Приказ Минкультуры России от 30.06.2018 N 1036 "О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Минкультуры России от 12 августа 2016 г. N 1864 "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", расположенного в городе Севастополе" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2018 N 51575)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 июня 2018 г. N 1036

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К ПРИКАЗУ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ ОТ 12 АВГУСТА
2016 Г. N 1864 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ В ГРАНИЦАХ
ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ - ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО "ДРЕВНИЙ ГОРОД
ХЕРСОНЕС ТАВРИЧЕСКИЙ И КРЕПОСТИ ЧЕМБАЛО И КАЛАМИТА",
РАСПОЛОЖЕННОГО В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ"

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51, ст. 6810; 2011, N 30, ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50, ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30, ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49, ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420; N 29, ст. 4359; N 51, ст. 7237; 2016, N 1, ст. 28, ст. 79; N 11, ст. 1494; N 15, ст. 2057; N 27, ст. 4254; 2017, N 11, ст. 1538; N 31, ст. 4771; 2018, N 1, ст. 42) и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; N 44, ст. 6272; 2012, N 6, ст. 688; N 17, ст. 2018; N 26, ст. 3524; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; 2013, N 3, ст. 204; N 8, ст. 841; N 31, ст. 4239; N 33, ст. 4386; N 41, ст. 5182; N 45, ст. 5822; 2014, N 9, ст. 909; N 30, ст. 4305; N 40, ст. 5426, N 48, ст. 6860; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 664; N 9, ст. 1339; N 17, ст. 2565; N 18, ст. 2728; N 20, ст. 2919; 2016, N 2, ст. 325; N 27, ст. 4496; N 28, ст. 4741; N 52, ст. 7667; 2017, N 2, ст. 406; N 12, ст. 1723), приказываю:

1. Внести изменения в приложение N 1 к приказу Минкультуры России от 12 августа 2016 г. N 1864 "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", расположенного в городе Севастополе" (зарегистрирован Минюстом России 26.09.2016, регистрационный N 43800) с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 30 ноября 2017 г. N 2002 (зарегистрирован Минюстом России 19.12.2017, регистрационный N 49306), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту государственной охраны культурного наследия (В.А. Цветнов) обеспечить внесение изменений в сведения о Достопримечательном месте в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио Министра
С.Г.ОБРЫВАЛИН

1. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. выполнять требования Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года (ратифицирована СССР в 1988 году указом Президиума ВС СССР от 09.03.2018 N 8595-11) и Руководства по выполнению Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (утверждено 30.06.1977 решением 1-й сессии Комитета всемирного наследия N CC-77/CONF.001/8), на территориях, расположенных в границах компонентов объекта всемирного наследия "Древний город Херсонес Таврический и его хора" (включен в Список всемирного наследия на 37-ой сессии Комитета всемирного наследия в 2013 году решением N 37 COM8B.40) и их буферных зон.".

2. Пункт 3 дополнить подпунктами 3.18, 3.19 следующего содержания:

"3.18. Размещение дымовых труб котельных и иных конструкций дымо- и газоудаления, мачт и опор осветительной сети, по проектам, содержащим раздел, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Параметры данных объектов определяются в соответствии с требованиями технических регламентов <1> и на основе выводов визуально-ландшафтного анализа;

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2017, N 31, ст. 4765).

3.19. Установка элементов архитектурно-художественной пластики (кроме регламентных участков Р-1-1, Р-1-2, Р-1-3), с определением их параметров на основе ландшафтно-визуального анализа.".

3. Пункт 10 дополнить подпунктами 10.6 и 10.7 следующего содержания:

"10.6. размещение зданий, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования в границах участка П-15 (вдоль ул. Верещагина), предельной высотой 16 м при сохранении условий визуального восприятия объектов культурного наследия и выполнения мер по обеспечению сохранности объектов археологического наследия;

10.7. оборудование детских игровых площадок для учреждений дошкольного, начального и среднего общего образования в границах участка П-7 при сохранении условий визуального восприятия объектов культурного наследия и выполнения мер по обеспечению сохранности объектов археологического наследия.".

