Приказ Минкомсвязи РФ от 13.09.2011 N 229 "Об утверждении Положения о Департаменте проектного управления Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 сентября 2011 г. N 229

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОЕКТНОГО
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 2, ст. 338; N 3, ст. 542; N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 21, ст. 2965), а также Приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 января 2011 г. N 1 "О внесении изменений в структуру центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" и от 13 января 2011 г. N 2 "Об утверждении штатного расписания Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте проектного управления Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Г. Духовницкого.

Министр
И.О.ЩЕГОЛЕВ

1. Департамент проектного управления Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и подготовке предложений по нормативно-правовому регулированию в сфере применения информационных технологий (включая создание, эксплуатацию и развитие информационных систем различного назначения).

Сокращенное наименование Департамента - ДПУ.

Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).

Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Г. Духовницкий.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями руководства Министерства, решениями коллегии Министерства и настоящим Положением.

3. Деятельность Департамента осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.

4. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

5. К задачам Департамента относятся вопросы по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированных систем, реализации государственных проектов в сфере информационных технологий, включая вопросы:

5.1. Разработки, эксплуатации и развития проектов в сфере высокопроизводительных вычислений, в том числе распределенных.

5.2. Создания, эксплуатации и развития отдельных государственных информационных систем, в том числе:

5.2.1. Государственную систему изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

5.2.2. Межведомственную интегрированную автоматизированную информационную систему федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

5.2.3. Единую межведомственную информационно-статистическую систему;

5.2.4. Федеральную государственную информационную систему "Федеральный портал управленческих кадров";

5.2.5. Интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

5.3. Развития информационных технологий в рамках участия Российской Федерации в деятельности международных организаций (ШОС, АТЭС, ЕврАзЭС, Таможенный союз).

5.4. Формирования национальных стандартов и методологии управления государственными программами в сфере информационных технологий.

5.5. Иные вопросы, возлагаемые на Департамент поручениями Министра и его заместителей.

6. Структура и численность работников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

7. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

8. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием Министерства, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

9. Директор Департамента:

9.1. Распределяет функции, предусмотренные настоящим Положением, между своими заместителями и между отделами, входящими в состав Департамента, утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.

9.2. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Департаментом требований по делопроизводству, в том числе сроков выполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

9.3. Докладывает руководству Министерства по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента.

9.4. Визирует и подписывает документы, касающиеся сферы ведения Департамента, в том числе представляемые на подпись Министру и его заместителям.

9.6. Принимает участие в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к сфере ведения Департамента.

9.7. Представляет интересы Министерства по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в установленном порядке взаимодействует с учреждениями и организациями иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.

9.8. Участвует в подборе и расстановке кадров государственных гражданских служащих, в формировании кадрового резерва Департамента.

9.9. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении, повышении в должности работников Департамента, а также о продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе и об освобождении работников Департамента от должности.

9.10. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

9.11. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.

9.12. Осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов государственной гражданской службы, прохождением испытательных сроков вновь принятыми работниками Департамента.

9.13. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.

9.14. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы России работников Департамента по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.

9.15. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины на гражданской службе, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.

9.16. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной в Министерстве Инструкцией по делопроизводству и определяет должностных лиц, ответственных за делопроизводство и работу с обращениями граждан.

9.17. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан (представителей организаций).

9.18. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.

9.19. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

9.20. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Департамента.

9.21. Организует планирование и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с департаментами Министерства и соответствующими подразделениями подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также с другими федеральными органами исполнительной власти.

9.22. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

10. Заместители директора Департамента осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Департамента в соответствии с распределением обязанностей согласно должностному регламенту.

11. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей в соответствии с приказом о назначении исполняющего обязанности директора Департамента. В приказе указываются причины временного исполнения функций и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению функций (при необходимости).

12. В состав Департамента входят отделы:

отдел стратегических государственных проектов (сокращенное наименование отдела - ОСГП);

отдел межведомственных государственных информационных систем (сокращенное наименование отдела - ОМГИС);

отдел создания суперкомпьютеров, грид системы (сокращенное наименование отдела - ОССГС);

отдел формирования национальных стандартов и методологии управления государственными программами (сокращенное наименование отдела - ОФНС).

