7. Организация контроля и надзора за техническим состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций зданий и сооружений
7. Организация контроля и надзора за техническим
состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций
зданий и сооружений 
7.1. Службы, осуществляющие контроль и надзор за техническим состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций зданий и сооружений (далее - службы контроля и надзора), должны формироваться в учреждениях и функционально подчиняться аналогичным службам территориального органа УИС.
7.2. На службы контроля и надзора возлагаются обязанности по выполнению в учреждениях комплекса организационно-технических мероприятий по эксплуатации находящихся на балансе учреждения:
- строительных конструкций зданий и сооружений основного и вспомогательного назначения;
- строительных конструкций внутриплощадочных водопроводно-канализационных сооружений, сооружений теплофикации, газоснабжения, электроснабжения и других сооружений;
- внутриплощадочных автомобильных дорог;
- элементов безопасности и благоустройства территории жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских, локальных зон (тротуаров, площадок, ограждений локальных участков, иных ограждений, за исключением ИТСО).
7.3. Территориальный орган УИС должен осуществлять контроль за соблюдением подведомственными службами и лицами, ответственными за техническую эксплуатацию зданий и сооружений, мер для обеспечения безопасных условий проживания и нахождения в них людей (контроль состояния несущих и ограждающих конструкций зданий, содержания в чистоте поверхностей конструкций, соблюдения требований эксплуатации зданий и сооружений, габаритов, закрытия и уплотнения на зимний период проемов и т.п.).
7.4. Основными задачами служб контроля и надзора территориального органа УИС и учреждения являются:
- обеспечение совместно с лицами, ответственными за техническую эксплуатацию зданий и сооружений, сохранности, надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной годности строительных конструкций зданий и сооружений путем проведения текущего и капитального ремонтов, выполняемых в плановом порядке в соответствии с единой системой ППР;
- выполнение и контроль за осуществлением мероприятий, направленных на поддержание состояния и улучшение эксплуатационных качеств зданий и сооружений.
7.5. Основные функции служб технического контроля и надзора территориального органа УИС и учреждения распределяются в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
|
Функции
|
Службы контроля и надзора
|
||
|
территориального органа УИС
|
учреждения
|
||
|
1
|
Надзор за соблюдением учреждениями необходимых условий для осуществления нормального функционирования зданий по их назначению
|
+
|
+
|
|
2
|
Организация систематических наблюдений и технических осмотров состояния строительных конструкций зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
3
|
Ведение систематических наблюдений и технических осмотров состояния строительных конструкций
|
-
|
+
|
|
4
|
Организация контроля и надзор за состоянием среды, температурно-влажностного режима в помещениях
|
-
|
+
|
|
5
|
Оформление заявок на выполнение визуальных и детальных технических обследований строительных конструкций зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
6
|
Участие в работе по подготовке зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях
|
+
|
+
|
|
7
|
Участие в комиссиях по определению целесообразности списания с баланса учреждения изношенных или морально устаревших зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
8
|
Участие в комиссиях по расследованию аварий строительных конструкций
|
+
|
+
|
|
9
|
Разработка и представление на утверждение инструкций для учреждений по правилам технической эксплуатации строительных конструкций с учетом местных условий
|
+
|
-
|
|
10
|
Оказание технической помощи учреждениям по вопросам, связанным с содержанием и уходом за строительными конструкциями зданий и сооружений
|
+
|
-
|
|
11
|
Организация и участие в работе по отбору зданий и сооружений для проведения текущего и капитального ремонтов
|
+
|
+
|
|
12
|
Подготовка заявок и договоров на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий и сооружений
|
+
|
-
|
|
13
|
Организация разработки и разработка силами территориального органа УИС или учреждения сметной документации на проведение ремонтных работ в случаях, когда для их выполнения не требуется разработка проектной документации
|
+
|
+
|
|
14
|
Контроль качества и сроков разработки проектно-сметной документации
|
+
|
-
|
|
15
|
Подготовка проектно-сметной документации к утверждению в установленном порядке
|
+
|
