Приказ Минкультуры России от 07.04.2020 N 432 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области культуры" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2020 N 59270)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 7 апреля 2020 г. N 432

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ПРЕМИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

В соответствии с пунктами 13, 15 Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области культуры, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 1640 "О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 51, ст. 7611), приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области культуры согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 893 "О Художественно-экспертном совете по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества" (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2007 г., регистрационный N 8972);

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14 июня 2007 г. N 803 "О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 28 декабря 2006 г. N 893 "О Художественно-экспертном совете по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества" (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2007 г., регистрационный N 9837);

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 16 мая 2008 г. N 1 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 893 "О Художественно-экспертном совете по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества" (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2008 г., регистрационный N 11806);

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. N 83 "О внесении изменений в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 893 "О Художественно-экспертном совете по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества" (зарегистрирован Минюстом России 17 октября 2008 г., регистрационный N 12477);

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 19 ноября 2010 г. N 722 "О внесении изменений в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 893 "О Художественно-экспертном совете по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества" (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2011 г., регистрационный N 19548);

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20 мая 2013 г. N 518 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 893 "О Художественно-экспертном совете по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2013 г., регистрационный N 29222);

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21 апреля 2015 г. N 949 "О внесении изменений в состав Художественно-экспертного совета по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 893" (зарегистрирован Минюстом России 5 июня 2015 г., регистрационный N 37559);

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10 мая 2016 г. N 1013 "О внесении изменений в состав художественно-экспертного совета по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 893" (зарегистрирован Минюстом России 27 мая 2016 г., регистрационный N 42321).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.С. Ярилову.

Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области культуры (далее - Порядок) определяет процедуру представления и отбора работ, программ и проектов соискателей премий, оформление их материалов и документов, критерии отбора <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 15 Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области культуры, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 N 1640.

2. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется отбор победителей на соискание следующих премий Правительства Российской Федерации в области культуры:

а) премии Правительства Российской Федерации за значительный вклад в развитие российской культуры творческим работникам и деятелям культуры (далее - премия творческим работникам);

б) премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации театрам и театрально-зрелищным организациям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и творческим работникам таких организаций (далее - премия имени Федора Волкова);

в) премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества руководителям самодеятельных коллективов народного творчества (фольклорных ансамблей, народных хоров, ансамблей песни и танца, ансамблей народного танца, оркестров, ансамблей народных инструментов), исполнителям эпоса (народным сказителям), самодеятельным мастерам народного декоративно-прикладного искусства (далее - премия "Душа России");

г) премии Правительства Российской Федерации имени А.В. Луначарского за значительный вклад в развитие российской культуры для работников организаций в области культуры, не являющихся представителями творческих профессий (далее - премия имени А.В. Луначарского).

3. Выдвижение работ, программ и проектов соискателей премий производится федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, реализующими государственную политику в области культуры, творческими ассоциациями, союзами и иными организациями <2> (далее - заявители).

--------------------------------

<2> Пункт 14 Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области культуры, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 N 1640.

4. Материалы и документы соискателей премий Правительства Российской Федерации в области культуры с сопроводительным письмом представляются в Минкультуры России с момента объявления об очередном конкурсе на соискание премии на официальном сайте https://www.mkrf.ru/.

5. Все материалы и документы оформляются на русском языке.

6. Во всех представляемых материалах и документах на соискание премий Правительства Российской Федерации в области культуры наименования организации, должности, места работы и другие сведения о соискателях должны быть идентичными, наименования организаций указываются в соответствии с учредительными документами организаций.

7. Оригиналы всех документов и материалов, оформленные в соответствии с изложенными в настоящем Порядке требованиями, в двух экземплярах направляются в структурные подразделения Минкультуры России (далее - Департаменты), ответственные за рассмотрение документов и материалов, в соответствии с направлениями деятельности, по адресу: 125993, ГСП-3, Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2, с указанием соответствующего наименования премии Правительства Российской Федерации в области культуры.

8. Материалы и документы, оформленные с нарушением установленных настоящим Порядком требований (представленные не в полном объеме) либо поступившие вне установленных настоящим Порядком сроков, не рассматриваются и не возвращаются. Отзывы и рецензии на представленные материалы и документы не выдаются.

9. В случае изменений сведений о соискателе (фамилии, должности, места работы), заявители незамедлительно должны уведомить Минкультуры России с приложением подтверждающих документов по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Для отбора соискателей премий заявителями представляются следующие материалы и документы:

- письмо о выдвижении на соискание премии Правительства Российской Федерации в области культуры (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к Порядку);

- выписка из протокола коллегиального органа выдвигающей организации о выдвижении соискателя (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку);

- анкетные сведения - для выдвижения соискателей премии творческим работникам, премии "Душа России" (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к Порядку) или представление - для выдвижения соискателей премии имени Федора Волкова, премии имени А.В. Луначарского (рекомендуемый образец приведен в приложении 4 к Порядку) <3>;

--------------------------------

<3> Не предоставляется при выдвижении на соискание премии имени Федора Волкова театра или театрально-зрелищной организации.