13. Департамент осуществляет следующие функции:

13.1. Организует работу по реализации полного жизненного цикла проектов в сфере информационных технологий, включая обеспечение:

разработки концепций проектов;

подготовки карт проектов, финансово-экономических и технико-экономических обоснований реализации проектов;

определения базовых целевых показателей и планов-графиков реализации проектов;

подготовки технических заданий на создание, развитие и эксплуатацию автоматизированных систем, а также оказание услуг связи;

разработки проектных инженерно-технических решений по созданию автоматизированных систем и их частей;

разработки конструкторской, технической и программной документации на автоматизированные системы и их части;

изготовления опытных образцов составных частей и автоматизированных систем в целом;

проведения всех видов испытаний, организацию и/или участие в государственных испытаниях;

организации подготовки специалистов в целях эксплуатации автоматизированных систем;

создания научно-технического задела наукоемких информационных технологий и автоматизированных систем;

ведения информационных ресурсов, баз данных по состоянию и анализу выполнения текущих работ;

приемки работ, учета результатов научно-технической деятельности по выполненным проектам;

согласования планов работ исполнителей и перечня соисполнителей работ;

составления оперативной и статистической отчетности о выполнении проектных работ;

обеспечения эксплуатации информационных систем и их сопровождения в течение всего жизненного ресурса.

13.2. Готовит или участвует в подготовке проектов федеральных законов, проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также иных проектов нормативных правовых актов.

13.3. Готовит или участвует в подготовке проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

13.4. Готовит материалы и принимает участие в заседаниях коллегии Министерства и образованных Министерством совещательных и координационных органах.

13.5. Участвует в разработке предложений по вопросам использования и развития информационных технологий, создания и модернизации на их основе федеральных, межведомственных, ведомственных и региональных информационных систем, формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также обеспечения их взаимодействия в едином информационном пространстве.

13.6. Участвует в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в государственные программы, федеральные целевые программы, межведомственные, ведомственные и региональные программы и проекты, реализуемые в установленной сфере деятельности Министерства.

13.7. Участвует в подготовке проектов административных регламентов Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

13.8. Участвует в работе по реализации административной реформы в Российской Федерации.

13.9. Участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, по уточнению полномочий Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

13.10. Ведет служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

13.11. Участвует в работе Министерства по подготовке предложений по опубликованию и размещению информации о деятельности Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации.

13.12. Представляет в установленном порядке в пределах полномочий Департамента интересы Министерства в федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

13.13. Участвует в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Министерство, и готовит проекты ответов заявителям.

13.14. Подготавливает или участвует в подготовке предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов Министерства.

13.15. Подготавливает предложения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента. Разрабатывает и участвует в разработке технических заданий по работам (услугам), выполняемым в рамках заключенных Министерством государственных контрактов, а также участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за ходом выполнения указанных работ (услуг) а в их приемке.

13.16. Участвует в подготовке предложений по оценке программ деятельности подведомственных Министерству предприятий.

13.17. Участвует в подготовке предложений Министерства к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на очередной год и в доклад Президенту Российской Федерации о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации.

13.18. Готовит или участвует в подготовке проектов документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации и/или Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

13.19. Готовит или участвует в подготовке проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

13.20. Готовит или участвует в подготовке проекта ответа на депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Министру.

14. Возложение на Департамент функций, не относящихся к сфере ведения Департамента, не допускается.

15. С целью реализации установленных функций Департамент имеет право:

15.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других департаментов Министерства, от подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также подведомственных Министерству организаций сведения, справочные и информационные материалы, необходимые для подготовки решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

15.2. Организовывать взаимодействие Министерства с подведомственными ему федеральной службой и агентствами по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, в соответствии с регламентом Министерства.

15.3. Проводить в пределах сферы ведения совещания с участием представителей структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы, федеральных агентств и организаций с согласия их руководителей.

15.4. Участвовать в работе конкурсных, аукционных и приемочных комиссий, привлекать научные, экспертные организации к работе комиссий.

15.5. Организовывать работу по сопровождению заключенных государственных контрактов.

15.6. Привлекать с согласия директоров департаментов Министерства работников этих департаментов, а также с согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в пределах его компетенции.

15.7. Вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.

15.8. Участвовать в установленном порядке в работе (в том числе международных) конференций, совещаний, семинаров, круглых столов и иных мероприятий по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.

15.9. Готовить предложения руководству Министерства о создании рабочих групп, в том числе межведомственных, и (или) участвовать в установленном порядке в работе этих групп.

15.10. Взаимодействовать с экспертами, научными, общественными и некоммерческими организациями по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.

15.11. Пользоваться в установленном порядке государственной информационной системой Министерства, государственными информационными ресурсами Министерства и иных органов государственной власти, информацией, имеющейся у органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

15.12. Вносить предложения по обеспечению Департамента периодической литературой и отдельными изданиями, в том числе в электронном виде, необходимыми для обеспечения деятельности Департамента.

16. Департамент осуществляет свои функции во взаимодействии с департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах установленной сферы ведения с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами в порядке, установленном Регламентом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства от 3 ноября 2009 г. N 139 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.11.2009, регистрационный N 15284).

17. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций, в том числе за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации.

18. Работники Департамента несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными директором Департамента должностными регламентами.