Приложение 3. к Порядку отбора получателей грантов, утвержденному приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 30 октября 2019 г. N 627 | ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ, ВИДАМ И УЧЕТУ РАСХОДОВ ИЗ СРЕДСТВ ГРАНТА

Приложение 3
к Порядку отбора
получателей грантов,
утвержденному приказом
Министерства цифрового
развития, связи
и массовых коммуникаций
от 30 октября 2019 г. N 627

ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ, ВИДАМ И УЧЕТУ РАСХОДОВ ИЗ СРЕДСТВ ГРАНТА

1. Получатель гранта вправе осуществлять расходование гранта в соответствии с Соглашением только на цели, связанные с реализацией проекта, указанного в Соглашении.

2. Запрещается осуществление получателем гранта использование гранта на создание серийного производства; строительство и ремонт объектов недвижимости; закупку транспортных средств, за исключением случаев, когда транспортное средство является неотъемлемой частью разрабатываемого продукта; приобретение премиальных товаров, работ и услуг; выплату стипендий и призов третьим лицам; размещение средств Гранта на депозите в банках; приобретение ценных бумаг на средства Гранта; предоставление из средств Гранта займов третьим лицам; приобретение за счет средств Гранта иностранную валюту в целях последующей обратной конвертации в рубли Российской Федерации а также иные цели, не связанные с реализацией Проекта.

3. Для всех видов расходов уровень цен на товары, работы и услуги не должен превышать среднерыночного уровня цен на аналогичные товары, работы и услуги.

4. Из средств гранта не может осуществляться:

- оплата труда работников, подрядчиков и консультантов (физических лиц), являющихся конечными бенефициарами грантополучателя и (или) соинвестора.

- расходы на покупку премиальных товаров, работ, услуг.

- предоставление займов третьим лицам, за исключением авансов, а также не допускается погашение ранее полученного займа из средств гранта.

5. Получатель гранта должен вести раздельный учет расходов (доходов), произведенных (полученных) в рамках исполнения обязательств по Соглашению, а также обособленный учет имущества, приобретаемого в процессе реализации проекта за счет средств гранта. Обособленный учет имущества обеспечивается отражением имущества, приобретенного за счет гранта, в отдельных регистрах бухучета способом, позволяющим однозначно определить источник финансирования приобретения имущества.

6. Получатель гранта должен обеспечивать идентификацию всех лиц, участвующих в деятельности по проекту. Идентификация осуществляется путем предоставления оператору приказов, содержащих сведения о персональном составе работников получателя гранта, которые привлечены для работы по реализации проекта.

