Приказ Минкультуры России от 06.07.2016 N 1533 "Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43061)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 6 июля 2016 г. N 1533

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ КИНЕМАТОГРАФИИ -
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ НА ПРОКАТ ПОЛНОМЕТРАЖНЫХ ИГРОВЫХ
И АНИМАЦИОННЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ, ПРОВЕДЕНИЕ РОССИЙСКИХ
И МЕЖДУНАРОДНЫХ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ,
НЕКОММЕРЧЕСКИХ КИНОМЕРОПРИЯТИЙ ЗА РУБЕЖОМ, А ТАКЖЕ
ПРОДВИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ ПУТЕМ УЧАСТИЯ
В МЕЖДУНАРОДНЫХ КИНОФЕСТИВАЛЯХ ЗА РУБЕЖОМ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КУЛЬТУРА РОССИИ (2012 - 2018 ГОДЫ)"

В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям кинематографии на поддержку кинематографии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26), Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4136; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1068; 2007, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16; N 52, ст. 6451; 2012, N 47, ст. 6402; 2013, N 52, ст. 6961; 2014, N 19, ст. 2306; N 49, ст. 6928) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 13, ст. 1516; 2013, N 1, ст. 42; 2014, N 2, ст. 81; N 38, ст. 5064; 2015, N 16, ст. 2376; 2016, N 5, ст. 691; N 24, ст. 3525; N 25, ст. 3802) приказываю:

1. Утвердить порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту кинематографии направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ

1. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)" Министерство культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) предоставляет организациям кинематографии государственную поддержку на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом в виде субсидий.

2. Субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом предоставляются организациям кинематографии, за исключением государственных (муниципальных) учреждений согласно перечню затрат (Приложения N 2 - 4 к Порядку).

3. На основании настоящего приказа Департамент кинематографии объявляет сбор заявок от организаций кинематографии, которые в дальнейшем рассматриваются соответствующим экспертным советом Минкультуры России в срок не более 30 (тридцати) дней с даты окончания подачи заявок организациями кинематографии.

4. Заявка на получение государственной поддержки должна содержать следующие документы и материалы:

4.1. сопроводительное письмо на имя Министра культуры Российской Федерации;

4.2. заявку на получение государственной поддержки по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к Порядку);

4.3. краткое описание проекта (размер шрифта 12, не более 3 страниц);

4.4. обоснование государственной поддержки (перечень затрат) (формат Excel);

4.5. характеристику организации-заявителя:

4.5.1. основные направления деятельности и опыт работы;

4.5.2. материально-технические и кадровые ресурсы;

4.5.3. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную в установленном порядке копию такой выписки;

4.5.4. справку из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, полученную не ранее чем за три месяца до дня объявления сбора заявок;

4.5.5. копии учредительных документов (для негосударственных организаций), заверенные печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица организации кинематографии;

4.5.6. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организации кинематографии без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени организации кинематографии действует иное лицо, заявка на получение государственной поддержки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени организации кинематографии, заверенную печатью организации кинематографии (при наличии) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо заверенную в установленном порядке копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на получение государственной поддержки должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4.5.7. копии удостоверения национального фильма, прокатного удостоверения, DVD-диски фильма (10 штук) (в случае предоставления государственной поддержки на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов).

5. Департамент кинематографии Минкультуры России проводит прием и регистрацию представленного организацией кинематографии комплекта документов и материалов к заявке по адресу: Россия, 125993, Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2, Минкультуры России, Департамент кинематографии.

6. Срок подачи заявок на получение государственной поддержки составляет не менее 15 дней со дня публикации объявления о сборе заявок на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru.

7. Критерии отбора получателей субсидий - организаций кинематографии экспертными советами <*>:

--------------------------------

<*> Подпункт "б" пункта 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", приведенных в Приложении N 11 к федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 (далее - Правила предоставления субсидий).

7.1. соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

7.2. наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

7.3. актуальность и значимость проекта, представляемого организацией кинематографии;

7.4. неполучение организацией кинематографии финансовой поддержки Министерства культуры Российской Федерации, предусмотренной Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 38 "О предоставлении субсидий на поддержку кинематографии", на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом, оказываемой в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;

7.5. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подтвержденное справкой из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

8. Показатели отбора получателей субсидий - организаций кинематографии экспертными советами:

8.1. соответствие проекта объявленной тематике;

8.2. опыт работы организации в сфере кинематографии;

8.3. выполнение обязательств по государственным контрактам и соглашениям о предоставлении субсидий в предыдущие годы;

8.4. комплектность, правильность оформления заявки организацией-заявителем;

8.5. размер запрашиваемой организацией-заявителем субсидии;

8.6. срок предоставления заявки организацией-заявителем в Минкультуры России;

8.7. достоверность информации, представленной в заявке организации-заявителя;

8.8. соответствие содержания заявки организации-заявителя положениям Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" в зависимости от целей, на которые предоставляется государственная поддержка.

9. Решение об оказании государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, принимается соответствующим экспертным советом на основании критериев и показателей, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего порядка.

Основанием для отказа в предоставлении государственной поддержки организации кинематографии являются <*>:

--------------------------------

<*> Пункт 7 Правил предоставления субсидий.

а) некомплектность и неправильность оформления документов, предусмотренных настоящим Порядком и Правилами предоставления субсидий;

б) наличие в документах, предусмотренных настоящим Порядком, неполных и (или) недостоверных сведений;

в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минкультуры России на цели, предусмотренные пунктом 1 Правил предоставления субсидий.

Решение об оказании государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, принимается соответствующим экспертным советом. Решения экспертных советов носят рекомендательный характер.

10. На основе решений, содержащихся в Итоговых протоколах заседаний соответствующего экспертного совета, Департамент кинематографии Минкультуры России формирует Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий.

11. Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий утверждается приказом Минкультуры России, после чего Департамент кинематографии осуществляет подготовку и подписание соглашений о предоставлении и целевом использовании субсидий с получателями государственной поддержки в срок не более 65 (шестидесяти пяти) дней с даты утверждения соответствующего приказа.

12. Итоговые протоколы размещаются на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru в течение 30 (тридцати) дней со дня их подписания.

Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение государственной поддержки, не рецензируются и не возвращаются; мотивы отклонения заявок организаций кинематографии отражаются в итоговых протоколах заседаний соответствующего экспертного совета. Какие-либо ходатайства или отзывы на проект, способные повлиять на оценку его членами соответствующего экспертного совета, не принимаются.

                                  ЗАЯВКА
                  НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

__________________________________ _______________ ________________________
    (руководитель организации)        (подпись)            (Ф.И.О.)

                                        (М.П.)

Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, и направляется на:

1. Разработку рекламной кампании:

1.1. разработка наружной рекламы и печатной продукции;

1.2. прочие рекламные материалы;

2. Оплату расходов по тиражированию фильмокопий, цифровых копий;

2.1. изготовление копий фильма, в том числе для тифлокомментирования и субтитрирования;

2.2. создание файла/пакета файлов тифлокомментирования, запись и перезапись звука тифлокомментария, запись и перезапись звукового сопровождения для слабослышащих;

2.3. создание субтитров, разметка, получение итогового файла/пакета файлов;

2.4. внедрение пакетов тифлокомментирования, субтитрирования, синхронизация;

2.5. просмотр с прослушиванием тифлокомментариев незакодированного фильма с субтитрами с участием незрячих и глухих в эталонном просмотровом зале с последующей коррекцией;

2.6. кодирование цифровых фильмовых материалов в формате DCP;

2.7. создание мастера DVD (Blu-Ray) - диска с тифлокомментированием и субтитрированием для тиражирования;

2.8. услуги тифлокомментатора и незрячих экспертов на все технологические процессы фильма;

3. Изготовление рекламных материалов:

3.1. изготовление печатной продукции;

3.2. изготовление прочих рекламных материалов;

4. Размещение рекламы:

4.1. в средствах массовой информации (далее - СМИ): телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

4.2. общественные места;

5. Премьерные показы;

6. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

7. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов).

Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России, и направляется на:

1. Создание и определение порядка работы организационных подразделений фестиваля:

1.1. оплата персонала, привлекаемого для подготовки и проведения мероприятия;

1.2. оплата аренды помещения для работы организационных подразделений;

2. Создание и определение порядка работы отборочной комиссии и жюри:

2.1. предоставление помещений для работы отборочной комиссии и жюри кинофестиваля;

2.2. гонорары членам отборочной комиссии и жюри;

3. Отбор фильмов для участия в кинофестивале, обеспечение фильмоматериалами:

3.1. печать позитивных фильмокопий;

3.2. изготовление цифровых копий фильма;

3.3. перевод видеоизображения на кинопленку;

3.4. копирование фильма из носителя в носитель;

3.5. конвертация материалов в единый цифровой формат;

3.6. перезапись фильмов в конкурсной последовательности;

3.7. вывод программ на материальный носитель;

3.8. технический контроль изготовленных материалов;

3.9. урегулирование вопросов использования фильмов с их правообладателями;

3.10. разрешение на использование материалов из кинофондов и киноархивов;

3.11. охрана фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции;

3.12. командировочные расходы, связанные с отбором фильмов для участия в международном кинофестивале в регионах России;

3.13. страхование фильмокопий;

3.14. перевод, субтитрирование иностранных фильмов;

4. Обеспечение площадок для кинофестиваля:

4.1. предоставление помещений для кинопоказов и проведения деловых мероприятий (пресс-конференции, мастер-классы, "круглые столы", форумы, питчинги, конгрессы, медиатеки, кинорынки, творческие встречи);

4.2. аренда кино-, видеопроекционного, звукового оборудования, оборудования для "бегущей строки" и синхронного перевода, оргтехники; установка, настройка оборудования, осуществление пробного запуска с проверкой коммутации, уровней и качества сигналов;

4.3. расходы по обслуживанию технологического оборудования для кинопоказов, деловых, культурных и других мероприятий кинофестиваля;

4.4. художественное, сценическое и рекламное оформление арендованных мест проведения кинофестиваля и площадок для кинопоказа, деловых, культурных и других мероприятий кинофестиваля (музыкальное, звуковое и световое сопровождение, предоставление звуковой техники и осветительной аппаратуры), монтаж/демонтаж декораций;

4.5. застройка мест проведения кинофестиваля;

4.6. охрана места проведения кинофестиваля;

5. Подготовку и проведение торжественных церемоний открытия и закрытия кинофестиваля:

5.1. подготовка сценариев церемоний торжественного открытия и закрытия кинофестиваля;

5.2. разработка и реализация авторского и режиссерского решения торжественных церемоний: свет, звук, сценические костюмы, грим, декорации, спецэффекты, пиротехника;

6. Рекламно-информационное обеспечение:

6.1. разработка дизайна, изготовление и размещение рекламно-полиграфической продукции:

6.1.1. баннеры;

6.1.2. плакаты; афиши;

6.1.3. ДВД-диски с трейлерами;

6.1.4. наклейки, стикеры;

6.1.5. каталоги;

6.1.6. листовки, календари;

6.1.7. пригласительные билеты;

6.1.8. программы;

6.1.9. буклеты;

6.2. создание, поддержка и обновление сайта мероприятия;

6.3. размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", радио, телевидении и печатных СМИ, в общественных местах;

6.4. проведение рекламной кампании, в том числе изготовление и размещение заставок, рекламных роликов кинофестиваля, документального фильма о фестивале, организация пресс-конференций, творческих встреч, мастер-классов, "круглых столов" и брифингов;

6.5. изготовление и распространение рекламно-сувенирной продукции с логотипами кинофестиваля;

7. Организацию приема участников и гостей кинофестиваля:

7.1. наем жилого помещения (гостиница);

7.2. проезд (авиабилеты, ж/д билеты);

7.3. питание;

7.4. гонорары творческим работникам;

7.5. перевод, в том числе синхронный, линейный;

7.6. визовая поддержка иностранным участникам кинофестиваля;

8. Обеспечение автотранспортом:

8.1. перевозка фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции;

8.2. транспортировка участников и гостей (встреча-проводы);

9. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

10. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов).

Организациям кинематографии субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с проведением некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом, и направляется на:

1. Обеспечение фильмоматериалами:

1.1. печать позитивных фильмокопий;

1.2. изготовление цифровых копий фильма;

1.3. перевод видеоизображения на кинопленку;

1.4. копирование фильма из носителя в носитель;

1.5. пересчет цифрового изображения и вывод цифровой информации на цифровые носители;

1.6. технический контроль изготовленных ранее материалов;

1.7. изготовление субтитров, озвучание, дублирование фильмов на иностранные языки (включая перевод монтажных листов);

1.8. урегулирование вопросов использования фильмов с их правообладателями;

1.9. разрешение на использование материалов из кинофондов и киноархивов;

1.10. транспортировка, оплата перевеса фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции за рубеж и обратно;

1.11. оплата таможенных услуг, оформление таможенных деклараций, страхование;

1.12. охрана фильмоматериалов, рекламно-информационной продукции;

2. Оплату расходов по участию делегаций в некоммерческих киномероприятиях за рубежом, представлении национальных фильмов на международных кинофестивалях за рубежом в соответствии с действующими нормами:

2.1. наем жилого помещения (гостиница);

2.2. авиабилеты, ж/д билеты;

2.3. питание;

2.4. гонорары творческим работникам;

2.5. оформление виз, консульские сборы, медицинская страховка при оформлении выезда за рубеж, аэропортовые сборы;

2.6. перевод, в том числе синхронный, линейный;

3. Обеспечение представления национальных фильмов на некоммерческих киномероприятиях за рубежом путем участия в международных кинофестивалях за рубежом:

3.1. аренда залов, включая оплату профилактических работ по проверке кинопроекционного оборудования и найма технического персонала;

3.2. аренда кинотехнологического и проекционного оборудования, аренда оборудования для показа с цифровых носителей;

3.3. оформление залов (музыкальное, звуковое и световое сопровождение), монтаж/демонтаж декораций;

3.4. аренда помещений для проведения деловых мероприятий, информационных программ (пресс-конференции, мастер-классы, "круглые столы", творческие встречи) за рубежом;

3.5. оплата привлекаемого персонала;

4. Рекламно-информационное обеспечение (разработка дизайна, верстка, изготовление):

4.1. баннеры;

4.2. плакаты, афиши;

4.3. трейлеры на DVD-дисках, цифровых носителях;

4.4. наклейки, стикеры, флаеры;

4.5. каталог, буклеты;

4.6. листовки;

4.7. пригласительные билеты;

4.8. создание, поддержка и обновление сайта мероприятия;

4.9. размещение рекламно-информационной продукции, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", радио, телевидении и печатных СМИ, общественных местах;

4.10. проведение рекламной кампании;

4.11. организация пресс-конференций, информационных программ ("круглых столов", мастер-классов, творческих встреч);

5. Обеспечение автотранспортом:

5.1. перевозка фильмоматериалов и рекламно-информационной продукции;

5.2. транспортировка делегаций (встреча-проводы);

6. Оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

7. Оплату накладных расходов (не более 10% от прямых расходов).