МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 октября 2020 г. N Р-1357

О МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА
ПОКАЗАТЕЛЯ "ИНДЕКС ВОВЛЕЧЕННОСТИ В СИСТЕМУ
ВОСПИТАНИЯ ГАРМОНИЧНО РАЗВИТОЙ И СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННОЙ
ЛИЧНОСТИ НА ОСНОВЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСТОРИЧЕСКИХ И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ
ТРАДИЦИЙ"

В рамках Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", во исполнение п. 7 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 N ММ-П6-7966, а также в целях оперативного мониторинга достижения целевого показателя "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций", включенного в перечень показателей национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов":

1. Утвердить:

1.1. Методику расчета показателя "Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций" согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

1.2. Методику расчета показателя "Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций" по субъектам Российской Федерации на период до 2030 года" согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.С. Ярилову.

Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА

Приложение N 1
к распоряжению Минкультуры России
от 16.10.2020 N Р-1357

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ИНДЕКС ВОВЛЕЧЕННОСТИ В СИСТЕМУ
ВОСПИТАНИЯ ГАРМОНИЧНО РАЗВИТОЙ И СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННОЙ
ЛИЧНОСТИ НА ОСНОВЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСТОРИЧЕСКИХ И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ
ТРАДИЦИЙ"

I. Общие положения

Настоящая методика подготовлена с целью расчета показателя "Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций" (далее - Показатель).

Показатель используется для оперативного мониторинга достижения целевого показателя "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций", включенного в перечень показателей национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов", установленной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Расчет Показателя производится Министерством культуры Российской Федерации, совместно с Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи, Федеральным агентством по туризму, Федеральным агентством по делам национальностей, Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с месячной периодичностью по Российской Федерации в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Формирование сводных данных по показателю осуществляется как по Российской Федерации, так и в разрезе субъектов Российской Федерации.

Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности предполагает как расширение комплекса тематических мероприятий, так и увеличение вовлеченности граждан Российской Федерации в систему воспитания.

Единица измерения Показателя - проценты.

Достаточность мер, принимаемых для создания условий по воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, будет проверяться путем ежеквартальных социологических исследований, направленных на определение оценки граждан Российской Федерации эффективности мер, принятых для достижения целевого показателя.

Предлагаемые к разработке и проведению социологические исследования направлены на выявление:

доли граждан, заявляющих в качестве одной из основополагающих ценностей любовь к Родине,

роли духовно-нравственных ценностей, сложившихся в процессе культурного развития России (человеколюбие, справедливость, честь, совесть, воля, личное достоинство, вера в добро, стремление к исполнению долга перед самим собой, своей семьей и своим Отечеством),

в том числе по следующим направлениям:

доступность дополнительного образования для населения;

доступность путешествий по России;

доступность военно-исторических лагерей и культурных маршрутов для школьников;

удовлетворенность качеством информационного наполнения тематических сайтов, проводимых мероприятий в сферах культуры, образования и молодежной политики;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений;

время досуга, проведенного родителями с детьми с целью развития духовно-нравственных ценностей, патриотического воспитания, посещений культурных мероприятий;

среднее время культурного и духовного досуга личности.

Данные предоставляются Минкультуры России на основе социологических исследований, проведенных специализированными организациями на ежеквартальной основе. Первое (базовое) исследование будет проведено в I квартале 2021 года.

II. Основные понятия и определения

Воспитание - это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.

Гражданская идентичность - формирование в сознании граждан их принадлежности к своему государству, народу, обществу, традициям, ответственности за судьбу страны, необходимости соблюдения гражданских прав и обязанностей, а также приверженность базовым ценностям российского общества, в основе которых духовно-нравственные ценности, социальная солидарность, искусство, выражающие особенности языка общности и мировоззрения.

Патриотическое воспитание - воспитание патриотической личности, характеризующееся развитием в гражданине фундаментальной личностной установки, которая определяет оценочную позицию человека по отношению к социокультурной действительности и мотивирует общественно значимую деятельность, в которой эта позиция выражается. Содержанием этой установки является неразрывная связь с историей, традицией, территорией и культурой своей страны, в целом и частном, то есть от уровня малой родины до великой Родины, а также готовность и способность личности к активным действиям в целях обеспечения благополучия и процветания России.