- копия учредительных документов организации (основного места работы соискателя);

- копия первого листа паспорта гражданина Российской Федерации соискателя (разворот) <4>;

--------------------------------

<4> Не предоставляется при выдвижении на соискание премии имени Федора Волкова театра или театрально-зрелищной организации.

- согласие на обработку персональных данных (рекомендуемый образец приведен в приложении 5 к Порядку) <5>.

--------------------------------

<5> Не предоставляется при выдвижении на соискание премии имени Федора Волкова театра или театрально-зрелищной организации.

10.1. Дополнительно к материалам и документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в отношении премии творческим работникам представляются:

- письмо о возможности опубликования в открытой печати названия и содержания работы, фамилий авторов, их должностей, мест работы на бланке головной выдвигающей организации за подписью ее руководства;

- справка о творческом вкладе автора (в свободной форме), в случае выдвижения работы, выполненной одним автором, представление справки о его творческом вкладе не требуется;

- описание работы (рекомендуемый образец титульного листа описания приведен в приложении 6 к Порядку) в объеме не более 100 листов (текст печатается на одной стороне листа формата A4 (297 x 210) шрифтом Times New Roman, кеглем (размером шрифта) N 13 или N 14, с полуторным интервалом между строками, верхнее, левое и нижнее поля документов должны составлять 20 мм, правое поле - 10 мм) с изложением основного содержания работы, полученных результатов, сведений об экономическом или социально-культурном эффекте, перспектив дальнейшего использования этих результатов, характеристики применяемых в работе новых технологий.

К описанию прилагаются:

краткая аннотация (не более 6 листов), в которой излагается краткое содержание работы, основные научные или практические достижения, масштабы реализации, приводится краткая оценка новизны, сравнение с существующими отечественными и зарубежными аналогами;

необходимые иллюстрации, схемы, таблицы (могут располагаться по тексту или в отдельном альбоме), а также отзывы, заключения, перечни полученных авторских свидетельств, список литературы, опубликованной по теме работы;

результаты реализации проекта:

а) в области литературы - книги;

б) в области изобразительного и декоративно-прикладного искусства - альбомы, каталоги, проспекты, фотографии, видео и другие наглядные материалы;

в) в области архитектуры - схемы, чертежи проекта;

г) в области аудиовизуальных искусств - видеокассеты, фотографии и другие наглядные материалы;

д) в области музыкального, хореографического, театрального, эстрадного и циркового искусства - программы, аудио и видеоматериалы, фотографии и другие иллюстративные материалы;

е) в области музееведения и библиотечного дела - списки публикаций, каталоги выставок, научно-методические и практические разработки и другие иллюстративные материалы;

ж) в области просветительской деятельности, науки и образования - комплекты учебно-методических пособий, монографии, научно-практические разработки. Применительно к учебным пособиям, выдвинутым на соискание премии, вместо описания должно быть представлено само учебное пособие, а в краткой аннотации следует отразить соответствие учебного пособия современному мировому состоянию науки, охарактеризовать полноту охвата темы, отличие от других учебников. Наличие отзывов учебных заведений, преподавателей и ученых в данной области на выдвигаемое на соискание премии учебное пособие является обязательным.

В случае представления кандидатуры соискателя посмертно (в составе коллектива соискателей), к документам прилагается копия свидетельства о смерти, копия документа о праве на наследство, сведения о наследниках: фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование организации; контактный телефон. При отсутствии наследников денежная часть премии распределяется между остальными награждаемыми в равных долях.

10.2. Дополнительно к материалам и документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в отношении премии имени Федора Волкова при выдвижении на соискание премии театра или театрально-зрелищной организации представляются:

- справка о деятельности театра или театрально-зрелищной организации с указанием: года основания, информации о творческом составе театра, деятельности, достижениях;

- репертуар театра или театрально-зрелищной организации за 3 года;

- ходатайство от руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в свободной форме, на бланке органа исполнительной власти);

- ходатайство от руководителя органа исполнительной власти в сфере культуры субъекта Российской Федерации (в свободной форме, на бланке органа исполнительной власти).

10.3. Дополнительно к материалам и документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в отношении премии "Душа России" представляются:

письмо о возможности опубликования в открытой печати названия и содержания работы, фамилий авторов, их должностей, мест работы на бланке головной выдвигающей организации за подписью ее руководства;

фото-, видеоматериалы (фильмы, видеозаписи выступлений, альбомы, каталоги, проспекты);

копии дипломов, подтверждающих лауреатство соискателя или возглавляемого им коллектива во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, выставках, а также отзывов, заключений, рекомендаций выдающихся мастеров искусств, деятелей культуры (в свободной форме).

10.4. Дополнительно к материалам и документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в отношении премии А.В. Луначарского представляются:

отзывы коллег (в том числе творческих работников), зрителей, посетителей, учащихся учреждения культуры о профессиональных достоинствах соискателя, его непосредственном влиянии на формирование благоприятного психологического климата в коллективе и положительного отношения к учреждению культуры в целом (в произвольной форме с указанием контактной информации авторов).

11. Первый этап отбора материалов и документов обеспечивают Департаменты в соответствии с направлениями деятельности. Отбор материалов на предмет комплектности, правильности оформления, предусмотренных настоящим Порядком, и соответствия их требованиям к соискателям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 1640 "О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" проводится в срок 30 календарных дней со дня окончания приема материалов и документов на соискание премий. По итогам первого этапа отбора формируется список соискателей по каждой обозначенной в пункте 2 Порядка премии, прошедших первый этап отбора.

12. Для осуществления второго этапа отбора Минкультуры России формируются экспертные комиссии по проведению независимой оценки материалов и документов соискателей премий Правительства Российской Федерации в области культуры по каждой обозначенной в пункте 2 Порядка премии (далее - эксперты, экспертиза).

Департаменты в соответствии с направлениями деятельности направляют материалы и документы соискателей, прошедших первый этап отбора, экспертам. Состав экспертов не разглашается.

Второй этап отбора (экспертиза) осуществляется в срок 50 календарных дней и оценивается по 10-балльной системе в соответствии со следующими критериями:

- значимость вклада соискателя в отечественную культуру (от 0 до 4 баллов);

- масштаб проекта (деятельности) соискателя (региональный, всероссийский, международный) (от 0 до 2 баллов);

- творческое своеобразие, художественная ценность проекта (деятельности) соискателя (от 0 до 2 баллов);

- социальная направленность проекта (деятельности) соискателя (от 0 до 1 баллов);

- инновационность, актуальность проекта (деятельности) соискателя (от 0 до 1 балла).

13. Результаты экспертизы излагаются в мотивированном заключении эксперта.

На материалы и документы каждого соискателя должно быть получено не менее двух таких заключений, подготовленных независимо друг от друга.

Если материалы и документы соискателя получили и положительное, и отрицательное заключение, то проводится дополнительная экспертная оценка.

14. Эксперт при оценке соискателей не вправе разглашать информацию, связанную с проведением экспертизы, вступать в контакты с соискателями или организациями, представившими материалы и документы соискателей, в том числе обсуждать представленные материалы и документы, напрямую запрашивать дополнительные материалы и (или) документы, информацию и (или) пояснения.

При наличии конфликта интересов эксперт должен уведомить Минкультуры России, в указанном случае производится замена эксперта.

15. По результатам экспертизы составляется рейтинг соискателей по каждой обозначенной в пункте 2 Порядка премии, формируемый на основе суммы баллов по каждому критерию, указанному в пункте 13 настоящего Порядка. Соискатели, получившие по результатам экспертной оценки не менее 7 баллов, представляются на рассмотрение Межведомственного совета.

Результаты этапов отборов до принятия решения Межведомственным советом по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области культуры (далее - Межведомственный совет) разглашению не подлежат.

16. Межведомственный совет создается Минкультуры России, действует как постоянный экспертный орган, в состав которого входят председатель, его заместители, представители федеральных органов государственной власти, творческих ассоциаций и союзов, выдающиеся деятели культуры и искусства.

Председателем Межведомственного совета является Министр культуры Российской Федерации.

Состав Межведомственного совета не разглашается.

17. Члены Межведомственного совета принимают участие в работе Межведомственного совета на общественных началах, излагают свое мнение и голосуют по обсуждаемым вопросам, не разглашают решения и иную информацию, связанную с работой Межведомственного совета.

При наличии конфликта интересов член Межведомственного совета должен уведомить председателя Межведомственного совета или лицо, его замещающее. При наличии конфликта интересов член Межведомственного совета не принимает участие в голосовании.

18. Организационно-техническая работа по обеспечению проведения заседаний Межведомственного совета осуществляется Департаментами, ответственными за рассмотрение документов и материалов соискателей премий Правительства Российской Федерации в области культуры в соответствии с направлениями деятельности.

19. Заседание Межведомственного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

20. Межведомственный совет осуществляет рассмотрение кандидатур соискателей на присуждение премий Правительства Российской Федерации в области культуры, получивших по результатам экспертной оценки не менее 7 баллов.

Решение Межведомственного совета принимается тайным голосованием большинством голосов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Межведомственного совета или лица, его замещающего.

Решения Межведомственного совета о победителях конкурса оформляются Протоколами заседаний Межведомственного совета.

21. На основании протоколов Межведомственного совета Минкультуры России подготавливает проекты соответствующих актов Правительства Российской Федерации о присуждении премий Правительства Российской Федерации в области культуры и направляет их для последующего принятия решения в Правительство Российской Федерации.