Приказ Министра обороны РФ от 17.07.2019 N 395 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и военно-медицинских организаций Министерства обороны Российской Федерации с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2019 N 55647)

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 июля 2019 г. N 395

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ
(ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ
(ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3340; 2018, N 7, ст. 975; N 52, ст. 8098) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49 (ч. VI), ст. 7627) приказываю:

Утвердить Порядок взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и военно-медицинских организаций Министерства обороны Российской Федерации с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (приложение к настоящему приказу).

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ

1. Настоящий Порядок определяет организацию взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и военно-медицинских организаций Министерства обороны Российской Федерации с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями <*> в части содействия в оказании медицинской помощи в военно-медицинских организациях (далее - содействие в оказании медицинской помощи).

--------------------------------

<*> Далее в тексте настоящего Порядка для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; объединенные стратегические командования военных округов и Северного флота - военными округами; военно-медицинские организации Министерства обороны Российской Федерации - военно-медицинскими организациями; военно-медицинские организации Министерства обороны Российской Федерации, подчиненные начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации, - военно-медицинскими организациями центрального подчинения; военно-медицинские организации Министерства обороны Российской Федерации, подчиненные командующим войсками военных округов и Северным флотом, - военно-медицинскими организациями окружного подчинения; организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - организаторами добровольческой деятельности; добровольческие (волонтерские) организации - добровольческими организациями; добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольческой деятельностью.

2. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют в военно-медицинскую организацию почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части содействия в оказании медицинской помощи (далее - предложение), содержащее следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) организатора добровольческой деятельности, являющегося физическим лицом;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

3. Руководитель военно-медицинской организации по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

4. Решение об отказе в принятии предложения руководитель военно-медицинской организации принимает в случае:

1) предоставления недостоверной информации о добровольческой организации, добровольцах (волонтерах);

2) отсутствия у военно-медицинской организации лицензии на медицинскую деятельность в части работ и услуг, предлагаемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией для осуществления добровольцами (волонтерами);

3) нахождения военно-медицинской организации на территории закрытого военного городка, имеющего систему пропусков;

4) несоответствия уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), которые согласно предложению будут непосредственно выполнять медицинские вмешательства, требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к соответствующим медицинским работникам.

5. Руководитель военно-медицинской организации информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

6. В случае принятия предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации руководитель военно-медицинской организации информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовых нормах, регламентирующих работу военно-медицинских организаций;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности, санитарно-эпидемиологических требованиях, правилах внутреннего распорядка военно-медицинских организаций и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

5) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

6) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

7. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа военно-медицинской организации принять предложение вправе направить в Министерство обороны аналогичное предложение.

Предложения, поступившие в адрес Министерства обороны, в порядке, установленном Регламентом Министерства обороны Российской Федерации <*>, направляются для рассмотрения:

--------------------------------

<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2015 г. N 1 "Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36036) с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2016 г. N 21 "О внесении изменений в Регламент Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2015 г. N 1" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41137) и от 26 апреля 2018 г. N 232 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2015 г. N 1 "Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2018 г., регистрационный N 51125).

в части содействия в оказании медицинской помощи в военно-медицинских организациях центрального подчинения - начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации;

в части содействия в оказании медицинской помощи в военно-медицинских организациях окружного подчинения - соответствующим командующим войсками военных округов.

Рассмотрение предложений, поступивших в адрес Министерства обороны, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

8. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация, получившие информацию об одобрении предложения, разрабатывают и представляют в военно-медицинскую организацию проект соглашения о взаимодействии (далее - соглашение) в 2 экземплярах, подписанный организатором добровольческой деятельности, руководителем добровольческой организации.

9. Соглашение предусматривает:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

2) условия осуществления добровольческой деятельности;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны военно-медицинской организации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, в соответствии с которым военно-медицинская организация информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев (волонтеров);

5) возможность предоставления военно-медицинской организацией мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

6) возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

7) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о:

рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности;

8) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

10. По результатам рассмотрения поступившего проекта соглашения руководитель военно-медицинской организации в течение 5 рабочих дней с даты его поступления подписывает проект соглашения или направляет в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации замечания и предложения по его содержанию.

11. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в течение 5 рабочих дней с даты получения замечаний и предложений военно-медицинской организации дорабатывают проект соглашения с учетом поступивших замечаний и предложений и повторно направляют его в военно-медицинскую организацию.

12. Руководитель военно-медицинской организации повторно рассматривает доработанный проект соглашения в течение 2 рабочих дней с даты его получения, подписывает проект соглашения и в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет один экземпляр в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, а второй экземпляр хранится в военно-медицинской организации.

13. По соглашению сторон в соглашение могут вноситься изменения путем заключения дополнительных соглашений к нему в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка.

14. Разногласия между военно-медицинской организацией и организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, возникающие в процессе согласования проекта соглашения, разрешаются путем проведения переговоров.