Вовлеченность - это состояние человека, при котором возникает мотивация к освоению духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций народов Российской Федерации.

Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация "Российское движение школьников" - образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 536. Создана при Федеральном агентстве по делам молодежи. Цель организации - совершенствование государственной политики в области воспитания подрастающего поколения.

Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение "ЮНАРМИЯ" - создано в январе и зарегистрировано 29 июля 2016 года. Цель - формирование у подрастающего поколения активной гражданской позиций, чувства ответственности за свои действия и поступки, развитие инициативности и самостоятельности. Юнармейцы реализуют социально значимые проекты, учатся находить пути решения проблем общества, окружающей среды.

Волонтер культуры - физическое лицо, зарегистрированное в базе данных "Волонтеры культуры" (волонтеры-культуры.рф).

Межведомственный проект "Культура для школьников" - культурно-образовательный проект Министерства культуры Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации.

"Культура.РФ" - гуманитарный просветительский интернет-портал, посвященный культуре России, освещающий наиболее интересные и значимые события в области литературы, архитектуры, музыки, кино, театра, народных традиций и памятниках природы в формате просветительских статей, заметок, интервью, тестов, новостей.

"История.РФ" - исторический интернет-портал, целью которого является обогащение знаний граждан в области исторической науки.

Контент - текстовая информация, мультимедийная информация, фильмы и иное информационно значимое наполнение сайтов, телепередач и каналов, размещенных в сети информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Просмотр контента - показатель объективного количественного выражения качества и эффективности контента, направленного на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей среди молодежи, размещенного в сети "Интернет", выраженный в количестве просмотров, прослушиваний, скачиваний, уникальных пользователей информационной продукции.

Информационная система - это система сбора, обработки, хранения и анализа государственной и отраслевой статистической отчетности федеральных органов исполнительной власти.

Личный кабинет - электронный сервис, неотъемлемая часть информационной системы, предоставляющая услугу регистрации, хранения и управления данными пользователя (респондента).

Респондент - ответственное лицо в организации или ответственная организация на территории муниципального образования/субъекта Российской Федерации, предоставляющая документированную информацию по формам федерального статистического наблюдения или ведомственной административной отчетности.

III. Порядок расчета Индекса

Индекс измеряется через компоненты в процентах и учитывает возможность многофакторного анализа выполнения показателя.

Многофакторный Индекс

- 2019 = 100% - 2020/2019

Расчет Индекса осуществляется по следующей формуле:

где:

St - искомое значение индекса, %;

- значение компоненты для определения индекса St на конец отчетного периода t;

- значение компоненты для определения индекса St в базовом периоде;

t - текущий отчетный период (месяц);

0 - базовый период.

1. A1 - компонента, характеризующая стимулирование системы выявления и поддержки лучших гражданских инициатив, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, а также характеризующая деятельность по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, через проведение тематических мероприятий (удельный вес = 0,15).

A1 = G + NPOC + NPOF + NPOR + NPOY

G - количество грантов и стипендий, врученных молодым авторам и исполнителям;

NPOC - количество грантов некоммерческим организациям на проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации (в рамках нацпроекта "Культура");

NPOF - количество федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере государственной национальной политики, получивших поддержку в рамках предоставления субсидий из федерального (регионального) бюджета;

NPOR - количество социально значимых проектов в средствах массовой информации и наименований социально значимой литературы, выпущенных/реализованных при государственной поддержке;

NPOY - количество грантов в рамках грантового конкурса молодежных инициатив.

2. A2 - компонента, характеризующая развитие кадровой обеспеченности деятельности, направленной на духовно-нравственное и патриотическое воспитание (удельный вес = 0,125).

A2 = L + M

где:

L - количество работников сферы культуры, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования;

M - количество работников сферы образования, прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам воспитательной работы на базе образовательных организаций высшего образования.