Вид расходов
Требования к расходам
Капитальные затраты
Оборудование, программное обеспечение и комплектующие для создания образцов оборудования являются необходимыми для реализации проекта, что подтверждается мнением экспертов, оценивавших проект, или эксперты не выразили конкретного мнения по данному вопросу.
оборудование, программное обеспечение, комплектующие для создания образцов оборудования
Не допускается использование (приобретение за счет средств Гранта) оборудования без подтверждения российского происхождения кроме случаев, когда отсутствуют российские аналоги и общая стоимость такого оборудования не превышает 20% суммы Гранта.
Комплектующие не предназначены для создания серийного производства, серийного оборудования, зданий и инфраструктуры.
Список и описание оборудования, стоимость единицы которого превышает 1 000 000 рублей (данное ограничение не распространяется на составные части разрабатываемых устройств), должны быть детализированы в составе Заявки.
Получатель гранта заключает с поставщиками оборудования и программного обеспечения договоры поставки.
Не допускается закупка транспортных средств и их комплектующих, за исключением случаев, когда проект направлен на разработку и (или) модификацию данных транспортных средств либо транспортное средство является неотъемлемой частью разрабатываемого продукта.
В состав расходов могут включаться расходы на страхование оборудования стоимостью более 1 000 000 руб. за единицу на срок действия соглашения.
В состав расходов включаются расходы на страхование транспортных средств, являющихся неотъемлемой частью разрабатываемого продукта, за исключением расходов на страхование КАСКО.
Не допускается:
1. включать в состав расходов на реализацию Проекта расходы на ремонт, за исключением технологически необходимой подготовки помещений или площадей к установке оборудования, необходимого для реализации проекта, а также расходов на ремонт, связанных с требованиями обеспечения безопасности проведения работ в рамках реализации проекта;
2. включать в состав расходов на реализацию Проекта ремонт, необходимый для создания чистых помещений;
3. включать в состав расходов на реализацию Проекта ремонт офисных помещений и декорирование;
4. включать в состав расходов на реализацию Проекта производство неотделимых улучшений арендуемого имущества без компенсации (зачета) в счет арендной платы.
Затраты на расходные материалы
Расходные материалы не могут быть использованы для создания серийного производства, зданий и инфраструктуры, наработки продукции в промышленных или близких к промышленным объемах или создания оборудования с аналогичной мощностью.
Сырье и материалы для тестовых образцов и т.д.
Расходы на материалы считаются обоснованными для реализации проекта, что подтверждается мнением экспертов, оценивавших проект, или эксперты не выразили конкретного мнения по данному вопросу.
Фонд оплаты труда
Совокупный размер вознаграждения персоналу и лицам, работающим на получателя гранта, не может превышать 20% суммы гранта.
Заработная плата работникам, оплата подрядчиков и консультантов (физических лиц)
Численность персонала и лиц, работающих на получателя гранта на основе гражданско-правовых договоров, не превышает более чем на 20% среднюю численность, рекомендуемую экспертами, оценивавшими проект, или эксперты не выразили конкретного мнения по данному вопросу.
Численность административно-управленческого персонала (работников, занятых управлением (организацией) производства товаров, оказания услуг (выполнения работ), а также работников, выполняющих административные функции, необходимые для обеспечения деятельности получателя гранта, и напрямую не участвующие в реализации мероприятий плана) не превышает 3-х человек при численности команды до 30-ти человек включительно, и не превышает 10% от общей численности работников, если их количество составляет более 30 человек (округляется в большую сторону).
Заработная плата административно-управленческого персонала не должна превышать среднерыночную по результатам исследования рынка труда.
Заработная плата и вознаграждение лиц, работающих у получателя гранта на основе гражданско-правовых договоров, включенные в смету проекта, не должна превышать среднерыночную по результатам исследования рынка труда и цены, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги или работы.
Максимальный размер заработной платы, выплачиваемой за счет гранта, составляет 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей в месяц при полной ставке.
Не допускаются следующие расходы на персонал:
1. выплату премий другие мотивационные выплаты;
2. добровольное медицинское страхование;
3. оплату питания персонала и (или) контрагентов;
4. компенсацию оплаты питания персонала и (или) контрагентов;
5. оплату услуг по перевозке персонала, кроме командировок;
6. обучение административного персонала. Расходы на обучение научно-технического персонала не должны превышать 1% от фонда оплаты труда;
7. оплату отпускных и пособий, в том числе за неиспользованный отпуск в случае увольнения, по беременности и родам, уходу за ребенком;
8. оплату персоналу мобильной связи, возмещение расходов на мобильную связь и на телематические услуги работникам и контрагентам получателя грантоплучателя;
9. оплату труда внешних совместителей в размере более 50% размера, установленного штатным расписанием для соответствующей штатной единицы на условиях полной занятости;
10. оплату труда за работу сверхурочно, а также в праздничные и выходные дни;
11. оплату труда персонала, не участвующего в реализации мероприятий плана. Персонал считается не участвующим в реализации мероприятий плана, если грантополучатель не представит оператору доказательства, объективно свидетельствующие о привлечении указанных лиц к выполнению мероприятий.
Прочие расходы
Аренда:
1. Не признаются расходами на арендную плату обеспечительные платежи, а также платежи, не связанные с пользованием объектом недвижимого имущества (уборка помещений, размещение транспортных средств на территории (парковка), прилегающей к объекту недвижимости, и т.д.), даже если формально такое обязательство закреплено в договоре аренды.
2. Расходы на аренду не должны превышать средний уровень ставок аренды с учетом региона и местоположения объекта.
Командировочные расходы:
Допускаются командировочные расходы с учетом следующих условий:
1. допускается включать в смету расходы на проживание в гостиницах категории не выше 4 звезд, в номерах стандартной категории;
2. размер суточных должен быть определен локальным нормативным актом получателя гранта и для командировок на территории Российской Федерации не должен превышать 700 рублей за каждый день нахождения в командировке (письмо ФНС России от 11 июля 2011 года N АС-4-3/13104);
3. не допускается включать в смету транспортные расходы, предполагающие тарифы бизнес-класса, повышенной комфортности и иные аналогичные категории тарифов;
4. оплачиваются только командировки работников получателя гранта в соответствии с четко обоснованными задачами, для выполнения которых необходима та или иная командировка;
5. не допускается включать в смету любые виды представительских расходов, расходы на питание, услуги кейтеринга, иные аналогичные расходы
Соисполнители (за исключением Соисполнителей по внедрению)
Допускается использование услуг внешних подрядчиков при условии, что:
1.
формат и объем участия соисполнителей, по мнению экспертов, оценивавших проект, обоснован или эксперты не выразили конкретного мнения по данному вопросу;
2.
соисполнители (за исключением Соисполнителей по внедрению) не выполняют ключевые задачи проекта в соответствии с планом проекта, а привлекаются для выполнения подзадач
3.
Общий объем расходов на услуги Соисполнителей (за исключением Соисполнителей по внедрению) составляет не более 20% сметы проекта за счет гранта. Следующие работы выполняются/услуги оказываются за рамками указанного ограничения:
(1) испытания и (или) тестирование, и (или) сертификация;
(2) услуги в области оформления и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;
(3) услуги по изготовлению лабораторных или опытных образцов (прототипов) по техническому заданию грантополучателя и/или соисполнителя по внедрению и (или) созданию стенда(ов) для проведения испытаний, выполняемых по техническому заданию получателя гранта или соисполнителя по внедрению;
(4) аренда оборудования и программного обеспечения.
Соисполнители по внедрению
Соисполнители по внедрению - российские юридические лица, с которыми у грантополучателя заключен договор на выполнение работ по внедрению технологии, продукта, сервиса, платформенного решения, разработке программного обеспечения, которые выполняют работы по техническому заданию получателя гранта.
В число соисполнителей по внедрению не входят подрядчики, оказывающие услуги по независимой экспертизе (испытания/тестирование/сертификация) результатов проекта или работ, связанных с исследованиями в области интеллектуальной собственности.
К заявке на грант прикладываются коммерческие предложения Соисполнителей по внедрению, содержащие в том числе детализацию сметы расходов (число и ставки персонала, перечень расходных материалов и т.д.). К указанным расходам применяются те же требования, что и к расходам, включаемым в смету из средств гранта.
При этом доля расходов на услуги соисполнителей в указанных коммерческих предложениях должна составлять не более 20% от сметы.