-
|
|
16
|
Подбор подрядных организаций для выполнения ремонтных работ. Согласование объемов работ с подрядной организацией и оформление договоров
|
+
|
-
|
|
17
|
Надзор и контроль качества текущего ремонта, выполняемого учреждениями
|
+
|
-
|
|
18
|
Проведение текущего ремонта
|
-
|
+
|
|
19
|
Надзор и контроль качества капитального ремонта, выполняемого подрядными организациями или хозяйственным способом
|
+
|
+
|
|
20
|
Проведение капитального ремонта, выполняемого хозяйственным способом
|
-
|
+
|
|
21
|
Участие совместно с ремонтно-строительными организациями в составлении актов на скрытые и дополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией
|
+
|
+
|
|
22
|
Участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений после капитального и текущего ремонтов
|
+
|
+
|
|
23
|
Организация и участие в планировании всех видов осмотров строительных конструкций зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
24
|
Организация и участие в планировании текущего ремонта строительных конструкций зданий и сооружений на год с разбивкой объемов работ по месяцам
|
+
|
+
|
|
25
|
Разработка перспективного плана капитального ремонта строительных конструкций зданий и сооружений с разбивкой объемов работ по годам и кварталам
|
+
|
-
|
|
26
|
Планирование капитального ремонта строительных конструкций на год и по месяцам. Составление титульного списка работ по капитальному ремонту зданий и сооружений
|
+
|
-
|
|
27
|
Составление расчетов и заявок на потребное количество строительных материалов и механизмов в соответствии с годовым планом ремонта строительных конструкций зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
28
|
Своевременное представление отчетных данных по ремонтным работам
|
+
|
+
|
|
29
|
Организация и участие в работе по переоценке и определению износа конструкций зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
30
|
Организация составления паспортов на здания и сооружения
|
+
|
+
|
|
31
|
Составление паспортов на здания и сооружения
|
-
|
+
|
|
32
|
Ведение технического журнала по эксплуатации зданий и сооружений
|
-
|
+
|
|
33
|
Систематизация копий основных чертежей проектов зданий и сооружений, а также другой технической документации, необходимой для повседневного пользования
|
+
|
+
|
|
34
|
Обеспечение правильной организации архива копий чертежей и эксплуатационной документации
|
+
|
-
|
|
35
|
Участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
36
|
Составление заявок на периодические выполнения изыскательскими организациями исполнительного генплана с учетом сноса, реконструкции и строительства зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
37
|
Контроль правильности использования средств, предназначенных для проведения капитального ремонта строительных конструкций зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
Примечание: распределение функций служб контроля и надзора между территориальным органом УИС и учреждениями носит рекомендательный характер, эти функции могут быть перераспределены в соответствии с приказом, утверждаемым начальником территориального органа УИС.
|
|||
7.6. Права служб контроля и надзора территориального органа УИС и служб контроля и надзора учреждения определяются в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
|
Права
|
Служба контроля и надзора
|
|||
|
территориального органа УИС
|
учреждения
|
|||
|
1
|
Давать указания и распоряжения начальникам учреждений, начальникам отделов территориальных органов УИС и учреждений, лицам, ответственным за техническую эксплуатацию зданий и сооружений, другим ответственным лицам, в ведении которых находятся здания, сооружения или отдельные помещения, по вопросам эксплуатации строительных конструкций, по содержанию зданий и сооружений <*>
|
+
|
-
|
|
|
2
|
Давать указания и распоряжения начальникам отделов учреждений, лицам, ответственным за техническую эксплуатацию зданий и сооружений, другим ответственным лицам, в ведении которых находятся здания, сооружения или отдельные помещения, по вопросам эксплуатации строительных конструкций, по содержанию зданий и сооружений <**>
|
+
|
+
|
|
|
3
|
Готовить распоряжения территориального органа УИС о прекращении эксплуатации зданий и сооружений, находящихся, по заключению комиссии, в аварийном состоянии, угрожающем безопасности и жизни людей <***>
|
+
|
-
|
|
|
4
|
Готовить распоряжения начальника учреждения о прекращении эксплуатации зданий и сооружений, находящихся, по заключению комиссии, в аварийном состоянии, угрожающем безопасности и жизни людей <***>
|
-
|
+
|
|
|
5
|
Докладывать руководству территориального органа УИС о техническом состоянии строительных конструкций зданий и сооружений
