Приказ Минкультуры России от 28.11.2025 N 2198 "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения - достопримечательное место "Усадьба "Горки": памятное место, связанное с последними годами жизни и деятельности В.И. Ленина", 1918 - 1924 гг. (Московская область, Ленинский городской округ, рабочий поселок Горки Ленинские)" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2026 N 85639)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 ноября 2025 г. N 2198

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ
В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО "УСАДЬБА
"ГОРКИ": ПАМЯТНОЕ МЕСТО, СВЯЗАННОЕ С ПОСЛЕДНИМИ ГОДАМИ ЖИЗНИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В.И. ЛЕНИНА", 1918 - 1924 ГГ. (МОСКОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК
ГОРКИ ЛЕНИНСКИЕ)

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения - достопримечательное место "Усадьба "Горки": памятное место, связанное с последними годами жизни и деятельности В.И. Ленина", 1918 - 1924 гг. (Московская область, Ленинский городской округ, рабочий поселок Горки Ленинские).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего деятельность Департамента государственной охраны культурного наследия.

Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА

Утверждены
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 28 ноября 2025 г. N 2198

ТРЕБОВАНИЯ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ
В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО "УСАДЬБА
"ГОРКИ": ПАМЯТНОЕ МЕСТО, СВЯЗАННОЕ С ПОСЛЕДНИМИ ГОДАМИ ЖИЗНИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В.И. ЛЕНИНА", 1918 - 1924 ГГ. (МОСКОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК
ГОРКИ ЛЕНИНСКИЕ)

I. Общие требования

1. В границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения - достопримечательное место "Усадьба "Горки": памятное место, связанное с последними годами жизни и деятельности В.И. Ленина", 1918 - 1924 гг. (Московская область, Ленинский городской округ, рабочий поселок Горки Ленинские) (далее - Достопримечательное место), разрешается:

реконструкция, строительство объектов капитального строительства, функционально связанных с сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), и их использованием в рамках деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный исторический музей-заповедник "Горки Ленинские" (далее - Музей-заповедник);

воссоздание утраченных историко-культурных элементов ландшафта, в том числе элементов планировки;

проведение мероприятий по сохранению ценных элементов исторической планировки, застройки и рельефа территории;

капитальный ремонт, реконструкция, строительство объектов капитального строительства, необходимых для функционирования Музея-заповедника;

капитальный ремонт, реконструкция, строительство объектов капитального строительства в границах населенных пунктов в соответствии с настоящими Требованиями при условии сохранения особенностей Достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению;

установка информационных надписей, знаков и обозначений в границах территорий объектов культурного наследия;

установка памятных знаков, монументальных скульптур;

устройство туристско-экскурсионных площадок и трасс;

капитальный ремонт, реконструкция линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, при реконструкции наземных и надземных инженерных сетей их прокладка в подземные трассы в соответствии с настоящими Требованиями при условии сохранения особенностей Достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению;

строительство подземных инженерных коммуникаций с последующей рекультивацией нарушенных земель.

2. В границах территории Достопримечательного места запрещается:

хозяйственная деятельность, наносящая ущерб окружающей среде, природным и антропогенным объектам и комплексам, гидрологическому режиму водных объектов и элементов гидрографической сети;

проведение работ, направленных на изменение рельефа пойменных территорий, склонов надпойменных террас, кроме восстановления нарушенных участков ландшафта;

применение технических средств, создающих вибрационные нагрузки динамическим воздействием на почву и грунты в зоне их взаимодействия со зданиями и сооружениями;

размещение и захоронение отходов производства и потребления;

устройство свалок вне специально установленных мест, организация необорудованных мест для мусора;

устройство складов и захоронений ядохимикатов;

разведка, разработка и добыча полезных ископаемых, разработка карьеров.

II. Режим Р-0

3. В границах регламентных участков Р-0.1, Р-0.2, Р-0.3, Р-0.4 разрешается:

консервация, ремонт, реставрация, приспособление объектов культурного наследия для современного использования;

проведение работ по выявлению, изучению и сохранению объектов археологического наследия;

размещение временных сооружений на период проведения культурно-массовых мероприятий;

капитальный ремонт объектов капитального строительства;

размещение малых архитектурных форм и некапитальных строений, сооружений в рамках проведения работ по сохранению объектов культурного наследия;

проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

4. В границах регламентных участков Р-0.1, Р-0.2, Р-0.3, Р-0.4 запрещается:

строительство объектов капитального строительства;

устройство автомобильных стоянок и парковок.

III. Режим Р-I

5. В границах регламентных участков Р-I.1, Р-I.2 разрешается:

сохранение и восстановление элементов ландшафта, особенностей рельефа, растительности, соотношений застроенных, лесных территорий и свободных участков, склонов оврагов и пойменных долин;

сохранение и воссоздание гидрографии, контуров лесных массивов, исторических трасс дорог и других элементов ландшафта;

реконструкция проезжей части дорог и тротуаров, строительство велосипедных и пешеходных дорожек;

строительство объектов капитального строительства, необходимых для функционирования Музея-заповедника, с высотными параметрами 12 м от уровня земли до верхней отметки кровли;

использование в отделке фасадов зданий материалов из дерева, камня, кирпича, стекла, штукатурки с покраской;

использование металлических, деревянных, керамических кровельных покрытий;

установка мемориальных досок, вывесок, информационных табличек площадью информационного поля не более 0,6 кв.м;

установка рекламных и информационных конструкций (туристической и социальной направленности), надписей и обозначений с соблюдением следующих параметров: не более 1,2 м от отметки земли по высоте и 0,8 м по ширине.

6. В границах регламентных участков Р-I.1, Р-I.2 запрещается:

использование строительных технологий, оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия;

размещение взрыво- и пожароопасных объектов, угрожающих сохранности объектов культурного наследия;

строительство линейных объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации) надземным способом;

изменение гидрологических условий при прокладке коммуникаций, благоустройстве территории поймы рек;

нарушение планировки, ландшафта, панорам восприятия объектов культурного наследия;

размещение технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях объектов капитального строительства, формирующих территории общего пользования, за исключением систем обеспечения безопасности.

IV. Режим Р-II

7. В границах регламентных участков Р-II.1, Р-II.2, Р-II.3, Р-II.4 разрешается:

сохранение лесопаркового типа ландшафта, породного состава древесных насаждений;

проведение реконструктивных рубок, рубок формирования;

проведение работ по расчистке русел рек и ручьев, укреплению берегов;

капитальный ремонт, реконструкция, строительство объектов инженерной инфраструктуры с сохранением и восстановлением элементов природного ландшафта.

8. В границах регламентных участков Р-II.1, Р-II.2, Р-II.3, Р-II.4 запрещается:

строительство объектов капитального строительства;

хозяйственная деятельность, которая может привести к повреждению ценного ландшафта;

изменение исторически ценной планировочной структуры Достопримечательного места.

IV. Режим Р-III

9. В границах регламентных участков Р-III.1, Р-III.2, Р-III.3 разрешается:

сохранение и восстановление (регенерация) исторических типов зеленых насаждений (древесных, кустарниковых и цветочных посадок), покрытий дорожной и тропиночной сети, малых архитектурных форм, отметок природного рельефа, соотношения открытых и закрытых пространств;

проведение работ по расчистке русел рек и ручьев, укреплению берегов;

благоустройство и озеленение территории;

использование территории для туристических и спортивных целей;

создание пешеходных прогулочных зон, пешеходных дорожек;

капитальный ремонт, реконструкция, строительство объектов инженерной инфраструктуры с сохранением и восстановлением элементов природного ландшафта;

капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства при отсутствии негативного влияния на восприятие Достопримечательного места;

размещение малых архитектурных форм и некапитальных строений, сооружений при отсутствии негативного влияния на восприятие Достопримечательного места.

10. В границах регламентных участков Р-III.1, Р-III.2, Р-III.3 запрещается:

изменения исторически ценной планировочной структуры;

хозяйственная деятельность, ведущая к повреждению ценного ландшафта.

V. Режим Р-IV

11. В границах регламентных участков Р-IV.1, Р-IV.2, Р-IV.3, Р-IV.4, Р-IV.5, Р-IV.6, Р-IV.7, Р-IV.8, Р-IV.9, Р-IV.10 разрешается:

реконструкция, строительство зданий и сооружений в соответствии с предельными параметрами, определенными настоящими Требованиями;

благоустройство и озеленение территории;

посадка деревьев вдоль основных подъездов к Музею-заповеднику;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог, улиц и проездов;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт инженерных сооружений и объектов;

установка вывесок размерами не более 1 м по горизонтали и не более 0,5 м по вертикали с размещением не выше отметки нижнего края окон второго этажа (у одноэтажных зданий - не выше нижней отметки карниза здания), в виде отдельных объемных букв и знаков; при консольном расположении вывески максимальный отступ от плоскости фасада не более 0,1 м.

12. В границах регламентного участка Р-IV.1:

типология застройки - индивидуальные жилые дома;

предельная высота объектов капитального строительства от уровня земли до верхней отметки кровли - 8 м;

вид кровли - скатная (угол не более 30 градусов) и вальмовая;

использование в отделке фасадов зданий материалов из дерева, камня, кирпича, стекла, штукатурки с покраской;