Приказ Минюста России от 28.03.2018 N 58 "Об утверждении порядка применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50617)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 марта 2018 г. N 58

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИМЕНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА,
ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 Г. N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ", РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРАВОВОЙ
СТАТУС НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩЕЙ ФУНКЦИИ
ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169, N 24, ст. 2256, N 30, ст. 2870; 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737, N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093, N 30, ст. 3029, N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2708, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452, N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 778; 2011, N 25, ст. 3535, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1642, N 14, ст. 1658, N 27, ст. 3450, N 27, ст. 3477; 2014, N 42, ст. 5613, N 48, ст. 6651; 2015, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4383; 2016, N 1, ст. 84, N 15, ст. 2056, N 27, ст. 4213, ст. 4214; 2017, N 24, ст. 3479, N 31, ст. 4827, N 48, ст. 7051) приказываю:

Утвердить порядок применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, согласно приложению.

Министр
А.В.КОНОВАЛОВ

1. Порядок применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента (далее - Порядок), разработан во исполнение статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации").

2. Согласно части третьей статьи 6 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации":

под иностранным средством массовой информации понимается юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица (независимо от их организационно-правовой формы), распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

иностранное средство массовой информации может быть признано выполняющим функции иностранного агента, если оно получает денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников (далее - иностранные источники).

3. В соответствии с частью четвертой статьи 6 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, несет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2018, N 1, ст. 90) (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

4. Иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, обязаны в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях":

а) сопровождать материалы, издаваемые и (или) распространяемые ими, вне зависимости от формы и способа распространения на территории Российской Федерации, указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента;

б) проводить обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

в) представлять в Министерство юстиции Российской Федерации документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании, аудиторское заключение по итогам аудита своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

г) один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в порядке, утвержденном приказом Минюста России от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2010, регистрационный N 18742), или предоставлять российским средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России.

5. Иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, представляет в Минюст России непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием сети "Интернет", в том числе через информационные ресурсы Минюста России в сети "Интернет", предназначенные для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru):

отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов по форме N ОИА001, утвержденной приказом Минюста России от 16.04.2013 N 50 "О форме и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" (зарегистрирован Минюстом России 29.04.2013, регистрационный N 28295) (далее - форма N ОИА001), - один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, и о фактическом расходовании и использовании денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, по форме N ОИА001 - ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

аудиторское заключение по итогам аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

6. Пункт 2 раздела I и пункты 3 и 4 раздела II формы N ОИА001 иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, не заполняются. Пункт 7 раздела I формы N ОИА001 заполняется с учетом положений, установленных абзацем первым пункта 5 Порядка.

7. Документы иностранных организаций представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык.

Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 05.10.1961 ("Бюллетень международных договоров", N 6, 1993), если иное не установлено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульское управление Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств - участников Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 05.10.1961, если иное не предусмотрено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при принятии решения о включении иностранных средств массовой информации в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (далее - реестр), либо об исключении из реестра без консульской легализации документов, при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ.

Официальные документы, полученные из стран Содружества Независимых Государств, принимаются к рассмотрению без какого-либо специального удостоверения, если такие документы изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и заверены оттиском печати с воспроизведением государственного герба.

8. Иностранное средство массовой информации в случае намерения осуществлять свою деятельность в качестве иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, вправе до начала осуществления такой деятельности подать в Минюст России заявление о включении его в реестр.

9. Решение о включении иностранного средства массовой информации в реестр либо об исключении из реестра принимает Минюст России.

10. Основанием для включения иностранного средства массовой информации в реестр является распоряжение Минюста России, принимаемое в соответствии с заявлением иностранного средства массовой информации о его включении в реестр (приложение к Порядку) и (или) документов, поступивших от органов государственной власти Российской Федерации.

11. Основанием для исключения иностранного средства массовой информации из реестра является распоряжение Минюста России, принимаемое в соответствии с документами, поступившими от органов государственной власти Российской Федерации.

12. Заявление иностранного средства массовой информации о его включении в реестр представляется в Минюст России непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием сети "Интернет".

13. Распоряжение о включении иностранного средства массовой информации в реестр, исключении иностранного средства массовой информации из реестра издается Минюстом России не позднее чем через десять рабочих дней со дня поступления в Минюст России документов, указанных в пунктах 10 - 11 Порядка.

14. Иностранные средства массовой информации включаются или исключаются из реестра с даты издания соответствующего распоряжения.

15. Уведомление о включении иностранного средства массовой информации в реестр, исключении иностранного средства массовой информации из реестра направляется Минюстом России иностранному средству массовой информации не позднее чем через три рабочих дня со дня издания соответствующего распоряжения.

16. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, доступ к ним предоставляется путем размещения на официальном сайте Минюста России в сети "Интернет" следующей информации:

а) наименование иностранного средства массовой информации;

б) порядковый номер иностранного средства массовой информации в реестре;

в) дата распоряжения Минюста России о включении иностранного средства массовой информации в реестр (исключении иностранного средства массовой информации из реестра).

17. Сведения об иностранных средствах массовой информации, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Минюста России в сети "Интернет" не позднее чем через три рабочих дня со дня издания соответствующего распоряжения.

                                                       Министерство юстиции
                                                       Российской Федерации

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    В   соответствии   со   статьей   6   Закона    Российской    Федерации
от 27  декабря 1991 г. N 2124-1  "О  средствах  массовой информации"  прошу
включить __________________________________________________________________
              (наименование иностранного средства массовой информации)
в  реестр  иностранных  средств  массовой информации,  выполняющих  функции
иностранного агента.

"__" ________ 20__ г.                     ________________________________
                                             (руководитель иностранного
                                            средства массовой информации)