3. A3 - компонента, характеризующая степень интенсивности путешествий по стране (удельный вес = 0,15).

А3 = (Pa + Pz) * H

где:

A3 - число туристских поездок.

Pa - фактическое количество пассажиров по данным Росавиации внутри страны в каждом t-ом месяце;

Pz - фактическое количество пассажиров по данным ФПК в междугороднем сообщении дальнего следования в каждом t-ом месяце;

H - коэффициент размещенных в коллективных средствах размещения (КСР).

Расчет Коэффициента размещенных в КСР (рассчитывается ежегодно):

H = A / (B + C), где

H - коэффициент размещенных в КСР граждан РФ.

A - Численность размещенных в течение отчетного периода в коллективных средствах размещения граждан РФ, независимо от цели и продолжительности пребывания по данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий год (Приказ Росстата от 24.07.2020 N 410).

B - Количество перевезенных пассажиров за предыдущий год (по данным Федерального агентства воздушного транспорта) - количество перевезенных пассажиров от начального до конечного пункта их перевозки на рейсе. В количество перевезенных пассажиров включаются взрослые пассажиры и дети в возрасте старше двух лет. Дети в возрасте до двух лет в объеме перевозок не учитываются.

Данные по показателю сводятся из представляемых авиапредприятиями данных по форме федерального государственного статистического наблюдения 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов".

C - Количество перевезенных пассажиров железнодорожного транспорта общего пользования дальнего вида сообщения (дальнего следования) за предыдущий год по данным ОАО "РЖД" (источник - Годовой отчет ОАО "РЖД").

4. A4 - компонента, характеризующая эффект от реализации деятельности по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, через количество благополучателей, вовлеченных в систему духовно-нравственного и патриотического воспитания (удельный вес = 0,4).

где:

N1 - число участников межведомственного проекта "Культура для школьников";

N2 - количество зарегистрированных в базе данных "Волонтеры культуры";

N3 - число воспитанников военно-исторических лагерей;

N4 - число участников культурно-просветительских программ для школьников, в том числе "Дороги Победы";

N5 - число участников всероссийских и межрегиональных мероприятий в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации";

N6 - число участников мероприятий военно-патриотической направленности ("ЮНАРМИЯ");

N7 - число участников мероприятий гражданско-патриотической направленности (Российское движение школьников);

N8 - число молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность;

N9 - число молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности;

N10 - число обучающихся образовательных организаций (общего и среднего профессионального образования), охваченных программами воспитания;

N11 - число обучающихся образовательных организаций высшего образования, охваченных программами воспитания;

N12 - количество музыкантов, включенных в кадровый резерв национального Молодежного симфонического оркестра;

N13 - число посетителей мероприятий некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации (в рамках нацпроекта "Культура");

N14 - число посетителей всероссийских, международных и межрегиональных творческих проектов в области музыкального, театрального и изобразительного искусства;

N15 - число участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

N16 - число участников мероприятий, направленных на сохранение культур и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации;

N17 - число участников мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, принявших участие в мероприятиях, проведенных федеральными национально-культурными автономиями и иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

5. A5 - компонента, характеризующая эффект от реализации деятельности по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, через просмотр интернет-контента, направленного на укрепление духовно-нравственных ценностей (удельный вес = 0,075). Данная компонента не подразумевает декомпозицию по субъектам Российской Федерации.

A5 = Rz * tz

где:

Rz - число просмотров контента z-типа;

tz - среднее время просмотра контента z-типа (в части контента Росмолодежи - время просмотра сериалов, в том числе анимационных);

z - тип контента - Культура.РФ, История.РФ, Национальная электронная библиотека (НЭБ), Russia.Travel, контент Росмолодежи.

Отношение для всех субъектов Российской Федерации принимает значение "1". В расчете компоненты используются только федеральные интернет-порталы, без региональной декомпозиции.

6. A6 - компонента, характеризующая первичную роль системы образования и государственных учреждений в воспитании личности (удельный вес = 0,1).

