Приказ Минкомсвязи России от 31.12.2013 N 470 "Об утверждении Положения о Департаменте инфраструктурных проектов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2013 г. N 470

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ
ПРОЕКТОВ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 2, ст. 338; N 3, ст. 542; N 14, ст. 1935; N 21, ст. 2965; N 44, ст. 6272; N 49, ст. 7283; 2012, N 20, ст. 2540; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; N 46, ст. 6347; 2013, N 13, ст. 1568, ст. 1569; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822), Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.05.2013 N 114 "О внесении изменений в структуру центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" и Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.10.2013 N 304 "Об утверждении штатного расписания Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте инфраструктурных проектов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
Н.А.НИКИФОРОВ

1. Департамент инфраструктурных проектов (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики по вопросам внедрения и использования перспективных технологий и стандартов в сфере связи и средствах массовых коммуникаций (за исключением телерадиовещания), модернизации и развития инфраструктуры связи в Российской Федерации (далее - установленная сфера деятельности Департамента).

Сокращенное наименование Департамента - ДИП.

Контроль и координацию деятельности Департамента осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).

2. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

3. В состав Департамента входят отделы:

проектно-аналитический отдел;

отдел использования новых технологий в средствах массовых коммуникаций;

отдел развития инфраструктуры связи.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями руководства Министерства, решениями коллегии Министерства и настоящим Положением.

5. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с иными структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными средствами массовой информации, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

6. Работа Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.

7. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляется в установленном в Министерстве порядке.

8. Департамент осуществляет следующие полномочия по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Департамента:

8.1. Организует и (или) осуществляет подготовку предложений по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в рамках деятельности, указанной в пункте 1 настоящего Положения, за исключением полномочий, отнесенных к сфере деятельности Департамента государственной политики в области информатизации органов власти;

8.2. Подготавливает и (или) участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых и иных актов, разрабатываемых Министерством, а также нормативных актов, необходимых для реализации федеральной адресной инвестиционной программы;

8.3. Разрабатывает направления технической политики в области развития инфраструктуры связи, исходя из анализа мировых тенденций развития отрасли, в том числе организует и (или) участвует в разработке необходимых национальных стандартов в части построения сетей связи и требований к использованию оборудования в целях повышения качества услуг связи;

8.4. Подготавливает материалы для рассмотрения на заседаниях правительственных комиссий и иных координационных и совещательных органов;

8.5. Организует разработку и контроль выполнения подведомственными организациями отрасли федеральных целевых, государственных и ведомственных программ;

8.6. Проводит анализ состояния и перспектив использования новых технологий в сфере связи, включая беспроводные и спутниковые технологии, определяет основные направления их развития, а также оказывает содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;

8.7. Организует работу межведомственных советов, комиссий, рабочих групп;

8.8. Участвует в подготовке материалов по вопросам компетенции Департамента для Международного союза электросвязи (МСЭ), Европейского вещательного союза и других профильных международных организаций;

8.9. Участвует в подготовке и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий;

8.10. Определяет основные направления модернизации и развития российской инфраструктуры связи, включая обеспечение ее интеграции с международными сетями связи;

8.11. Вносит Министру предложения по модернизации и развитию российской инфраструктуры связи;

8.12. Участвует в управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ, курируемых Министерством, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

8.13. Участвует в согласовании Положения об анализе эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

8.14. Участвует в согласовании программ деятельности федеральных государственных предприятий, подведомственных Министерству, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

8.15. Участвует в осуществлении Министерством полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Министерству, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

8.16. Рассматривает обращения государственных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций Российской Федерации;

8.17. Подготавливает предложения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства;

8.18. Подготавливает отчеты по федеральным целевым программам по установленным формам федеральных органов исполнительной власти, обеспечивает своевременное их представление в соответствующие органы государственной власти;

8.19. Участвует совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата Министерства в разработке прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств федерального бюджета;

8.20. Участвует в подготовке обоснований бюджетных ассигнований в информационной системе Минфина России;

8.21. Обеспечивает эффективное и целевое использование бюджетных средств;

8.22. Ежегодно по мере необходимости участвует в направлении предложений (дополнений, изменений) в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд;

