Приказ Минкомсвязи России от 15.04.2013 N 89 (ред. от 15.02.2016) "Об утверждении Положения о Департаменте международного сотрудничества Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 апреля 2013 г. N 89

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МИНИСТЕРСТВА
СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 3, ст. 542; N 2, ст. 338; N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 21, ст. 2965; N 44, ст. 6272; N 49, ст. 7283; 2012, N 20, ст. 2540; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; N 46, ст. 6347), и Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.10.2012 N 259 "О внесении изменений в структуру центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международного сотрудничества Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24.02.2010 N 33 "Об утверждении Положения о Департаменте международного сотрудничества Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
Н.А.НИКИФОРОВ

1. Департамент международного сотрудничества (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по реализации полномочий Министерства в международной деятельности в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Сокращенное наименование Департамента - ДМС.

Контроль и координацию деятельности Департамента осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).

2. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

3. В состав Департамента входят отделы:

отдел международных организаций;

отдел сотрудничества с иностранными государствами.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями руководства Министерства, решениями коллегии Министерства и настоящим Положением.

5. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными средствами массовой информации, общественными объединениями, иными организациями и гражданами, в том числе иностранными.

6. Работа Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.

7. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляется в установленном в Министерстве порядке.

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. Организует и (или) осуществляет выработку и реализацию позиции Министерства по вопросам, относящимся к международной деятельности в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие информационно-телекоммуникационной сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты детей от информации), причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

8.2. Представляет Министерство в отношениях с иностранными государствами и международными организациями по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

8.3. Представляет Министерство при осуществлении его функций администрации связи Российской Федерации и почтовой администрации Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.

8.4. Обеспечивает координацию участия государственных органов, граждан и организаций Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы, в международной деятельности Министерства в качестве администрации связи Российской Федерации и почтовой администрации Российской Федерации.

8.5. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

8.6. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения государственных органов зарубежных стран и руководящих органов международных организаций, неправительственных и коммерческих организаций по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

8.7. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности департаментов Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также подведомственных Министерству организаций по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

8.8. Подготавливает или участвует в подготовке проектов международных договоров, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства и иных документов, разрабатываемых Министерством по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

8.9. Вносит в установленном порядке предложения по формированию проекта федерального бюджета в части расходов Министерства на осуществление международной деятельности.

8.10. Осуществляет контроль за исполнением обязательств администрации связи Российской Федерации и почтовой администрации Российской Федерации в международных организациях.

8.11. Подготавливает в установленном порядке предложения об изменении размеров членских взносов администрации связи Российской Федерации и почтовой администрации Российской Федерации в международные организации.

8.12. Подготавливает предложения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.

Разрабатывает и участвует в разработке технических заданий, конкурсной документации, в подготовке предложений для включения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, выполняемым в рамках заключенных Министерством государственных контрактов, а также участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за ходом выполнения указанных работ (услуг), в их приемке и оплате.

8.13. Осуществляет функции депозитария и ведение учета документов договорно-правового характера, относящихся к международной деятельности и совершенных от имени Министерства.

8.14. Организует исполнение обязательств и реализацию прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере ведения Министерства.

8.15. Представляет Министру предложения по замещению вакантных должностей в рабочих органах международных организаций отрасли связи, массовых коммуникаций и информационных технологий. Формирует по согласованию с отделом кадров Департамента организационного развития кадровый резерв специалистов для направления на работу в международные организации.

8.16. Формирует и представляет на утверждение Министра план международной деятельности Министерства.

8.17. Вносит Министру предложения по развитию международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

8.18. Координирует подготовку технических заданий, указаний и полномочий делегаций администрации связи Российской Федерации и почтовой администрации Российской Федерации, в том числе имеющих межведомственный характер. Согласовывает в установленном порядке технические задания для делегаций администрации связи Российской Федерации и почтовой администрации Российской Федерации. Определяет состав делегаций администрации связи Российской Федерации и почтовой администрации Российской Федерации, выезжающих за пределы территории Российской Федерации.

8.19. Обеспечивает формирование и согласование проектов протокольных решений переговоров руководства Министерства с представителями иностранных государств в рамках межправительственных комиссий и их рабочих органов.

