1.5. Установление требований к осуществляемой деятельности и градостроительным регламентам
В процессе исследований, в обязательном порядке должны быть использованы материалы предшествующих историко-культурных исследований (проекты зон охраны, историко-культурные опорные планы и пр.), а также документы из других источников, включая предоставленные органами государственной власти.
Целью установления требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту на территории достопримечательного места является:
- сохранение и восстановление (регенерация) ее исторической, градостроительной и природной среды;
- обеспечение физической сохранности ее ценностной структуры (предмета охраны) и максимальной репрезентации;
- обеспечение эффективного функционирования территории достопримечательного места в современных условиях.
Задачи:
1. Таксация территории достопримечательного места в зависимости от характера и историко-культурного потенциала земель. Установление границ зонирования территории.
2. Установление требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в соответствии с зонированием территории достопримечательного места.
Общими ограничениями, для принятой системы сохранения историко-культурной ценности объекта культурного наследия в виде достопримечательного места, являются:
1. сохранение в процессе любой деятельности на этих территориях уникальной исторической среды природного и городского ландшафта как единственного подлинного носителя результатов деятельности ушедших цивилизаций, создающей естественный вещный "контекст" для памятников;
2. обеспечение физической сохранности элементов достопримечательного места, отражающих его предмет охраны;
3. обеспечение максимально возможных благоприятных условий зрительного восприятия территории достопримечательного места и исторической среды;
4. восстановление утраченных элементов исторической планировки и застройки, консервация, реставрация, восстановление, использование зданий и сооружений;
5. благоустройство территорий;
6. замещение или нейтрализация диссонирующих объектов - зданий и сооружений, а также ликвидируемых построек, отнесенных к ветхому и аварийному фонду зданиями и сооружениями, сохраняющими или воссоздающими характер исторической среды;
7. формирование целостного фронта застройки кварталов, включенных в состав территорий достопримечательных мест;
8. ограниченное строительство на свободных участках зданий, регламентируемых по функциональному назначению, высоте, протяженности и композиции объемов по периметру и внутри кварталов в соответствии с характерными стилистическими особенностями застройки кварталов или фрагментов ценной застройки;
9. сохранение исторической планировочной структуры, и природно-антропогенного ландшафта и восстановление гидрологической сети;
10. создание системы зон систематического проведения археологических наблюдений и исследований, позволяющих увеличить историко-культурную ценность территории.
Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании на территории достопримечательных мест, является:
- обеспечение условий для реализации планов и программ развития этих территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания при условии сохранения культурно-исторической и природной среды и возрождения исторической среды города;
- установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимых объектов культурного наследия для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости, не являющимися объектами культурного наследия;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в реконструкцию, реставрацию, консервацию, воссоздание (строительство), строительство исторической среды, обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимых объектов возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки поселения посредством проведения публичных слушаний;
- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.