4. Пункт 13 дополнить подпунктом 13.10 следующего содержания:

"13.10. строительство, реконструкция гидротехнических сооружений и сооружений канатной дороги в границах участков И-10, И-11 при условии сохранения предмета охраны достопримечательного места, сохранения выявленного объекта культурного наследия "Набережная Назукина" и обеспечении сохранности объектов культурного наследия.".

5. Подпункт 14.1 изложить в следующей редакции:

"14.1. строительство новых зданий, не связанных с функционированием объектов культурного наследия, кроме строительства, реконструкции гидротехнических сооружений и сооружений канатной дороги в границах участков И-10, И-11, строительства зданий рекреационного назначения, зданий обслуживания населения в границах участков И-7, И-8, И-9, И-10, И-11 предельной высотой 16 м при условии выполнения визуально-ландшафтного анализа, обеспечивающего сохранение условий визуального восприятия объектов культурного наследия;".

6. В пункте 24 подпункт 24.4 изложить в следующей редакции:

"24.4. строительство, реконструкция зданий общественного питания, отдыха населения, обслуживания парков при сохранении условий визуального восприятия объектов культурного наследия;".

7. В пункте 25:

7.1. Подпункты 25.1 - 25.2 изложить в следующей редакции:

"25.1. предельная высота зданий и сооружений малых архитектурных форм и объектов парковой инфраструктуры - 5 м, кроме территорий, согласно пункту 25.3 настоящих Требований;

25.2. протяженность зданий - 10 м, кроме территорий, согласно пункту 25.3 настоящих Требований;";

7.2. Дополнить подпунктом 25.3 следующего содержания:

"25.3. предельная высота зданий на земельных участках, предназначенных для культурного развития, размещаемых в границах участка Л-15 - 23 м, протяженность зданий - прямая фасадная линия не более 100 м.".

8. В пункте 29:

8.1. Архитектурно-планировочные параметры для участков Л-20 - Л-22 изложить в следующей редакции:

"

";

8.2. Архитектурно-планировочные параметры для участка Л-34 изложить в следующей редакции:

"

";

8.3. Архитектурно-планировочные параметры для участка Л-37 изложить в следующей редакции:

"

".

9. Подпункт 30.1 пункта 30 изложить в следующей редакции:

"30.1. земляные и мелиоративные работы, не связанные с исследованиями, сохранением, музеефикацией памятников и исторически ценного (культурного) ландшафта, использованием территорий в рекреационных целях, комплексным развитием территории участка Л-22 в границах кадастровых кварталов 91:02:006011, 91:02:003013, 91:02:003016 с учетом допустимого при реорганизации территории функционального назначения, и комплексным развитием территории в границах участков Л-34, Л-37 (часть территорий участка Л-37 в границах кадастрового квартала 91:01:012001);".

10. В пункте 37:

10.1. Подпункт 37.4 изложить в следующей редакции:

"37.4. реконструкция существующих строений, строительство новых зданий, обеспечивающих сохранение и экспонирование музейных коллекций заповедника, организацию паломнических мест и туристической инфраструктуры;";

10.2. Дополнить подпунктом 37.19 следующего содержания:

"37.19. размещение и реконструкция водно-спасательных станций и постов в соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации и объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности в границах участка В-1-8.".

11. В пункте 38:

11.1. Подпункт 38.3 изложить в следующей редакции:

"38.3. новое капитальное строительство в границах территории парка им. Анны Ахматовой (южный берег Песочной бухты) и на участке южного берега Карантинной бухты, кроме новых зданий, обеспечивающих сохранение и экспонирование музейных коллекций заповедника, организацию паломнических мест и туристической инфраструктуры;";

11.2. Подпункт 38.11 изложить в следующей редакции:

"38.11. новое строительство, не связанное с исследованием, сохранением и музеефикацией памятников, на участках В-1-1, В-1-4, В-1-10, В-2-6, В-2-7, В-2-8, В-3-1, В-4-1, В-4-7, В-6-1, В-6-2, В-6-3;".

