2. Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федеральных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство юстиции РФ

282. В случае, если начальная (максимальная) цена договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает двести миллионов рублей и указанные товары, работы, услуги включены в Перечень, Заказчик обязан осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов МСП.

283. В случае, если начальная (максимальная) цена договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг превышает двести миллионов рублей, но не превышает восемьсот миллионов рублей и указанные товары, работы, услуги включены в Перечень, заказчик вправе осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов МСП.

284. Заказчик вправе провести конкурентные и неконкурентные закупки, предусмотренные Положением, участниками которых являются только субъекты МСП.

285. Конкурентная закупка с участием субъектов МСП осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

286. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП осуществляется Заказчиком в электронной форме в соответствии с регламентом электронной площадки и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 657 "Об утверждении дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства".

287. Субъекты МСП получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ.

288. Неконкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, проводятся в порядке и случаях, предусмотренных Положением.

Заказчик вправе провести неконкурентную закупку у субъектов МСП в порядке, установленном пунктом 20(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением N 1352.

289. Размер обеспечения заявки на участие в закупке среди субъектов МСП не может превышать два процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). При этом такое обеспечение может предоставляться участниками конкурентной закупки путем внесения денежных средств в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

289.1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, должна соответствовать требованиям, установленным частью 14.1 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

289.2. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов МСП, требованиям, предусмотренным статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.

289.3. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено Заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить Заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

290. При осуществлении конкурентной закупки среди субъектов МСП денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный банковский счет, открытый им в банке, включенном в перечень банков, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

291. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора электронной площадки. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.

292. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке среди субъектов МСП, возвращаются в срок не более семи рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона N 223-ФЗ, денежные средства, внесенные на специальный счет в качестве обеспечения заявки на участие в закупке перечисляются банком на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении закупки.

293. Если в извещении о закупке и (или) документации о закупке среди субъектов МСП установлено требование к обеспечению исполнения договора/гарантийных обязательств, размер такого обеспечения:

а) не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;

б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

294. Срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с участием субъектов МСП, должен составлять не более семи рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

295. Извещение и документация о проведении закупки с участием субъектов МСП должны содержать ограничение, в котором указывается, что участниками закупки могут быть только субъекты МСП.

296. Информация о проведении конкурса в электронной форме среди субъектов МСП, включая извещение о проведении конкурса в электронной форме, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе:

1) не менее чем за семь календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

2) не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей.

297. Информация о проведении аукциона в электронной форме среди субъектов МСП, включая извещение о проведении аукциона в электронной форме, аукционную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе:

1) не менее чем за семь календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

2) не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей.

298. Информация о проведении запроса предложений в электронной форме среди субъектов МСП, включая извещение и документацию о проведении запроса предложений в электронной форме, проект договора размещается в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе предложений.

299. Информация о проведении запроса котировок в электронной форме среди субъектов МСП, включая извещение о проведении запроса котировок в электронной форме и проект договора, размещается в единой информационной системе не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. Документация о закупке при проведении запроса котировок в электронной форме среди субъектов МСП не разрабатывается.

300. Конкурс в электронной форме среди субъектов МСП может включать этапы, установленные в соответствии с частью 4 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

При включении в конкурс в электронной форме среди субъектов МСП этапов, указанных в настоящем пункте, должны соблюдаться правила, установленные частью 5 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

301. Аукцион в электронной форме среди субъектов МСП включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом требований, установленных частью 7 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

302. Запрос предложений в электронной форме среди субъектов МСП проводится в порядке, установленном настоящим разделом Положения для проведения конкурса в электронной форме среди субъектов МСП, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом Положения. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

303. В документации о конкурентной закупке у субъектов МСП Заказчик вправе установить обязанность представления информации и документов в соответствии с частью 19.1 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

304. В случае, если документацией о конкурентной закупке у субъектов МСП установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

305. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке среди субъектов МСП обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 307 и 308 Положения.

306. При осуществлении конкурентной закупки у субъектов МСП путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в пункте 304 Положения, не допускается.

307. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме среди субъектов МСП, запросе предложений в электронной форме среди субъектов МСП состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги). Содержание указанных частей должно соответствовать части 19.5 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

308. Заявка на участие в аукционе в электронной форме среди субъектов МСП состоит из двух частей. Содержание указанных частей должно соответствовать части 19.6 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

309. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме среди субъектов МСП должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 19.1 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, в случае установления Заказчиком обязанности их представления.

310. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19.1 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, предоставляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием МСП с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием МСП возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в части 19.1 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору электронной площадки при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

311. В случае внесения изменений в извещение и (или) документацию о закупке у субъектов МСП срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного Положением для данного способа закупки.

312. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, Заказчик вправе осуществить закупку у МСП в порядке, установленном Положением, без соблюдения правил настоящего раздела в случаях, если по истечении срока приема заявок:

1) субъекты МСП не подали заявок на участие в такой закупке;

2) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами МСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

3) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

4) Заказчиком в порядке, установленном Положением, принято решение о том, что договор по результатам закупки не заключается.

313. Оператор электронной площадки направляет Заказчику заявки на участие в закупке у МСП в порядке, предусмотренном частью 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

314. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке у МСП (конкурс в электронной форме, аукцион в электронной форме, запрос предложений в электронной форме) Заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки).

315. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пунктах 1 (при проведении запроса котировок в электронной форме среди субъектов МСП), 3, 4 (в случае, если конкурс в электронной форме среди субъектов МСП включает этап сопоставления дополнительных ценовых предложений участников такого конкурса) части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме среди субъектов МСП или запросе предложений в электронной форме среди субъектов МСП, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме среди субъектов МСП или запроса котировок в электронной форме среди субъектов МСП - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

316. Заказчик составляет итоговый протокол и размещает его на электронной площадке и в единой информационной системе. Итоговый протокол должен содержать информацию, предусмотренную частью 14 статьи 3.2 Федерального закона N 223-ФЗ.

317. Договор по результатам конкурентной закупки у субъектов МСП заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

318. Договор по результатам конкурентной закупки у субъектов МСП заключается на условиях, которые предусмотрены извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке, проектом договора и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор, после предоставления обеспечения исполнения договора в случае установления требования об обеспечении исполнения договора.

319. Если в документации о закупке у субъектов МСП установлено требование к обеспечению исполнения договора, такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении закупки или путем предоставления независимой гарантии.

В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, применяются положения пунктов 1 - 3, подпунктов "а" и "б" пункта 4 части 14.1, частей 14.2 и 14.3 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

320. Если договор по результатам закупки, участниками которой являются только субъекты МСП, не заключен, Заказчик вправе отменить решение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), принятое по результатам такой закупки, и осуществить закупку в порядке, установленном Положением, без соблюдения правил, предусмотренных настоящим разделом Положения.