A6 = E1 + E2 + E3

E1 - количество образовательных организаций общего и среднего профессионального образования, в которых внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы;

E2 - количество образовательных организаций высшего образования, в которых внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы;

E3 - количество сформированных центров казачьей культуры.

Методологические пояснения

В рамках расчета индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, темпы роста расчетных компонент до 2030 года субъектам Российской Федерации предлагается определять самостоятельно, руководствуясь достижением целевого значения (см. Таблицу 1).

Таблица 1.

2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, %
100
100
101
103
105
107
110
113
115
120
125
130

IV. Источники информации и регламент расчета показателя

Источниками информации служат административные данные Министерства культуры Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Федерального агентства по туризму.

АИС "Статистическая отчетность отрасли" - автоматизированная информационная система Министерства культуры Российской Федерации.

ЕИС "Dobro.ru" - единая информационная система в сфере развития добровольчества Ассоциации волонтерских центров.

АИС "Молодежь России" - автоматизированная информационная система Федерального агентства по делам молодежи.

АИС "Единое информационное пространство в сфере культуры" - автоматизированная информационная система Министерства культуры Российской Федерации.

АИС "Туризм" - автоматизированная информационная система Федерального агентства по туризму.

ЕГИС "Информационно-аналитическая система" - единая государственная информационная система Министерства просвещения Российской Федерации.

ИАС "Мониторинг" - информационная аналитическая система Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

ФИС ДДО - федеральная информационная система доступности дошкольного образования Министерства просвещения Российской Федерации.

ГИС "Система мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций" - государственная информационная система Федерального агентства по делам национальностей.

ЕАС ФГИС - Единая автоматизированная система Роспечати.

Формирование информации по показателю осуществляется на оснований разработанной формы межведомственного мониторинга "1-Воспитание" (Приложение N 1 к настоящей методике).

V. Сроки представления

Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федерального агентства по туризму, Федеральное агентство по делам национальностей, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет данные в АИС "Статистическая отчетность отрасли" Министерства культуры Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным представляет агрегированные данные в ГАС "Управление".

Приложение N 1
к Методике расчета показателя
"Индекс вовлеченности в систему
воспитания гармонично развитой
и социально ответственной личности
на основе духовно-нравственных
ценностей народов Российской
Федерации, исторических
и национально-культурных традиций"

