Приказ Минюста России от 26.12.2019 N 323 "Об утверждении Порядка создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2020 N 57211)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 26 декабря 2019 г. N 323

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УЧАСТКОВ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ ВНЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ,
НО В ПРЕДЕЛАХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ОНИ НАХОДЯТСЯ

В соответствии с частью 3.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2019, N 29 (ч. 1), ст. 3846) и абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2019, N 43, ст. 6083), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся.

Министр
А.В.КОНОВАЛОВ

1. Порядок создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся (далее - участок исправительного центра), определяет последовательность действий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по их созданию и функционированию.

2. Решение о создании участка исправительного центра принимается ФСИН России на основании предложений территориального органа ФСИН России.

3. Для создания участка исправительного центра начальник территориального органа ФСИН России направляет обращение во ФСИН России.

4. К обращению прилагаются:

копия письменного соглашения между исправительным центром и организацией, изъявившей готовность трудоустроить осужденных к принудительным работам, о намерениях заключить договор с исправительным центром об использовании труда осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра;

примерный расчет численности персонала участка исправительного центра и планируемый лимит его наполнения осужденными (мужского и женского пола);

обоснование целесообразности создания участка исправительного центра с указанием сведений об организации, на базе которой предлагается создание участка исправительного центра (в том числе адреса общежитий для проживания осужденных), количества предоставляемых рабочих мест для осужденных (мужчин и женщин), вида работ, наименований должностей, предоставляемых для трудоустройства осужденных к принудительным работам;

схема размещения участка исправительного центра, перечень объектов, предоставляемых в безвозмездное пользование с экспликацией зданий и помещений (обозначение помещений участка исправительного центра, в том числе жилых, их площадь), с указанием информации о соответствии предоставляемых общежитий для проживания осужденных нормам, установленным частью первой статьи 60.5 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК Российской Федерации), а также сведений об оказании содействия администрацией организации в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам;

финансово-экономическое обоснование (смету расходов) создания участка исправительного центра;

перечень мероприятий по созданию участка исправительного центра с указанием сроков их осуществления.

5. По итогам рассмотрения обращения территориального органа ФСИН России осуществляется подготовка приказа ФСИН России о создании участка исправительного центра и о внесении изменений в устав исправительного центра (а в случае создания участка исправительного центра изолированного участка при исправительном учреждении, функционирующем как исправительный центр, - о внесении изменений в устав исправительного учреждения), при котором он создан, или в территориальный орган ФСИН России направляется мотивированный ответ с указанием причин нецелесообразности создания участка исправительного центра.

6. Администрация участка исправительного центра в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и ФСИН России.

7. Администрация участка исправительного центра <1>:

--------------------------------

<1> Статья 60.11 УИК Российской Федерации.

обеспечивает соблюдение осужденными порядка и условий отбывания наказания;

осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания;

ведет учет осужденных к принудительным работам;

осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства;

разъясняет порядок и условия отбывания наказания;

организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам;

проводит с осужденными воспитательную работу;

применяет меры поощрения и взыскания, предусмотренные УИК Российской Федерации;

ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению.

Также администрация участка исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам, о чем они уведомляются под расписку <2>;

--------------------------------

<2> Часть первая статьи 60.19 УИК Российской Федерации.

8. В участке исправительного центра применяются Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.12.2016 N 329 (зарегистрирован Минюстом России 11.01.2017, регистрационный N 45168).

9. В участках исправительных центров осуществляется общественный контроль за обеспечением прав человека общественными наблюдательными комиссиями и их членами на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<3> Часть первая статьи 23 УИК Российской Федерации.

10. Администрация организации, в которой работают осужденные к принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра:

предоставляет на основании договора с исправительным центром общежития для проживания этих осужденных по нормам, установленным частью первой статьи 60.5 УИК Российской Федерации, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ;

оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам;

предоставляет помещения, необходимые для несения службы сотрудниками участка исправительного центра.