОРОТУ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВООРУЖЕННЫХ
СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях эффективной работы по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах Российской Федерации <*> приказываю:

--------------------------------

<*> Далее в тексте настоящего приказа работа по противодействию немедицинскому потреблению и незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах Российской Федерации для краткости будет именоваться профилактикой наркомании.

1. Обеспечить реализацию Системы профилактики немедицинского потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Утвердить Порядок проведения Всеармейского месячника противодействия наркомании "Армия против наркотиков!" (приложение N 2 к настоящему приказу).

3. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, командующему Северным флотом, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:

организовать в подчиненных органах военного управления, соединениях, воинских частях и организациях работу должностных лиц по профилактике наркомании в общей системе работы с личным составом;

возложить координацию деятельности по профилактике наркомании в органах военного управления, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации на соответствующих заместителей (помощников) по работе с личным составом, а при их отсутствии - на одного из заместителей начальников (руководителей);

организовать осуществление органами военной полиции в пределах компетенции мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактику наркомании на территории гарнизонов;

привести в установленном порядке обязанности должностных лиц подчиненных органов военного управления, соединений, воинских частей, организаций и свои правовые акты по вопросам профилактики наркомании в соответствие с настоящим приказом;

организовать в подчиненных органах военного управления, соединениях, воинских частях и организациях ежегодное проведение месячника противодействия наркомании "Армия против наркотиков!".

4. Признать утратившими силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 марта 2008 г. N 105 и директиву Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2000 г. N Д-32.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Временно исполняющий
обязанности Министра обороны
Российской Федерации
Р.ЦАЛИКОВ

1. Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота героина, кокаина, стимуляторов амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, появлением новых видов наркотиков, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью населения.

Ключевым фактором негативного развития наркоситуации в Российской Федерации является масштабное производство опиатов на территории Исламской Республики Афганистан и их последующий транснациональный трафик на территорию Российской Федерации.

В ряде российских регионов отмечается рост распространения наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья, и лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и находящихся в свободной продаже, появляются новые виды психоактивных веществ, способствующие формированию зависимых форм поведения.

2. Складывающаяся обстановка требует от должностных лиц органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации системного подхода к профилактике наркомании.

3. Основным содержанием настоящей Системы профилактики являются согласованные действия организационного и нормативного правового характера должностных лиц органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в общей системе работы с личным составом при координирующей роли заместителей (помощников) по работе с личным составом, а при их отсутствии - заместителей начальников (руководителей).

4. Достижение генеральной цели профилактики наркомании осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:

выявление при призыве на военную службу, поступлении на военную службу по контракту, а также в военные образовательные организации высшего образования граждан, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

противодействие распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации;

организация в установленном порядке обследований личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ;

пропаганда здорового образа жизни, совершенствование знаний о вреде потребления наркотических средств и психотропных веществ.

5. Проведение мероприятий настоящей Системы профилактики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и не должно нарушать права и свободы личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

6. Координация деятельности центральных органов военного управления по борьбе с наркоманией среди личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации <*> возложена на Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации <**>.

--------------------------------

<*> Далее в тексте настоящей Системы профилактики, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Государственный антинаркотический комитет - ГАК; Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации - ГВСУ СК; Главная военная прокуратура - ГВП; Министерство внутренних дел Российской Федерации - МВД России; управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации - УКОН МВД России; Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации - ФСИН России; Федеральная таможенная служба Российской Федерации - ФТС России; Федеральная служба безопасности Российской Федерации - ФСБ России; Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации - ГУРЛС ВС; Главное управление военной полиции Министерства обороны Российской Федерации - ГУВП МО; Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации - ГВМУ МО; Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации - ГУК МО; Главное оперативное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - ГОУ ГШ; Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации - УСВиБВС МО; центральные органы военного управления - ЦОВУ; Научно-исследовательский центр (социологический) Вооруженных Сил Российской Федерации - НИЦ(с) ВС; объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации - военно-учебными заведениями; Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации - ГЦ ВВЭ МО; 111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны Российской Федерации - 111 ГГЦ СМиКЭ МО; наркотические средства и психотропные вещества - наркотиками; Уголовный кодекс Российской Федерации - УК; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - КоАП.

<**> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 декабря 2013 г. N 890 "Об утверждении Положения о Главном управлении по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации".

--------------------------------

<1> Командиры соединений, воинских частей, начальники военно-учебных заведений, организаций Вооруженных Сил, военные комиссары, военные коменданты, начальники пунктов отбора на военную службу по контракту.

<2> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 633" (далее - приказ N 400).

<3> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 июня 2011 г. N 800 "Об утверждении Руководства по диспансеризации военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - приказ N 800).

<4> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 733 "Об организации комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами (матросами), сержантами (старшинами), прапорщиками (мичманами), проходящими военную службу по контракту" (далее - приказ N 733).

<5> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 октября 2016 г. N 655 "Об организации работы с личным составом в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - приказ N 655).

<6> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 533 "О системе работы должностных лиц и органов военного управления по сохранению и укреплению психического здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - приказ N 533).

<7> По согласованию с территориальными органами МВД России, ФСБ России, ФТС России, ФСИН России.

<8> Подпункты "к" и "л" части 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

<9> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 855дсп "О мерах по совершенствованию учета сведений о преступлениях (происшествиях) в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - приказ N 855дсп).

<10> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 420дсп "О совершенствовании работы должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по подготовке военнослужащих к несению службы в суточном и гарнизонном нарядах".

<11> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. N 2575 "Об утверждении Порядка использования наркотических средств и психотропных веществ воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации при участии в вооруженных конфликтах, оперативно-боевых мероприятиях, выполнении боевых и учебно-боевых задач".

