IX. Порядок проведения противопожарных инструктажей и обучения работников УИС и осужденных мерам пожарной безопасности
IX. Порядок проведения противопожарных инструктажей
и обучения работников УИС и осужденных мерам
пожарной безопасности 
131. Работники УИС и осужденные обязаны проходить противопожарные инструктажи (далее - инструктажи) и должны быть обучены необходимым мерам пожарной безопасности.
Прохождение инструктажей и обучение работников УИС и осужденных мерам пожарной безопасности должно быть организовано в учреждениях и органах УИС в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 30.03.2005 N 214 "Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН России" (признан не нуждающимся в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 17.03.2006 N 01/1979-ЕЗ) и настоящим Наставлением.
132. Инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС осуществляют контроль за организацией инструктажей и обучением работников УИС и осужденных мерам пожарной безопасности в учреждениях и органах УИС и могут непосредственно участвовать в обучении.
133. Ответственность за организацию своевременного и качественного проведения инструктажей и обучения мерам пожарной безопасности возлагается на начальников (руководителей) учреждений и органов УИС, а в подразделениях (производственный цех, участок, мастерская и т.п.) - на руководителей этих подразделений.
134. Приказом за подписью начальника (руководителя) учреждения или органа УИС определяются:
порядок и сроки проведения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;
перечень структурных подразделений учреждения и органов УИС, профессий работников УИС и осужденных, которые должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
порядок организации и проведения занятий с членами ДПД, СПБ и лицами, ответственными за пожарную безопасность объектов учреждений и органов УИС.
135. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
136. Вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности проводится со всеми вновь принимаемыми в учреждения и органы УИС работниками независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками УИС, командированными, учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с осужденными и гражданами, которые прибыли на длительное свидание.
Вводный инструктаж проводят инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС или лица, на которых приказом учреждения или органа УИС возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности целесообразно проводить, как правило, одновременно с инструктажем по технике безопасности в кабинете охраны труда или в помещении подразделения ВПО учреждения УИС, оборудованном с использованием современных технических средств обучения, наглядных пособий, образцов пожарной техники, плакатов, макетов и т.п.
Вводный инструктаж с осужденными проводится при поступлении в учреждения УИС непосредственно в карантинном помещении.
Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной подразделением ВПО учреждения УИС, труда с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводных инструктажей о мерах пожарной безопасности (приложение 15) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Журналы регистрации вводных инструктажей с работниками УИС и осужденными ведутся раздельно.
137. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
со всеми вновь принятыми в учреждения и органы УИС сотрудниками, работниками и осужденными, переводимыми из одного подразделения в другое;
с сотрудниками, работниками УИС и осужденными, выполняющими новую для них работу;
со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территориях учреждений и органов УИС;
со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, начальник отряда, преподаватель, инструктор производственного обучения, начальник отдела, цеха, службы, ответственный за пожарную безопасность и т.п.).
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений учреждений и органов УИС, с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программы согласовывают с ОВПО территориального органа УИС или подразделения ВПО учреждения УИС.
138. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень профессий и должностей работников УИС и осужденных, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает начальник учреждения или органа УИС по согласованию с ОВПО территориального органа УИС или подразделением ВПО учреждения УИС.
139. Повторный инструктаж проходят все работники УИС и осужденные, за исключением лиц, указанных в п. 141, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников УИС и осужденными, обслуживающими однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте, в полном объеме.
140. Внеплановый инструктаж проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
при нарушении работниками УИС и осужденными требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к пожару или взрыву;
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных объектах учреждений и органов УИС;
при установлении фактов неудовлетворительного знания требований пожарной безопасности сотрудниками, работниками УИС и осужденными;
по требованию органов управления или подразделений ВПО учреждений УИС.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой сотрудников, работников УИС и осужденных одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
141. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями. Необходимость проведения целевого инструктажа в каждом конкретном случае определяется начальником органа управления и подразделения ВПО учреждений УИС и лицами, ответственными за пожарную безопасность. При этом устанавливаются категория работников УИС, подлежащих инструктажу, и сроки его проведения.
142. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник УИС, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
143. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и допуске к работе сотрудник, работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (приложение 16), с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
144. Обучение работников УИС и осужденных по пожарно-техническому минимуму проводится раздельно по специально разработанным программам. Программы обучения работников УИС и осужденных разрабатываются представителями подразделений учреждений УИС, согласовываются с подразделением ВПО учреждения УИС и утверждаются начальником учреждения УИС. При подготовке программ обучения необходимо руководствоваться действующими стандартами, нормами, правилами пожарной безопасности, инструкциями о мерах пожарной безопасности, ведомственными нормативными актами и нормативными правовыми актами МЧС России в области пожарной безопасности, а также результатами анализа информации пожарной опасности учреждения УИС, причин и условий происшедших на объектах учреждений УИС пожаров.
К проведению занятий по пожарно-техническому минимуму с работниками УИС и осужденными привлекаются работники технических и эксплуатационных служб учреждений и органов УИС, прошедшие специальное обучение в организации, имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности.
Пожарно-технический минимум имеет своей целью повысить общие технические знания рабочих и служащих цехов, участков, складов, установок, мастерских с повышенной пожарной опасностью, ознакомить их с правилами пожарной безопасности, вытекающими из особенностей технологического процесса производства, а также для более детального обучения работающих способам использования имеющихся средств пожаротушения.
Занятия по программе пожарно-технического минимума проводятся с соответствующими группами рабочих и служащих непосредственно в цехе, мастерской, на складе руководителями этих подразделений.
145. В учреждениях УИС организуются группы по следующим направлениям:
группа администрации предприятия - в состав группы входят инженерно-технический персонал учреждения УИС;
группа энергетика - в состав группы входят электроперсонал и электрогазосварщики;
группы руководителей цехов и складов - в состав групп входят рабочие и служащие соответствующих цехов и складов, связанные с выполнением пожароопасных процессов.
146. Контроль за своевременностью и качеством проведения занятий по пожарно-техническому минимуму осуществляют инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС, которые обязаны оказывать руководителям подразделений и инженерно-техническому персоналу учреждений УИС консультативную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проведении занятий.
147. Разработанные тексты или тезисы для обучения целесообразно рассматривать и утверждать на ПТК учреждений УИС и по мере изменения обстановки или при внедрении новых технологий обновлять.
148. Начальник подразделения ВПО учреждения УИС обязан не реже одного раза в месяц проверять организацию и качество проведения подчиненными сотрудниками противопожарных инструктажей о мерах пожарной безопасности и занятий по пожарно-техническому минимуму.
149. Занятия с членами ДПД, СПБ и лицами, ответственными за пожарную безопасность объектов учреждений и органов УИС, по изучению требований пожарной безопасности и отработке действий на случай возникновения пожара проводятся руководством подразделений ВПО учреждений УИС два раза в год. Тренировки по эвакуации персонала учреждения УИС и осужденных из мест их массового пребывания (административные здания, общежития, клубы, штрафные и следственные изоляторы, помещения камерного типа и другие) осуществляются совместно с администрацией учреждений УИС в сроки, установленные начальником учреждения УИС, но не реже двух раз в год.
150. Противопожарная пропаганда среди работников УИС, осужденных по соблюдению требований пожарной безопасности, осуществляется работниками подразделений ВПО учреждений УИС путем проведения бесед, лекций, консультаций, выступлений по местному радио, показа кино- и видеофильмов на противопожарную тематику, использования наглядных пособий и других технических средств. Особое внимание следует уделять совмещению традиционных и новых современных способов ведения противопожарной пропаганды. Эта работа проводится совместно с представителями соответствующих служб учреждений и органов УИС.
Проведенные мероприятия по противопожарной пропаганде отражаются в Журнале учета мероприятий по противопожарной пропаганде (приложение 17).