|
+
|
-
|
|
|
6
|
Докладывать руководству учреждения о техническом состоянии строительных конструкций зданий и сооружений
|
-
|
+
|
|
|
7
|
Осуществлять контроль и участвовать в приемке проектно-сметной и другой технической документации, разработанной генеральным проектировщиком для проведения капитального ремонта зданий и сооружений. В случае недоброкачественной технической документации или выполнения ее в неполном объеме служба контроля и надзора имеет право возвратить ее на доработку с уведомлением об этом руководства территориального органа УИС и учреждения
|
+
|
-
|
|
|
8
|
Осуществлять контроль и участвовать в приемке в эксплуатацию зданий и сооружений после выполнения всех видов ремонтов
|
+
|
+
|
|
|
9
|
Оформлять подписью акты на скрытые работы, а также на дополнительные работы, не учтенные проектно-сметной документацией
|
+
|
+
|
|
|
10
|
Оформлять к оплате акты на выполненные ремонтно-строительные работы
|
+
|
+
|
|
|
11
|
Представлять территориальный орган УИС и учреждение в вышестоящих и других организациях при рассмотрении вопросов технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
|
12
|
Участвовать в приемке в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
|
13
|
Представлять руководству территориального органа УИС и учреждения предложения по пообъектному распределению средств, предназначенных для проведения ремонтных работ
|
+
|
+
|
|
|
14
|
Требовать от служб снабжения своевременного и полного обеспечения ремонтных работ необходимыми материалами и изделиями
|
+
|
+
|
|
|
15
|
Разрабатывать и по утверждении руководством учреждения вводить в действие инструкции для отдельных зданий и сооружений по правилам эксплуатации их строительных конструкций
|
-
|
+
|
|
|
<*>
|
Указания и распоряжения работников служб контроля и надзора являются обязательными и могут быть отменены только начальником территориального органа УИС или его заместителем по тылу.
|
|||
|
<**>
|
Указания и распоряжения работников служб контроля и надзора территориального органа УИС являются обязательными и могут быть отменены только начальником территориального органа УИС или его заместителем по тылу.
|
|||
|
Указания и распоряжения работников служб контроля и надзора учреждения являются обязательными и могут быть отменены только начальником территориального органа УИС или его заместителем по тылу, начальником учреждения или его заместителем по тылу.
|
||||
|
<***>
|
Распоряжение о прекращении эксплуатации зданий и сооружений должно содержать мероприятия по выводу их из опасного состояния.
|
|||
7.7. Ответственность служб контроля и надзора территориального органа УИС и служб контроля и надзора учреждения определяются в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
|
Ответственность
|
Службы контроля и надзора
|
||
|
территориального органа УИС
|
учреждения
|
||
|
1
|
За надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению технического контроля и технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
2
|
За обеспечение ремонтных работ необходимой проектно-сметной документацией
|
+
|
-
|
|
3
|
За обеспечение своевременного проведения всех видов ремонта строительных конструкций
|
+
|
+
|
|
4
|
За бездействие, проявленное в случаях некачественного проведения ремонтов зданий и сооружений
|
+
|
+
|
|
5
|
За бездействие, проявленное в случаях аварийного состояния строительных конструкций зданий и сооружений. В случае обрушения строительных конструкций руководители и специалисты служб контроля и надзора несут ответственность за несчастные случаи, происшедшие в результате обрушения
|
+
|
+
|
|
6
|
За выполнение предписаний государственной инспекции охраны труда и других органов контроля и надзора в части эксплуатации строительных конструкций зданий и сооружений
|
-
|
+
|
|
7
|
За организацию ведения и содержания эксплуатационной технической документации на здания и сооружения
|
-
|
+
|
|
8
|
За правильность отражения выполненных работ в актах на скрытые работы, актах к оплате завершенных работ по стоимости проектных, изыскательских и ремонтно-строительных работ
|
+
|
+
|
|
9
|
За правильное использование строительных материалов, полученных от разборки строительных конструкций ремонтируемых зданий и сооружений
|
-
|
+
|
|
10
|
За бездействие, проявленное при вскрывшихся нарушениях в правильности расходования средств, предназначенных на капитальный ремонт зданий и сооружений
|
+
|
-
|
|
11
|
За бездействие, проявленное при необоснованных решениях о сносе зданий и сооружений, замене или усилении строительных конструкций, повлекшее за собой значительное расходование материальных средств и финансовых ресурсов
|
+
|
+
|