Форма мониторинга N 1-Воспитание
N
Компоненты показателя
Единица измерения
Отчетный месяц
Ответственный ФОИВ
Компонента A1
1
количество грантов и стипендий, врученных молодым авторам и исполнителям
единиц
Минкультуры России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2
количество грантов некоммерческим организациям на проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации (в рамках нацпроекта "Культура")
единиц
Минкультуры России
Органы исполнительной власти Российской Федерации
3
количество федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере государственной национальной политики, получивших поддержку в рамках предоставления субсидий из федерального бюджета
единиц
ФАДН России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4
количество социально значимых проектов в средствах массовой информации и наименований социально значимой литературы, выпущенных/реализованных при государственной поддержке
единиц
Роспечать
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
5
количество грантов в рамках грантового конкурса молодежных инициатив
единиц
Росмолодежь
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Компонента A2
1
количество работников сферы культуры, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования
человек
Минкультуры России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2
количество работников сферы образования, прошедших повышение квалификации по вопросам воспитательной работы на базе образовательных организаций высшего образования
человек
Минобрнауки России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Компонента A3
1
число туристских поездок
единиц
Ростуризм
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Компонента A4
1
число участников межведомственного проекта "Культура для школьников"
единиц
Минкультуры России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2
количество зарегистрированных в базе данных "Волонтеры культуры"
единиц
Минкультуры России
Ассоциация волонтерских центров
3
число воспитанников военно-исторических лагерей
единиц
Минкультуры России
4
число участников культурно-просветительских программ для школьников, в том числе "Дороги Победы"
единиц
Минкультуры России
5
число участников всероссийских и межрегиональных мероприятий в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации"
единиц
Минпросвещения России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6
число участников мероприятий военно-патриотической направленности ("ЮНАРМИЯ")
единиц
Минпросвещения России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
7
число участников мероприятий гражданско-патриотической направленности (Российское движение школьников)
единиц
Минпросвещения России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
8
число молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность
единиц
Росмолодежь
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
9
число молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности
единиц
Росмолодежь
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
10
число обучающихся образовательных организаций (общего и среднего профессионального образования), охваченных программами воспитания
единиц
Минпросвещения России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федераций
11
число обучающихся образовательных организаций высшего образования, охваченных программами воспитания
единиц
Минобрнауки России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
12
количество музыкантов, включенных в кадровый резерв национального Молодежного симфонического оркестра
единиц
Минкультуры России
13
число посетителей мероприятий некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации (в рамках нацпроекта "Культура")
единиц
Минкультуры России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
14
число посетителей всероссийских, международных и межрегиональных творческих проектов в области музыкального, театрального и изобразительного искусства
единиц
Минкультуры России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
15
число участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
единиц
ФАДН России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
16
число участников мероприятий, направленных на сохранение культур и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации
единиц
ФАДН России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
17
число участников мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, принявших участие в мероприятиях, проведенных федеральными национально-культурными автономиями и иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации
единиц
ФАДН России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Компонента A5
1
число посещений портала "Культура.РФ"
единиц
Минкультуры России
2
число посещений портала "История.РФ"
единиц
Минкультуры России
3
число посещений Национальной электронной библиотеки (НЭБ)
единиц
Минкультуры России
4
число посещений портала Russia.Travel
единиц
Ростуризм
5
Число просмотров контента, направленного на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей среди молодежи, размещенного в сети "Интернет" (Росмолодежь)
единиц
Росмолодежь
7
среднее время визита на портале "Культура.РФ"
мин
Минкультуры России
8
среднее время визита на портале "История.РФ"
мин
Минкультуры России
9
среднее время визита на НЭБ
мин
Минкультуры России
10
среднее время визита на портал Russia.Travel
мин
Ростуризм
11
среднее время визита на контент Росмолодежь (в части сериалов, в том числе анимационных)
мин
Росмолодежь
Компонента A6
1
количество образовательных организаций общего и среднего профессионального образования, в которых внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы
единиц
Минпросвещения России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2
количество образовательных организаций высшего образования, в которых внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы
единиц
Минобрнауки России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3
количество сформированных центров казачьей культуры
единиц
Минкультуры России
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Указания по заполнению:

Компонента A1

В строке 1 "Количество грантов и стипендий, врученных молодым авторам и исполнителям" сведения предоставляются ответственным Департаментом Минкультуры России в электронном виде через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

В строке 2 "Количество грантов некоммерческим организациям на проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации (в рамках нацпроекта "Культура")" сведения предоставляются некоммерческой организацией в электронном виде через личный кабинет в информационную систему Российского фонда культуры (РФК) в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

РФК в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

РФК в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, через личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет сводные значения показателя.

В строке 3 "Количество федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере государственной национальной политики, получивших поддержку в рамках предоставления субсидий из федерального бюджета" сводные значения показателя предоставляются в электронном виде Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН) через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

В строке 4 "Количество социально значимых проектов в средствах массовой информации и наименований социально значимой литературы, выпущенных/реализованных при государственной поддержке" сводные значения показатели предоставляются в электронном виде Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

В строке 5 "Количество грантов в рамках грантового конкурса молодежных инициатив" сводные значения показателя предоставляются в электронном виде Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

Компонента A2

В сроке 1 "Количество работников сферы культуры, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования" сведения предоставляются образовательной организацией и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В строке 2 "Количество работников сферы образования, прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам воспитательной работы на базе образовательных организаций высшего образования" сведения предоставляются образовательной организацией и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в ИАС "Мониторинг" в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Сведения содержат информацию о числе работников образовательных организаций всех типов, прошедших повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования по вопросам воспитательной работы.

Минобрнауки России (ответственный ФОИВ) в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

Минобрнауки России в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет сводные значения показателя.