8.23. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд;

8.24. Разрабатывает и вносит предложения по корректировке государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020)" и плана деятельности Министерства;

8.25. Формирует предложения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в том числе по мероприятиям государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020)";

8.26. При необходимости формирует Детальный план-график реализации государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020)" по мероприятиям, реализуемым Департаментом в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020)";

8.27. Разрабатывает документацию, в том числе для закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020)";

8.28. Обеспечивает надлежащее и эффективное исполнение мероприятий государственных программ Российской Федерации, том числе государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020)";

8.29. Обеспечивает своевременную подготовку отчетных материалов по мероприятиям, реализуемым Департаментом в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020)", плана деятельности Министерства, а также научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

8.30. Участвует в разработке правил предоставления субсидий в рамках деятельности, установленной в пункте 1 настоящего Положения;

8.31. Участвует в подготовке предложений по организации и методологии статистического наблюдения в области связи, разработке проектов форм федерального статистического наблюдения, а также по совершенствованию государственного статистического наблюдения в отрасли;

8.32. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности с иными структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также подведомственных Министерству организаций;

8.33. Участвует в установленном порядке в работе с обращениями граждан (организаций).

9. С целью реализации полномочий Департамент имеет право:

9.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений центрального аппарата Министерства, а также подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств справки и другие документы, необходимые для выполнения своих функций;

9.2. Проводить в пределах своей компетенции совещания, конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств;

9.3. Представлять в установленном порядке интересы Министерства в федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

9.4. Взаимодействовать с подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

9.5. Взаимодействовать с общественными организациями и профессиональными объединениями, созданными в сфере телекоммуникаций;

9.6. Взаимодействовать с государственными органами власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента в установленной сфере ведения Министерства;

9.7. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства работников соответствующих подразделений, а также с согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с его функциями;

9.8. Давать разъяснения, консультации работникам Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Департамента по их запросам;

9.9. Выписывать необходимые для обеспечения деятельности Департамента периодическую литературу и отдельные издания;

9.10. Участвовать в работе координационных и совещательных органов, включая рабочие группы, в том числе межведомственные, а также в конференциях, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях в установленной сфере деятельности с участием представителей иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства, находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств и иных организаций;

9.11. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.12. Создавать при необходимости экспертные и рабочие группы с участием представителей иных структурных подразделений центрального аппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств и иных организаций, для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, в установленной сфере ведения Министерства.

10. Департамент возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

11. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

12. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием Министерства, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

13. Заместители директора Департамента осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Департамента и несут персональную ответственность в соответствии с распределением обязанностей согласно должностным регламентам.

14. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей в соответствии с приказом о назначении исполняющего обязанности директора Департамента.

15. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными директором Департамента должностными регламентами.

16. Директор Департамента:

16.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим Положением между своими заместителями и между отделами, входящими в состав Департамента, утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента;

16.2. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Департаментом требований по делопроизводству, в том числе сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства, а также определяет в Департаменте должностных лиц, ответственных за делопроизводство и работу с обращениями граждан;

16.3. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

16.4. Визирует и подписывает документы, касающиеся деятельности Департамента, представляемые на подпись Министру и его заместителям;

16.5. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

16.6. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования;

16.7. Принимает участие в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента;

16.8. Представляет интересы Министерства по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

16.9. Участвует в подборе и расстановке кадров государственных гражданских служащих, в формировании кадрового резерва Департамента;

16.10. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении, повышении в должности работников Департамента, а также о продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе и об освобождении работников Департамента от должности;

16.11. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке;

16.12. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства;

16.13. Осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов, прохождением испытательных сроков вновь принятыми работниками Департамента;

16.14. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий;

16.15. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы России работников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

16.16. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины на государственной гражданской службе, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

16.17. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Департамента;

16.18. Организует планирование и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с иными структурными подразделениями центрального аппарата Министерства и соответствующими подразделениями подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также с другими федеральными органами исполнительной власти;

16.19. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства;

16.20. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан (представителей организаций);

16.21. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной в центральном аппарате Министерства;

16.22. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте.