III. Функции Управления
Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организует и контролирует исполнение территориальными органами полномочий по государственному контролю и надзору:
за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля;
за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств (далее - РЭС) или высокочастотных устройств (далее - ВУ) гражданского назначения, включая надзор, с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям в период действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;
за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи;
за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;
за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;
за выполнением операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий;
за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) РЭС и ВУ гражданского назначения;
за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для оказания и учета объемов оказанных услуг связи, а также требований к автоматизированным системам расчетов;
за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;
за соблюдением порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;
за соблюдением порядка использования франкировальных машин;
за соблюдением операторами связи требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
3.2. Согласовывает проекты планов по проведению выездных и документарных проверок территориальными органами в сфере деятельности Управления.
3.3. Готовит проекты решений Службы о назначении одного из территориальных органов ответственным за планирование, координацию проверок и взаимодействие с операторами связи, при проведении мероприятий по контролю в отношении операторов связи, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации.
3.4. Готовит проекты решений Службы о включении в состав комиссии экспертов, экспертных организаций по обращениям проверяемых лиц, в случаях обжалования решений территориальных органов об отказе от включения в состав комиссии экспертов, экспертных организаций по обращению проверяемых лиц.
3.5. Готовит проекты писем Службы в правоохранительные органы о выявлении нарушений, являющихся основаниями к возбуждению дел об административных правонарушениях, по которым у Службы нет полномочий по их возбуждению.
3.6. Готовит предложения по прекращению разрешений на использование радиочастот в связи с нарушениями требований действующего законодательства.
3.7. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.
3.8. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.
3.9. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.
3.10. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.
3.11. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.
3.12. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением предложений руководству Службы по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления.
3.13. Рассматривает жалобы операторов связи на действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов и принимает по ним решения.
3.14. Организует внеплановые мероприятия по контролю на основании положительного решения руководства Службы по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Службу.
3.15. Участвует в подготовке решений руководства Службы о приостановлении и возобновлении действия лицензий, о приостановлении и возобновлении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
3.16. Представляет в Управление разрешительной работы в сфере связи материалы результатов проверок, по которым необходимо принятие решений об аннулировании лицензий и прекращении действий разрешений на использование радиочастот в установленном законодательством порядке.
3.17. Готовит для направления в Федеральное агентство связи заключения об изъятии ресурса нумерации в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.18. Проводит анализ представляемых операторами связи отчетных форм с целью выявления операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.19. Готовит аналитические материалы для заседаний Комиссии по вопросам ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.20. Подготавливает проекты приказов Службы о включении операторов связи в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, об исключении операторов связи из Реестра и об изменении сведений об операторах связи, содержащихся в Реестре.
3.21. Вносит на основании приказа Службы данные об операторах в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.22. Готовит уведомления операторам связи о включении их в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.23. Вносит изменения в сведения об операторах связи в Реестре операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
3.24. Публикует на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационные сообщения в разделе "Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования".
3.25. Предоставляет заявителям необходимые сведения по вопросам получения разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории.
3.26. Осуществляет проверку заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории и прилагаемых к ним документов.
3.27. Готовит проекты решений Службы о выдаче разрешений, оформляет и осуществляет выдачу разрешений.
3.28. Формирует и ведет Реестр выданных и аннулированных разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории.
3.29. Публикует сведения из Реестра выданных и аннулированных разрешений.
3.30. Готовит проекты решений Службы об изменении сроков действия разрешений.
3.31. Готовит проекты решений Службы о приостановлении, возобновлении и аннулировании действия разрешений.
3.32. Информирует саморегулируемые организации о выявленных нарушениях обязательных требований участниками этих организаций.
3.33. Предоставляет сведения из Реестра выданных и аннулированных разрешений.
3.34. Организует деятельность территориальных органов:
по выдаче и учету выданных разрешений на применение франкировальных машин;
по контролю за соблюдением порядка использования франкировальных машин и выявлению франкировальных машин, не разрешенных для использования;
по регистрации и учету зарегистрированных РЭС и ВУ гражданского назначения;
по выявлению не разрешенных для использования РЭС и ВУ гражданского назначения;
по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятия по ним решений и выдачи предписаний в соответствии с федеральным законом в случае, если ни один из взаимодействующих операторов не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования.
3.35. Рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, готовит по ним решения и выдает предписания в случае, если один или более взаимодействующих операторов являются операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования.
3.36. Обеспечивает деятельность Комиссии Службы по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
3.37. Осуществляет мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде в сфере деятельности Управления.
3.38. Согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.
3.39. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и выдает заключения по вопросам, касающимся согласования крупных и других сделок подведомственных предприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере деятельности Управления.
3.40. Готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании требований действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Управления, в том числе по подведомственным предприятиям.
3.41. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.
3.42. Готовит предложения в планы деятельности Службы.
3.43. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.
3.44. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.45. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.
3.46. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.
3.47. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.
3.48. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.
3.49. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.
3.50. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.
3.51. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.
3.52. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.
3.53. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.
3.54. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.
3.55. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.56. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.
3.57. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.
3.58. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.
3.59. Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.
3.60. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.61. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.
3.62. Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.
3.63. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.64. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения установленным порядком на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.
3.65. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.
3.66. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.
3.67. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.
3.68. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.