Компонента A3

В строке 1 "Число туристских поездок" сводное значение показателя предоставляется Федеральным агентством по туризму (Ростуризм) совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (через АИС "Туризм") в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Компонента A4

В строке 1 "Число участников межведомственного проекта "Культура для школьников" сведения предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответственной организации (ФГБУК "Роскультпроект") в электронном виде через Личный кабинет посредством внесения в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В строке 2 "Количество зарегистрированных в базе данных "Волонтеры культуры" сведения предоставляются в электронном виде Ассоциацией волонтерских центров через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

В строке 3 "Число воспитанников военно-исторических лагерей" сведения предоставляются ответственной организацией (общероссийская общественно-государственная организация "Российское военно-историческое общество - РВИО) и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде через Личный кабинет посредством внесения в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В строке 4 "Число участников культурно-просветительских программ для школьников, в том числе "Дороги Победы" сведения предоставляются ответственным Департаментом Минкультуры России и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

В строке 5 "Число участников всероссийских и межрегиональных мероприятий в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" сведения формируются Минпросвещения России в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в ЕГИС "Информационно-аналитическая система" в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Минпросвещения России (ответственный ФОИВ) в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

Минпросвещения России в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным, через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет значение сводные значения показателя.

В строке 6 "Число участников мероприятий военно-патриотической направленности" сведения предоставляются ответственной организацией (всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение "ЮНАРМИЯ") и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в ЕГИС "Информационно-аналитическая система" в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Минпросвещения России (ответственный ФОИВ) в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

Минпросвещения России в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным, через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет сводные значения показателя.

В строке 7 "Число участников мероприятий гражданско-патриотической направленности" сведения предоставляются ответственной организацией (Российское движение школьников) и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в ЕГИС "Информационно-аналитическая система" в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Минпросвещения России (ответственный ФОИВ) в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

Минпросвещения России в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным, через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет сводные значения показателя.

В строке 8 "Число молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность" сведения предоставляются в электронном виде Росмолодежью и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

В строке 9 "Число молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности" сведения предоставляются в электронном виде Росмолодежью и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

В строке 10 "Число обучающихся образовательных организаций (общего и среднего профессионального образования), охваченных программами воспитания" сведения предоставляются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в ЕГИС "Информационно-аналитическая система" или ФИС ДДО в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

В строке 11 "Число обучающихся образовательных организаций высшего образования, охваченных программами воспитания" сведения предоставляются образовательной организацией и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в ИАС "Мониторинг" в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Минобрнауки России (ответственный ФОИВ) в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

Минобрнауки России в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным, через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет сводные значения показателя.

В строке 12 "Количество музыкантов, включенных в кадровый резерв национального Молодежного симфонического оркестра" сведения предоставляются ответственной организацией (Московская филармония) в электронном виде через Личный кабинет посредством внесения в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В строке 13 "число посетителей мероприятий некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации (в рамках нацпроекта "Культура")" сведения предоставляются некоммерческой организацией в электронном виде через личный кабинет в информационную систему РФК в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

РФК (ответственная организация) в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

РФК в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, через личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет сводные значения показателя.

В строке 14 "Число посетителей всероссийских, международных и межрегиональных творческих проектов в области музыкального, театрального и изобразительного искусства" сведения предоставляются ответственным Департаментом Минкультуры России в электронном виде через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

В строке 15 "Число участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства" сводные значения показателя предоставляются в электронном виде ФАДН России через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

В строке 16 "Число участников мероприятий, направленных на сохранение культур и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации" сводные значения показателя предоставляются в электронном виде ФАДН России через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

В строке 17 "Число участников мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, принявших участие в мероприятиях, проведенных федеральными национально-культурными автономиями и иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации" сводные значения показателя предоставляются в электронном виде ФАДН России через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

Компонента A5

В строках 1 - 3 и 6 - 8 (число посещений порталов "Культура.РФ", "История.РФ", НЭБ и среднее время визита) сводные значения показателей формируются на основании данных ведомственных счетчиков Подсистемы Цифровая культура (АИС ЕИПСК).

В строках 4 и 9 (число посещений портала Russia.Travel и среднее время визита) сводные значения показателей предоставляются в электронном виде Ростуризмом через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

В сроках 5 и 10 (число посещений контента и среднее время визита) сводные значения показателей предоставляются в электронном виде Росмолодежью через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

Компонента A6

В строке 1 "Количество образовательных организаций общего и среднего профессионального образования, в которых внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы" сведения предоставляются образовательной организацией и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в ЕГИС "Информационно-аналитическая система" в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Минпросвещения России (ответственный ФОИВ) в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

Минпросвещения России в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет сводные значения показателя.

В строке 2 "Количество образовательных организаций высшего образования, в которых внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы" сведения предоставляются образовательной организацией и/или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством внесения через Личный кабинет в ИАС "Мониторинг" в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Минобрнауки России (ответственный ФОИВ) в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводные значения показателя.

Минобрнауки России в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным, через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" направляет сводные значения показателя.

В строке 3 "Количество сформированных центров казачьей культуры" сводные значения показателя предоставляются в электронном виде ответственным Департаментом Минкультуры России через Личный кабинет в АИС "Статистическая отчетность отрасли" в срок не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным.

Приложение N 2
к распоряжению Минкультуры России
от 16.10.2020 N Р-1357

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ИНДЕКС ВОВЛЕЧЕННОСТИ В СИСТЕМУ
ВОСПИТАНИЯ ГАРМОНИЧНО РАЗВИТОЙ И СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННОЙ
ЛИЧНОСТИ НА ОСНОВЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ, ИСТОРИЧЕСКИХ И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ
ТРАДИЦИЙ" ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД
ДО 2030 ГОДА

1. Настоящая методика определяет целевые значения индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, по каждому субъекту Российской Федерации.

2. Для расчета целевых значений индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций на период до 2030 года применяется следующий алгоритм:

где:

St - искомое значение индекса, %;

- значение компоненты для определения индекса St на конец отчетного периода t;

- значение компоненты для определения индекса St в базовом периоде;

t - текущий отчетный период (месяц);

0 - базовый период.

1. A1 - компонента, характеризующая стимулирование системы выявления и поддержки лучших гражданских инициатив, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, а также характеризующая деятельность по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, через проведение тематических мероприятий (удельный вес = 0,15).

A1 = G + NPOC + NPOF + NPOR + NPOY

G - количество грантов и стипендий, врученных молодым авторам и исполнителям;

NPOC - количество грантов некоммерческим организациям на проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

NPOF - количество фантов некоммерческим организациям, на реализацию проектов в сфере государственной национальной политики, реализованных при поддержке регионального (муниципального) бюджета;

NPOR - количество социально значимых проектов в средствах массовой информации и наименований социально значимой литературы, выпущенных/реализованных при поддержке регионального (муниципального) бюджета;

NPOY - количество грантов, поддержанных из регионального (муниципального) бюджета, в рамках молодежной политики.

2. A2 - компонента, характеризующая развитие кадровой обеспеченности деятельности, направленной на духовно-нравственное и патриотическое воспитание (удельный вес = 0,125).

A2 = L + M

где:

L - количество работников сферы культуры, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования, а также по прочим программам, поддержанным за счет регионального (муниципального) бюджета;

M - количество работников сферы образования, прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам воспитательной работы на базе образовательных организаций высшего образования, за счет средств федерального/регионального/муниципального бюджетов.

3. A3 - компонента, характеризующая степень интенсивности путешествий по стране (удельный вес = 0,15).

Целевые значения компоненты, установленные для каждого субъекта Российской:

A3 = (Pa + Pz) * H * Ri

где:

A3 - число туристских поездок.

Pa - фактическое количество пассажиров по данным Росавиации внутри страны в каждом t-ом месяце;

Pz - фактическое количество пассажиров по данным ФПК в междугороднем сообщении дальнего следования в каждом t-ом месяце;

H - коэффициент размещенных в коллективных средствах размещения (КСР);

Ri - доля (вклад) региона в собирательный показатель числу размещенных лиц коллективных средствах размещения за предыдущий календарный год;

i - регион (субъект Российской Федерации).

Расчет Коэффициента размещенных в КСР (рассчитывается ежегодно):

H = A / (B + C), где

H - коэффициент размещенных в КСР граждан РФ.

A - Численность размещенных в течение отчетного периода в коллективных средствах размещения граждан РФ, независимо от цели и продолжительности пребывания по данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий год (Приказ Росстата от 24.07.2020 N 410).

B - Количество перевезенных пассажиров за предыдущий год (по данным Федерального агентства воздушного транспорта) - количество перевезенных пассажиров от начального до конечного пункта их перевозки на рейсе. В количество перевезенных пассажиров включаются взрослые пассажиры и дети в возрасте старше двух лет. Дети в возрасте до двух лет в объеме перевозок не учитываются.

Данные по показателю сводятся из представляемых авиапредприятиями данных по форме федерального государственного статистического наблюдения 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов".

C - Количество перевезенных пассажиров железнодорожного транспорта общего пользования дальнего вида сообщения (дальнего следования) за предыдущий год по данным ОАО "РЖД" (источник - Годовой отчет ОАО "РЖД").

4. A4 - компонента, характеризующая эффект от реализации деятельности по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, через количество благополучателей, вовлеченных в систему духовно-нравственного и патриотического воспитания (удельный вес = 0,4).

где:

N1 - число участников межведомственного проекта "Культура для школьников";

N2 - число участников всероссийских и межрегиональных мероприятий в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации";

N3 - число участников мероприятий военно-патриотической направленности ("ЮНАРМИЯ");

N4 - число участников мероприятий гражданско-патриотической направленности (Российское движение школьников);

N5 - число молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность;

N6 - число молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности;

N7 - число обучающихся образовательных организаций (общего и среднего профессионального образования), охваченных программами воспитания;

N8 - число обучающихся образовательных организаций высшего образования, охваченных программами воспитания;

N9 - число посетителей мероприятий некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации (в рамках нацпроекта "Культура");

N10 - число посетителей всероссийских, международных и межрегиональных творческих проектов в области музыкального, театрального и изобразительного искусства;

N11 - число участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

N12 - число участников мероприятий, направленных на сохранение культур и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации;

N13 - число участников мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, принявших участие в мероприятиях, проведенных федеральными национально-культурными автономиями и иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

5. A5 - компонента, характеризующая эффект от реализации деятельности по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, через просмотр интернет-контента, направленного на укрепление духовно-нравственных ценностей (удельный вес = 0,075).

Отношение для всех субъектов Российской Федерации принимает значение "1". В расчете компоненты используются только федеральные интернет-порталы, без региональной декомпозиции.

6. A6 - компонента, характеризующая первичную роль системы образования и государственных учреждений в воспитании личности (удельный вес = 0,1).

A6 = E1 + E2 + E3

E1 - количество образовательных организаций общего и среднего профессионального образования, в которых внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы;

E2 - количество образовательных организаций высшего образования, в которых внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы;

E3 - количество сформированных центров казачьей культуры.

Методологические пояснения

В рамках расчета целевых значений индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, темпы роста расчетных компонент до 2030 года субъектам Российской Федерации предлагается определять самостоятельно, руководствуясь достижением целевого значения (см. Таблицу 1).

Таблица 1.

2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, %
100
100
101
103
105
107
110
113
115
120
125
130

Данный показатель ранее не мониторился, статистические наблюдения по 38 расчетным компонентам ранее не проводились. Темп роста индекса вовлеченности установлен экспертно членами рабочей группы по разработке методики расчета.

Высшие должностные лица субъекта вправе предложить на рассмотрение рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обоснованием и защитой планируемых на отчетный и плановый периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период значений Показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - рабочая группа) иное распределение целевых значений для индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, по каждому субъекту Российской Федерации.

Порядок принятия решения об использовании (неиспользовании) целевых значений, предложенных высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, рассматривается рабочей группой.