12. В пункте 39 архитектурно-планировочные параметры для участка В-1-9, расположенного между Карантинной и Стрелецкой бухтами, изложить в следующей редакции:

"

".

13. В пункте 40:

13.1. В архитектурно-планировочных параметрах для участков В-2-2 - В-2-3, В-5-4 и В-5-5, расположенных в границах территории балок Юхариной и Стрелецкой, слова "ценных насаждений (сосна, дуб, можжевельник, грабинник) и" исключить;

13.2. Архитектурно-планировочные параметры для участков В-5-1 - В-5-3, расположенных в границах территории балок Юхариной и Стрелецкой, изложить в следующей редакции:

"

".

14. В пункте 42 в архитектурно-планировочных параметрах для участков В-3-2 и В-3-3 слова "ценных насаждений (сосна, дуб, можжевельник, грабинник) и" исключить.

15. В пункте 45:

15.1. В архитектурно-планировочных параметрах для участка В-4-2 слова "ценных насаждений (сосна, дуб, можжевельник, грабинник)," исключить;

15.2. В архитектурно-планировочных параметрах для участка В-4-3 слова "ценных насаждений (сосна, дуб, можжевельник, грабинник) и" исключить;

15.3. Архитектурно-планировочные параметры для участков В-4-4 и В-4-5 изложить в следующей редакции:

"

".

16. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. В границах участков В-4-1 - В-4-4 и В-4-6 - В-4-8 запрещается любое строительство на озелененных участках: лесопосадках и виноградниках Агрофирмы "Золотая Балка".".

17. В пункте 47:

17.1. В архитектурно-планировочных параметрах для участка В-6-4, расположенного в границах территории участка на перешейке Маячного полуострова, слова "ценных насаждений (сосна, дуб, можжевельник, грабинник) и" исключить;

17.2. Архитектурно-планировочные параметры для участка В-6-5, расположенного в границах территории участка на перешейке Маячного полуострова, изложить в следующей редакции:

"

";

17.3. Архитектурно-планировочные параметры для участка В-6-6, расположенного в границах территории участка на перешейке Маячного полуострова, изложить в следующей редакции:

"

".

18. В пункте 49:

18.1. Подпункт 49.2 изложить в следующей редакции:

"49.2. новое строительство, ремонт, реконструкция, зданий жилого, культурно-бытового, административно-делового назначения, зданий отдыха, спорта, здравоохранения, зданий, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования;";

18.2. Дополнить подпунктом 49.9 следующего содержания:

"49.9. размещение и реконструкция водно-спасательных станций и постов в соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации в границах участка Г-21.".

19. В пункте 50:

19.1. Подпункт 50.3 изложить в следующей редакции:

"50.3. для участков Г-1, Г-3, Г-5, Г-6, Г-9, Г-12, Г-14, Г-15, Г-19-6, Г-19-7 предельная высота зданий и сооружений 16 м;";

19.2. Подпункт 50.4 изложить в следующей редакции:

"50.4. для участков Г-7, Г-8 предельная высота зданий - 22 м, в границах участка Г-8 предельная высота сооружений (мачт освещения спортивных сооружений) - 25 м;".

19.3. Дополнить подпунктом 50.12 следующего содержания:

"50.12. для участка Г-20 (ограниченного улицами Щитовой, Адмирала Фадеева и Парковой) и участка Г-21 с возможностью предельной высоты застройки до 32 м в местах понижения рельефа, уточняется выводами визуально-ландшафтного анализа, проектное решение должно предусматривать формирование жилого комплекса переменной высотности с объектами обслуживания населения, членением фасадов путем использования различных цветовых палитр, отделочных материалов и систем, понижением высотности жилого комплекса до 19 м в сторону общественных пространств, озелененных территорий и морской акватории.".

20. Подпункт 53.1 пункта 53 изложить в следующей редакции:

"53.1. ремонт, реконструкция, новое строительство малоэтажной индивидуальной жилой застройки с объектами обслуживания населения; зданий культурного развития, в том числе цирка; зданий, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования; здравоохранения;".

21. Подпункты 54.1 - 54.3 пункта 54 изложить в следующей редакции:

"54.1. предельная высота застройки - 8 м, кроме части территорий участка МЗ-9, МЗ-14 и участка МЗ-24;

- в границах участка МЗ-9: для земельных участков объектов спорта и здравоохранения - предельная высота 27 м, для земельного участка объектов культурного развития, в том числе цирка, предельная высота - 30 м при обязательном проведении визуального-ландшафтного анализа;

- в границах участка МЗ-14: для зданий, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования - предельная высота 16 м;

- для территории участка МЗ-24 в границах улиц Междурядной и Севастопольской - предельная высота 16 м, включая все конструктивные элементы при обязательном проведении визуального-ландшафтного анализа;

54.2. протяженность - 12 м, в границах земельных участков размещения зданий социального обслуживания населения, культурного развития, зданий дошкольного и среднего образования, здравоохранения и культуры - прямая фасадная линия не более 100 м;

54.3. степень озелененности участков - 80%, в границах земельных участков размещения зданий социального обслуживания населения, культурного развития, зданий дошкольного и среднего образования, здравоохранения и культуры - не устанавливается.".

22. Подпункты 63.1 - 63.3 в пункте 63 изложить в следующей редакции:

"63.1. строительство зданий, строений и сооружений любого назначения, кроме территорий регламентного участка Р-4-5 (участков Т-1, Т-2, Т-3, Т-5), при условии формирования в границах регламентных участков Р-4-6 (участок ПР-21), Р-4-4 (участок С-7), Р-4-5 (участки Т-1, Т-2, Т-3, Т-5), Р-3-3 (участок Л-35, Л-37), Р-4-1 (участок В-4-4) единой системы линейных парковых пространств, организованных на базе существующих, музеефицированных и воссозданных методом научной реставрации объектов с высокой историко-культурной, археологической, мемориальной и ландшафтной ценностью, организации в границах регламентных участков Р-4-5 (участки Т2, Т3), Р-3-3 (участок Л-37) озелененной парковой полосы шириной не менее 100 м и прилегающей к регламентному участку Р-3-3 (участку Л-38), предельная высота уточняется выводами визуально-ландшафтного анализа, но не более 32 м, проектное решение должно предусматривать формирование жилого комплекса переменной высотности с объектами обслуживания населения, членением фасадов путем использования различных цветовых палитр, отделочных материалов и систем, понижением высотности жилого комплекса до 19 м в сторону общественных пространств, озелененных территорий и территории участков археологического Национального заповедника "Херсонес Таврический" - "Участок в Хомутовой балке" и размещением объектов образования предельной высотой 12 м на прилегающих к Сапун-горе территориях. Функциональное назначение территории должно соответствовать функциональному назначению, определенному в документах территориального планирования;

63.2. любая деятельность, оказывающая негативное воздействие на сохранение почв и их плодородие, приводящая к деградации земель, наносящая ущерб сложившимся природным ландшафтам (кроме участков Т-1, Т-2, Т-3, Т-5 при условии сохранения объектов археологического наследия);

63.3. вырубка виноградников, абрикосовых и персиковых деревьев (кроме участков Т-1, Т-2, Т-3, Т-5 при условии выполнения компенсационного озеленения).".

23. Подпункт 65.2 пункта 65 изложить в следующей редакции:

"65.2. строительство зданий туристической инфраструктуры (для участка ПР-37), промышленности, коммунально-складского и иного специального назначения, не наносящих ущерб объектам культурного наследия и при обязательном проведении визуального-ландшафтного анализа;".

24. В пункте 66:

24.1. Архитектурно-планировочные параметры для участка ПР-2 изложить в следующей редакции:

"

";

24.2. Архитектурно-планировочные параметры для участков ПР-15 - ПР-18 изложить в следующей редакции:

"

".