МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 мая 2009 г. N ДС-П11-2502
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕДАЧИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в ответ на обращение по вопросу, возникающему у кредитных организаций в ходе осуществления трансграничной передачи персональных данных при реализации Федерального закона "О персональных данных" (далее - Федеральный закон), сообщает следующее.
Минкомсвязь России в соответствии с Положением о Министерстве не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации. Оценка законодательной базы иностранных государств на предмет адекватности обеспечения защиты прав субъектов персональных данных в компетенцию Министерства также не входит.
Вместе с тем, исходя из общего смысла норм Федерального закона, часть 1 статьи 12 устанавливает обязанность оператора предварительно убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого осуществляется передача персональных данных, обеспечивается уровень защищенности прав субъектов персональных данных не ниже, чем в Российской Федерации.
Одним из критериев оценки государства в данном аспекте может выступать факт ратификации им Конвенции о защите прав физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 г., ETS N 108. На сегодняшний день в число стран, подписавших и ратифицировавших указанную Конвенцию, входят Австрия, Андорра, Бельгия, Болгария, Дания, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
В настоящее время прорабатывается вопрос подготовки проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных". Предполагаемые поправки будут касаться совершенствования механизмов контроля и надзора за обработкой персональных данных, в том числе вопросов, связанных с определением порядка и условий трансграничной передачи данных.
Д.С.СЕВЕРОВ
