Приказ Минкультуры России от 30.07.2012 N 810 "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 июля 2012 г. N 810

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации", Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 169-ок "О структуре и штатном расписании центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Минкультуры России от 6 декабря 2011 г. N 1124 "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Е. Бусыгина.

Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ

1. Департамент культурного наследия (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, отнесенным к его ведению.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.

3. Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр культуры Российской Федерации (далее - Министр).

Координирует и контролирует работу Департамента заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

4. Структура Департамента и штатная численность работников устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

5. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует с другими департаментами Министерства, его территориальными органами, Федеральным архивным агентством, Федеральным агентством по туризму, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также гражданами.

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1. Определение основных направлений и принципов государственной политики в сфере сохранения материальных культурных ценностей, археологического культурного наследия, форм, методов и механизмов ее реализации;

6.2. Обеспечение государственной поддержки и создание условий для использования, сохранения и пополнения фондов музеев, организации и развития деятельности музеев и музеев-заповедников;

6.3. Государственный контроль и надзор за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

6.4. Организация, планирование и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке центрального аппарата Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке в Российской Федерации" и Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

7.1. Разрабатывает в установленном порядке:

7.1.1. Перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;

7.1.2. Порядок бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими 18 лет;

7.1.3. Положение о Музейном фонде Российской Федерации;

7.1.4. Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации;

7.1.5. Положение о специальном фонде (реестре) перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории государства, не востребовавшего свои культурные ценности;

7.1.6. Порядок выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

7.1.7. Перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";

7.1.8. Совместно Федеральной таможенной службой порядок регистрации временно ввозимых культурных ценностей;

7.1.9. Форму свидетельства на право вывоза культурных ценностей;

7.1.10. Порядок передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

7.1.11. Порядок проведения аттестации специалистов для проведения историко-культурной или искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, а также изъятого и конфискованного оружия и патронов, копий (реплик) оружия;

7.2. Осуществляет в пределах компетенции Департамента подготовку проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг по направлениям деятельности Департамента, а также принимает участие в согласовании административных регламентов, подготовленных иными структурными подразделениями Министерства и находящимися в его ведении федеральными агентствами;

7.3. Разрабатывает и участвует в реализации мер государственной поддержки, направленных на сохранение археологического наследия, включая разработку и участие в выполнении соответствующих ведомственных целевых программ;

7.4. Участвует в формировании и корректировке федеральных, ведомственных (отраслевых) целевых программ;

7.5. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика федеральных целевых, ведомственных (отраслевых) бюджетных целевых программ по направлениям деятельности Департамента, иных межведомственных и международных проектов и программ в установленной сфере деятельности, включая подготовку документации на размещение государственного заказа, контроль за ходом выполнения исполнителями (подрядчиками) обязательств по заключенным государственным контрактам, иным договорам, приемку выполненных работ (услуг), ведения досудебной (претензионной) работы;

7.6. Участвует в определении основных целей и задач бюджетного планирования в установленной сфере деятельности;

7.7. Обеспечивает реализацию от имени Российской Федерации имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

7.8. Обеспечивает в установленном порядке распределение перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей между учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесенного этими учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств;

7.9. Обеспечивает в установленном порядке реализацию от имени Российской Федерации преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;

7.10. Осуществляет в установленном порядке подготовку решений о закреплении на праве оперативного управления за федеральными государственными музеями музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности, а также о передаче указанных музейных предметов и музейных коллекций в безвозмездное пользование государственным музеям субъектов Российской Федерации;

7.11. Осуществляет в установленном порядке подготовку решений о передаче на хранение оружия, которое по результатам экспертизы признано имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения;

7.12. Обеспечивает в установленном порядке определение состава Музейного фонда Российской Федерации, включение в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключение их из состава этого фонда;

7.13. Осуществляет в установленном порядке подготовку решений о закреплении на праве оперативного управления за федеральными музеями, другими федеральными организациями, обеспечивающими хранение культурных ценностей, движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, переданного Министерству, а также о передаче данного движимого имущества в безвозмездное пользование организациям субъектов Российской Федерации и муниципальным организациям;

7.14. Осуществляет подготовку решений о передаче в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, в безвозмездное пользование религиозной организации на определенный срок или на период существования этой организации, а также в совместное использование с иными организациями;

7.15. Обеспечивает проведение мониторинга состояния и использования предметов Музейного фонда Российской Федерации, а также объектов археологического наследия;

7.16. Осуществляет координацию работы и анализ деятельности подведомственных Министерству организаций в установленной сфере деятельности;

7.17. Принимает участие в пределах компетенции Департамента в проверках, проводимых в подведомственных Министерству учреждениях;

7.18. Осуществляет выдачу в установленном порядке:

7.18.1. Свидетельств на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации;

7.18.2. Разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

7.18.3. Разрешений учреждениям культуры на использование дубликатов перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей для культурного обмена с иностранными организациями;

7.18.4. Свидетельств о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации;

7.19. Организует проведение:

7.19.1. Экспертизы заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей;

7.19.2. Историко-культурной и искусствоведческой экспертизы изъятого или конфискованного оружия и патронов к нему, а также копий (реплик) оружия;

7.20. Осуществляет ведение в части информационного наполнения и предоставления права доступа:

7.20.1. Электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей;

7.20.2. Реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена;

7.20.3. Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;

7.21. Регистрирует:

7.21.1. Культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации;

7.21.2. Культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;

7.21.3 Факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах;

7.22. Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;

7.23. Оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза;

7.24. Готовит предложения по выбору специалистов музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-исследовательских организаций, иных специалистов, уполномоченных на проведение экспертизы заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации, а также возвращенных после временного вывоза культурных ценностей;

7.25. Организует аттестацию в установленном порядке специалистов для проведения историко-культурной или искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, а также изъятого и конфискованного оружия и патронов, копий (реплик) оружия;

7.26. Согласовывает в установленных случаях проведение историко-культурных либо иных мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, музеями, государственными или общественными культурно-просветительными организациями и объединениями;

7.27. Осуществляет в пределах компетенции Департамента научно- методическую и консультативную работу, организует издание справочно-информационной, методической, научно-исследовательской, учебной и другой литературы;

7.28. Обеспечивает в установленном порядке мероприятия по сохранению и реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов, находящихся в федеральной собственности;

7.29. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Департамента;

7.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.31. Вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в их рассмотрении;

7.32. Осуществляет координацию работы деятельности территориальных органов Минкультуры России по вопросам деятельности Департамента;

7.33. Знакомится с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

7.34. Запрашивает и получает в установленном порядке от департаментов Министерства, его территориальных органов, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по туризму соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

7.35. Ведет переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7.36. Готовит проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направляет их на рассмотрение соответствующим департаментам Министерства;

7.37. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Департамента;

7.38. Принимает участие в конференциях, совещаниях, съездах и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7.39. Предоставляет по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.40. Рассматривает в установленные сроки материалы, предоставленные в Департамент;

7.41. Ведет делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

7.42. Осуществляет иные функции по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, если такие функции закреплены за Министерством федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами;

7.43. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений Министерства;

7.44. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Министерства и Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

8. Департамент имеет печать и штампы установленного образца.

9. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

10. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность:

за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства Министерства;

за соблюдение работниками Департамента служебного распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.

11. Директор Департамента:

11.1. Представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и другими департаментами Министерства, его территориальными органами, Федеральным архивным агентством, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

11.2. Вносит в установленном законом порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Департамента, о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и плановых заданий, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный проступок;

11.3. Принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

11.4. Организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других департаментов и территориальных органов Министерства, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также других организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами Министерства;

11.5. Дает работникам Департамента обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и требует от них отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

11.6. Распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах;

11.7. Проводит совещания по текущим вопросам деятельности с сотрудниками Департамента;

11.8. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

12. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием.

13. Заместители директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:

13.1. Координируют и контролирует работу отделов Департамента;

13.2. Принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах;

13.3. Замещают в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;

13.4. Обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения;

13.5. Подписывают служебную документацию в пределах своих полномочий и в порядке, определенном директором Департамента.

14. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов в соответствии со штатным расписанием.

15. Начальник отдела:

15.1. Осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

15.2. По поручениям директора Департамента, заместителя директора Департамента принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

15.3. Организует работу Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

15.4. Дает сотрудникам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует от них отчета об исполнении этих поручений.