<12> Приказ Минздрава России от 18 декабря 2015 г. N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)".

<13> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 393дсп "Об утверждении Порядка организации медицинского и психофизиологического обследования и допуска военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к работам с ядерным оружием и его составными частями".

<14> А также:

по прибытии на должность, связанную с выполнением мероприятий по безопасной эксплуатации ядерного оружия;

при оформлении допуска к выполнению мероприятий по безопасной эксплуатации ядерного оружия;

при включении в состав команд сопровождения воинских грузов при транспортировке ядерных боеприпасов;

при заключении контрактов о прохождении военной службы военнослужащими и трудовых договоров (контрактов) лицами гражданского персонала Вооруженных Сил (при назначении на должности, связанные с выполнением мероприятий по безопасной эксплуатации ядерного оружия).

<15> Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".

<16> Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", приказ N 655.

<17> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 170 "Об организации общественно-государственной подготовки в Вооруженных Силах Российской Федерации".

<18> Ежегодный приказ Министра обороны Российской Федерации об итогах работы должностных лиц органов военного управления по предотвращению самоубийств военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации.

<19> Ежегодный план совместной работы Министра обороны Российской Федерации и Главной военной прокуратуры по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах Российской Федерации.

<20> Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".

<21> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1564 "О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации".

<22> Ежегодный план снабжения Вооруженных Сил лекарственными препаратами и расходным медицинским имуществом.

1. Всеармейский месячник противодействия наркомании "Армия против наркотиков!" <*> организовывается ежегодно с 1 по 30 июня.

--------------------------------

<*> Далее в тексте настоящего Порядка для краткости будут именоваться: Всеармейский месячник противодействия наркомании "Армия против наркотиков!" - месячником; правонарушения, связанные с потреблением наркотических средств и психотропных веществ, их незаконным оборотом, изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой и сбытом, - наркопреступлениями; наркотические средства и психотропные вещества - наркотиками; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Федеральная служба безопасности Российской Федерации - ФСБ России; Министерство внутренних дел Российской Федерации - МВД России.

2. Цель месячника - совершенствование деятельности должностных лиц органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил по профилактике немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков личным составом Вооруженных Сил, пропаганда здорового образа жизни и семейных ценностей.

3. Основными задачами месячника являются:

анализ наркоситуации в местах дислокации соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил;

обеспечение комплексного подхода при проведении в войсках (силах) мероприятий по профилактике наркопреступлений с привлечением правоохранительных органов МВД России, ФСБ России, военной прокуратуры, учреждений здравоохранения, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций (по согласованию);

разъяснение личному составу Вооруженных Сил вреда потребления наркотиков;

доведение до всего личного состава Вооруженных Сил информации об ответственности за незаконные хранение, сбыт, потребление наркотиков;

привитие личному составу Вооруженных Сил стремления к здоровому образу жизни, спортивной и культурно-массовой деятельности.

4. Координация деятельности органов военного управления по организации мероприятий месячника осуществляется Главным управлением по работе с личным составом Вооруженных Сил.

5. Ответственность за проведение месячника в воинской части и организации Вооруженных Сил возлагается на командира воинской части (начальника организации), а непосредственная организация мероприятий месячника - на заместителей (помощников) по работе с личным составом или на одного из заместителей начальников (руководителей) воинской части, организации Вооруженных Сил.

6. В период подготовки к проведению месячника:

анализируется наркообстановка в местах дислокации воинских частей и организаций Вооруженных Сил;

разрабатывается план проведения мероприятий месячника и организовывается его реализация совместно с территориальными органами МВД России, военными прокуратурами, военными следственными органами, органами военной полиции, должностными лицами военных, специализированных гражданских медицинских учреждений (по согласованию) с учетом их сил и средств. Планируются мероприятия, направленные на повышение правовой грамотности военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала Вооруженных Сил, формирование здорового образа жизни, популяризацию семейных ценностей;

обеспечиваются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующими деятельность по профилактике наркомании и наркопреступлений, подчиненные соединения, воинские части и организации;

в личных планах руководителей органов военного управления, должностных лиц соединений, воинских частей и организаций предусматривается их непосредственное участие в проведении мероприятий месячника в подчиненных воинских коллективах;

уточняются социально-психологические портреты воинских частей, подразделений.

7. В ходе проведения месячника организовываются:

проведение в подчиненных соединениях, воинских частях и организациях информационно-пропагандистских мероприятий с личным составом Вооруженных Сил, в том числе единого дня правовых знаний, посвященного Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом (26 июня);

проверка учета и хранения наркотических средств и психотропных веществ в военно-медицинских учреждениях и медицинских подразделениях воинских частей;

проведение обследований военнослужащих, на предмет потребления наркотиков;

контроль выполнения мероприятий месячника подчиненными органами военного управления, должностными лицами соединений, воинских частей и организаций;

информационное сопровождение проводимых мероприятий месячника в военных электронных и печатных средствах массовой информации, в том числе в газете "Красная звезда", окружных (флотских) и бригадных газетах с фото- и видеосъемкой мероприятий месячника.

8. По итогам проведения месячника:

анализируется эффективность проведенных мероприятий месячника в соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил;

подводятся итоги, подготавливаются материалы для поощрения должностных лиц соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, в которых наиболее качественно и эффективно были организованы мероприятия месячника, достигнуты положительные результаты в вопросах профилактики наркопреступлений;

направляются на электронных носителях фото- и видеоматериалы о проведенных мероприятиях месячника, а также проблемные вопросы в работе по предупреждению наркопреступлений, в том числе при проведении мероприятий месячника и взаимодействии с территориальными органами МВД России, в Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил.