Приказ Минкультуры России от 14.03.2025 N 454 "Об утверждении плана по противодействию коррупции Минкультуры России на 2025 - 2028 годы"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 14 марта 2025 г. N 454

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
НА 2025 - 2028 ГОДЫ

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, приказываю:

1. Утвердить план по противодействию коррупции Минкультуры России на 2025 - 2028 годы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Возложить на руководителей структурных подразделений Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России, персональную ответственность за проведение антикоррупционной работы и обеспечение исполнения мероприятий плана, утвержденного настоящим приказом.

3. Признать утратившим силу приказ Минкультуры России от 11.02.2022 N 146 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции Министерства культуры Российской Федерации на 2021 - 2024 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г. Обрывалина.

Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА

Приложение
к приказу Минкультуры России
от 14 марта 2025 г. N 454

ПЛАН
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
НА 2025 - 2028 ГОДЫ

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1. Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
1.1.	Рассмотрение на Комиссии Минкультуры России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Минкультуры России (далее - гражданские служащие), лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах Минкультуры России, и лиц, замещающих отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) мер по предупреждению коррупции и реализации ведомственного плана, а также анализ работы комиссий территориальных органов Минкультуры России и комиссий по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов подведомственных организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России (далее - подведомственные организации)	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	декабрь 2025 г., декабрь 2026 г., декабрь 2027 г., декабрь 2028 г.	Оценка результативности мер по профилактике коррупции в Минкультуры России, территориальных органах Минкультуры России, подведомственных организациях, корректировка при необходимости. Доклад на очередном заседании Комиссии
1.2.	Сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России и работниками подведомственных организаций	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	30.04.2025, 30.04.2026, 30.04.2025, 30.04.2028	Своевременное представление сведений о доходах. Доклад на очередном заседании Комиссии
1.3.	Опубликование сведений о доходах и их размещение на официальных сайтах Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах	Повышение открытости и доступности информации о деятельности Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, подведомственных организаций в сфере противодействия коррупции
1.4.	Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе сведений, представляемых гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций, а именно: сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы, уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных и иных правонарушений и других сведений, в том числе с использованием государственной информационной системы противодействия коррупции "Посейдон"	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	октябрь 2025 г., октябрь 2026 г., октябрь 2027 г., октябрь 2028 г.	Соблюдение гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Доклад на очередном заседании Комиссии
1.5.	Обобщение практики проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	декабрь 2025 г., декабрь 2026 г., декабрь 2027 г., декабрь 2028 г.	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Применение соответствующих мер ответственности по случаям несоблюдения гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Доклад на очередном заседании Комиссии
1.6.	Актуализация сведений, содержащихся в анкетах граждан и гражданских служащих, представляемых в Минкультуры России, территориальные органы Минкультуры России при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России	октябрь 2025 г., октябрь 2026 г., октябрь 2027 г., октябрь 2028 г.	Выявление и предупреждение фактов возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Доклад на очередном заседании Комиссии
1.7.	Проведение совещаний по вопросам соблюдения антикоррупционных стандартов по итогам декларационной кампании	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	май 2025 г., май 2026 г., май 2027 г., май 2028 г.	Доведение до руководства Минкультуры России фактов несоблюдения гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Своевременное реагирование на выявленные случаи
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минкультуры России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Минкультуры России, территориальными органами Минкультуры России своих функций. Проведение анализа перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Минкультуры России, замещение которых связано с коррупционными рисками	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России	октябрь 2025 г., октябрь 2026 г., октябрь 2027 г., октябрь 2028 г.	Определение коррупционно опасных функций Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России. Корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Внесение изменений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Минкультуры России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах, имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2.2.	Мониторинг размещенной на официальном сайте Минкультуры России в сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., директор Департамента кинематографии и цифрового развития Минкультуры России Давиденко Д.А.	01.11.2025, 01.11.2026, 01.11.2027, 01.11.2028	Актуализация информации, размещенной в разделе "Противодействие коррупции" на официальном сайте Минкультуры России в сети "Интернет". Доступность информации об антикоррупционной деятельности Минкультуры России
2.3.	Направление гражданских служащих Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, для участия в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	01.11.2025, 01.11.2026, 01.11.2027, 01.11.2028	Формирование (обобщение) предложений по профессиональному развитию, в том числе по обучению по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работников, подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2.4.	Направление лиц, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в Минкультуры России, территориальные органы Минкультуры России, на работу в подведомственные организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, для участия в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	01.11.2025, 01.11.2026, 01.11.2027, 01.11.2028	Формирование (обобщение) предложений по профессиональному развитию, в том числе по обучению по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, гражданских служащих Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2.5.	Направление гражданских служащих Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, для участия в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	01.11.2025, 01.11.2026, 01.11.2027, 01.11.2028	Повышение уровня квалификации гражданских служащих Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Формирование (обобщение) предложений по профессиональному развитию, в том числе по обучению по дополнительным профессиональным программам
2.6.	Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Анализ нормативных правовых актов Минкультуры России и иных актов Минкультуры России в сфере противодействия коррупции	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т.	01.11.2025, 01.11.2026, 01.11.2027, 01.11.2028	Актуализация действующих нормативных правовых актов Минкультуры России и иных актов Минкультуры России в сфере противодействия коррупции
3. Взаимодействие Минкультуры России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минкультуры России
3.1.	Анализ рассмотрения представленной гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минкультуры России, территориальных органах Минкультуры России, подведомственных организациях или нарушениях гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций требований к служебному (должностному) поведению, направленных на "телефон доверия" и на электронную почту Минкультуры России, указанной на официальном сайте Минкультуры России в сети "Интернет"	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	01.11.2025, 01.11.2026, 01.11.2027, 01.11.2028	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
3.2.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации, касающихся сведений о коррупционных правонарушениях в Минкультуры России, территориальных органах Минкультуры России, подведомственных организациях	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т.,	Не позднее 30 числа последнего месяца каждого квартала	Доклад руководству Минкультуры России о результатах мониторинга публикаций в средствах массовой информации сведений о коррупционных правонарушениях в Минкультуры России, территориальных органах Минкультуры России, подведомственных организациях с целью принятия мер реагирования в случаях обнаружения коррупционных проявлений
3.3.	Актуализация на официальных сайтах подведомственных организаций в сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители подведомственных организаций	В рамках проводимых проверок	Справка о проведенном мониторинге. Направление информации в подведомственные организации о выявленных нарушениях
4. Мероприятия Минкультуры России, направленные на противодействие коррупции
4.1.	Проведение разъяснительных мероприятий по соблюдению гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проведение для гражданских служащих Минкультуры России лекций, для гражданских служащих территориальных органов Минкультуры России, работников подведомственных организаций - вебинаров	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., директор Департамента кинематографии и цифрового развития Давиденко Д.А., руководители структурных подразделений Минкультуры России, руководители территориальных органов Минкультуры России, руководители подведомственных организаций	Не позднее 30 числа последнего месяца каждого квартала	Доведение до гражданских служащих Минкультуры России положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Минкультуры России в сети "Интернет", на информационных стендах, а также направления информации для ознакомления. Правовое просвещение гражданских служащих Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России, работников подведомственных организаций, повышение уровня знания законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
4.2.	Проведение проверочных мероприятий в подведомственных организациях по вопросам организации работы по профилактике коррупционных правонарушений и проверочных мероприятий, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в подведомственных организациях при осуществлении трудовой и иной деятельности близкими родственниками (свойственниками)	Начальник Отдела государственной службы и противодействия коррупции Минкультуры России Завойских М.Т., руководители подведомственных организаций	В соответствии с планом проверок <1>	Промежуточная справка для включения в акт проверки. Минимизация коррупционных рисков при осуществлении руководителями подведомственных организаций организационно-распорядительных функций
4.3.	Обобщение опыта по осуществлению функции по аттестации экспертов по культурным ценностям	Заместитель директора Департамента музеев и поддержки циркового искусства Минкультуры России Чечель Н.В.	декабрь 2025 г., декабрь 2026 г., декабрь 2027 г., декабрь 2028 г.	Выявление, предупреждение и урегулирование недочетов при осуществлении государственной функции. Минимизация коррупционных рисков за счет поэтапности проведения мероприятий по аттестации экспертов. Представление кандидатов на Совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями. Итоговый доклад курирующему заместителю Министра культуры Российской Федерации
4.4.	Обеспечение дальнейшего совершенствования информационной системы по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на вывоз (временный вывоз) культурных ценностей	Заместитель директора Департамента музеев и поддержки циркового искусства Минкультуры России Чечель Н.В.	ноябрь 2025 г., ноябрь 2026 г., ноябрь 2027 г., ноябрь 2028 г.	Переход на оказание услуги в электронном виде, автоматизация шаблонных действий, минимизация нагрузки на гражданских служащих, минимизация коррупционных рисков при переходе на оказание услуги в электронном виде. Итоговый доклад курирующему заместителю Министра культуры Российской Федерации
4.5.	Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей	Заместитель директора Департамента музеев и поддержки циркового искусства Минкультуры России Чечель Н.В.	ноябрь - декабрь 2025 г., ноябрь - декабрь 2026 г., ноябрь - декабрь 2027 г., ноябрь - декабрь 2028 г.	Выявление, предупреждение и урегулирование недочетов при предоставлении государственных услуг. Исключение коррупционных рисков за счет отсутствия личного контакта заявителя с должностными лицами Минкультуры России, оказывающими государственную услугу. Итоговый доклад курирующему заместителю Министра культуры Российской Федерации
4.6.	Внедрение модели оказания услуги по включению в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключению их из состава этого фонда в электронном виде через Единый портал государственных услуг Российской Федерации	Заместитель директора Департамента музеев и поддержки циркового искусства Минкультуры России Чечель Н.В.	январь 2026 г.	Выявление, предупреждение и урегулирование недочетов при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков при оказании услуги в электронном виде. Итоговый доклад курирующему заместителю Министра культуры Российской Федерации
4.7.	Внедрение модели заключения договоров на передачу в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности музейных предметов и коллекций Музейного фонда Российской Федерации, в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации"	Заместитель директора Департамента музеев и поддержки циркового искусства Минкультуры России Чечель Н.В.	декабрь 2025 г.	Выявление, предупреждение и урегулирование недочетов при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков при оказании услуги в электронном виде. Итоговый доклад курирующему заместителю Министра культуры Российской Федерации
4.8.	Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (перечень устанавливается Правительством Российской Федерации)	Директор Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России Рыбало Р.А., Воронко В.П., Проценко Д.С.	Итоговое обобщение - не позднее первого квартала года, следующего за отчетным	Выявление, предупреждение и урегулирование недочетов при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минкультуры России, оказывающими государственную услугу, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведение ежеквартальных занятий с должностными лицами Минкультуры России, непосредственно оказывающими государственную услугу. Подведение итогов прошедшего года с выделением лучших практик и выявленных недочетов в организации оказания государственной услуги
4.9.	Обобщение опыта по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (перечень устанавливается Правительством Российской Федерации)	Директор Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России Рыбало Р.А., Воронко В.П., Проценко Д.С.	Итоговое обобщение - не позднее первого квартала года, следующего за отчетным	Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минкультуры России, оказывающими государственную услугу, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведение ежеквартальных занятий с должностными лицами Минкультуры России, непосредственно оказывающими государственную услугу. Подведение итогов прошедшего года с выделением лучших практик и выявленных недочетов в организации оказания государственной услуги
4.10.	Обобщение опыта работы по лицензированию деятельности по сохранению объектов культурного наследия	Директор Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России Рыбало Р.А., Попов Ю.Э., Ерофеев К.А.	Итоговое обобщение - не позднее первого квартала года, следующего за отчетным	Выявление, предупреждение и урегулирование недочетов при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минкультуры России, оказывающими государственную услугу, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведение ежеквартальных занятий с должностными лицами Минкультуры России, непосредственно оказывающими государственную услугу. Подведение итогов прошедшего года с выделением лучших практик в организации оказания государственной услуги
4.11.	Анализ практики по выдаче разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия	Директор Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России Рыбало Р.А., Коновалова Л.П., Проценко Д.С.	Итоговый анализ не позднее первого квартала года, следующего за отчетным	Выявление, предупреждение и урегулирование недочетов при предоставлении государственных услуг. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минкультуры России, оказывающими государственную услугу, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведение ежеквартальных занятий с должностными лицами Минкультуры России, непосредственно оказывающими государственную услугу. Подведение итогов прошедшего года с выделением лучших практик в организации оказания государственной услуги
4.12.	Проведение мониторинга реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры "Пушкинская карта"	Заместитель директора Департамента кинематографии и цифрового развития Минкультуры России Бондарь А.В.	Обобщение - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным	Выявление, предупреждение и урегулирование недочетов при реализации мер. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минкультуры России, отвечающими за реализацию мер, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведение ежегодных занятий с должностными лицами Минкультуры России, непосредственно участвующими в реализации программы "Пушкинская карта" в качестве членов экспертных советов. Итоговый доклад курирующему заместителю Министра культуры Российской Федерации

--------------------------------

<1> План проверок финансово-хозяйственной деятельности и имущественного комплекса подведомственных организаций и ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд контрольно-ревизионного отдела Департамента экономики и финансов Минкультуры России.