8.20. Участвует в подготовке и проведении визитов руководства Министерства в иностранные государства, а также в приеме в Российской Федерации иностранных делегаций, прибывающих по приглашению руководства Министерства.

8.21. Обеспечивает деятельность Министра в качестве председателя российских частей межправительственных комиссий.

8.22. Организует в установленном порядке переговоры руководства Министерства с официальными представителями иностранных государств и международных организаций по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

8.23. Обеспечивает координацию и подготовку материалов к переговорам руководства Министерства с представителями иностранных государств и международных организаций по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

8.24. Формирует и представляет на утверждение Министра план заграничных командировок работников центрального аппарата Министерства, контролирует его выполнение.

8.25. Осуществляет в установленном порядке работу с обращениями граждан (организаций) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

8.26. При формировании и ведении бюджетной сметы на содержание Министерства представляет в Департамент экономики и финансов расчеты по доведенным лимитам бюджетных обязательств в части полномочий Департамента.

8.27. Организует поддержку экспорта продукции, производимой российскими компаниями отрасли информационных технологий.

9. С целью реализации полномочий Департамент имеет право:

9.1. Представлять Министерство в отношениях с иностранными государствами и международными организациями на конференциях, конгрессах и форумах по вопросам сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства, в том числе при осуществлении функции администрации связи Российской Федерации и почтовой администрации Российской Федерации.

9.2. Осуществлять от имени Министерства официальную переписку с государственными органами иностранных государств, их посольствами и представительствами в Российской Федерации, а также с международными организациями, неправительственными и коммерческими организациями и гражданами иностранных государств по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

9.3. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

9.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от других департаментов Министерства, от подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также подведомственных Министерству организаций сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

9.5. Проводить в пределах своей компетенции переговоры с представителями государственных органов зарубежных, стран и руководящих органов международных организаций, неправительственных и коммерческих организаций по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

9.6. Привлекать с согласия директоров департаментов Министерства работников этих департаментов, а также с согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в пределах его компетенции.

9.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

9.8. Проводить в пределах своей компетенции совещания с участием представителей департаментов Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, других федеральных органов исполнительной власти и иных организаций с согласия их руководителей.

9.9. Создавать при необходимости экспертные и рабочие группы с участием представителей департаментов Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств и иных организаций для рассмотрения вопросов международного сотрудничества в установленной сфере ведения Министерства.

10. Возложение на Департамент функций, не относящихся к компетенции Департамента, не допускается.

11. Департамент возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

12. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

13. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием Министерства, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

14. Заместители директора Департамента осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Департамента в соответствии с распределением обязанностей согласно должностному регламенту.

15. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей в соответствии с приказом о назначении исполняющего обязанности директора Департамента.

16. Работники Департамента несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными директором Департамента должностными регламентами.

17. Директор Департамента:

17.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим Положением, между своими заместителями и между отделами, входящими в состав Департамента, утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.

17.2. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Департаментом требований по делопроизводству, в том числе сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

17.3. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

17.4. Визирует и подписывает документы, касающиеся деятельности Департамента, представляемые на подпись Министру и его заместителям.

17.5. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.

17.6. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

17.7. Принимает участие в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента.

17.8. Представляет интересы Министерства по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

17.9. Участвует в подборе и расстановке кадров государственных гражданских служащих, в формировании кадрового резерва Департамента.

17.10. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении, повышении в должности работников Департамента, а также о продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе и об освобождении работников Департамента от должности.

17.11. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

17.12. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.

17.13. Осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов, прохождением испытательных сроков вновь принятыми работниками Департамента.

17.14. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.

17.15. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы России работников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

17.16. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины на государственной гражданской службе, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.

17.17. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной в центральном аппарате Министерства Инструкцией по делопроизводству.

17.18. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Департамента.

17.19. Организует планирование и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с департаментами Министерства и соответствующими подразделениями подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также с другими федеральными органами исполнительной власти.

17.20. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан (представителей организаций).

17.21. Определяет в Департаменте должностных лиц, ответственных за делопроизводство и работу с обращениями граждан.

17.22. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.